Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета г. Москвы юридическим лицам, участвующим в реализации мероприятий в сфере межрегионального сотрудничества, национальной политики, связей с религиозными организациями г. Москвы, в отношении российского казачества, мероприятий по профилактике распространения экстремизма и идеологии терроризма в г. Москве, в связи с подготовкой, организацией и проведением указанных мероприятий

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 17 марта 2022 г. N 400-ПП

Порядок
предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, участвующим в реализации мероприятий в сфере межрегионального сотрудничества, национальной политики, связей с религиозными организациями города Москвы, в отношении российского казачества, мероприятий по профилактике распространения экстремизма и идеологии терроризма в городе Москве, в связи с подготовкой, организацией и проведением указанных мероприятий

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, участвующим в реализации мероприятий в сфере межрегионального сотрудничества, национальной политики, связей с религиозными организациями города Москвы, в отношении российского казачества, мероприятий по профилактике распространения экстремизма и идеологии терроризма в городе Москве, в связи с подготовкой, организацией и проведением указанных мероприятий (далее - Порядок) определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в реализации мероприятий, включенных в утверждаемый Департаментом национальной политики и межрегиональных связей города Москвы перечень мероприятий в сфере межрегионального сотрудничества, национальной политики, связей с религиозными организациями города Москвы, в отношении российского казачества, мероприятий по профилактике распространения экстремизма и идеологии терроризма в городе Москве на соответствующий финансовый год (далее - перечень мероприятий), в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с подготовкой, организацией и проведением указанных мероприятий (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в реализации мероприятий, включенных в перечень мероприятий (далее - организации), которые соответствуют следующим требованиям:

1.2.1. Организация не является политической партией, политическим и общественным движением и организацией, учрежденной указанными общественными объединениями.

1.2.2. Организация зарегистрирована в качестве налогоплательщика в городе Москве в установленном порядке.

1.2.3. Организация осуществляет деятельность, направленную на повышение эффективности межрегионального сотрудничества, реализации национальной политики, развития российского казачества, укрепления связей с религиозными организациями, профилактических мер по противодействию распространению экстремизма и идеологии терроризма в городе Москве, на день подачи заявки на предоставление субсидии.

1.2.4. Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на день подачи заявки на предоставление субсидии.

1.2.5. Организация не получала средства из бюджета города Москвы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком, на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора.

1.2.6. У организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Москвы субсидий, грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора.

1.2.7. Организация не находится в процессе реорганизации (за исключением присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора.

1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, возникающих у организаций в связи с подготовкой, организацией и проведением мероприятий, включенных в перечень мероприятий (далее - мероприятия), связанных с:

1.3.1. Арендой и (или) предоставлением помещений (открытых площадей) для проведения мероприятий.

1.3.2. Арендой и (или) предоставлением видеопроекционного, звукового, светового и иного оборудования и (или) инвентаря для проведения мероприятий, включая их доставку, обслуживание, монтаж, демонтаж.

1.3.3. Декорационно-техническим оформлением помещений, открытых площадок для проведения мероприятий, включая разработку дизайн-макетов, доставку, монтаж, демонтаж оборудования и декораций.

1.3.4. Оплатой транспортных услуг.

1.3.5. Приобретением, изготовлением передаваемых в рамках проведения мероприятий призов, подарков и сувениров, включая разработку дизайн-макетов.

1.3.6. Оплатой проезда, проживания иногородних (иностранных) участников мероприятий.

1.3.7. Оплатой полиграфических и издательских услуг, включая разработку дизайн-макетов, предпечатную подготовку при изготовлении пригласительных билетов, рекламных и информационных материалов (в том числе брошюр, буклетов, книг, афиш), связанных с проведением мероприятий.

1.3.8. Информационным освещением мероприятий средствами массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая создание текстов для размещения анонсирующих и итоговых материалов (в том числе ведение интернет-сайтов, страниц, каналов в социальных сетях), в рамках подготовки и проведения мероприятий.

1.3.9. Фото- и видеосъемкой мероприятий, включая создание видеороликов для проведения мероприятий и о проведении мероприятий.

1.3.10. Приобретением канцелярских и прочих расходных материалов.

1.3.11. Оплатой труда работников в соответствии с заключаемыми трудовыми договорами, оплатой труда специалистов, привлеченных на основании гражданско-правовых договоров, в том числе договоров авторского заказа.

1.3.12. Оплатой концертных и культурно-развлекательных (включая фестивали, выставки, иные мероприятия) программ в рамках мероприятий.

1.3.13. Организацией экскурсионных программ для участников мероприятий.

1.3.14. Организацией питания участников мероприятий.

1.3.15. Обеспечением мер безопасности во время проведения мероприятий.

1.3.16. Услугами медицинского сопровождения мероприятий.

1.4. Условием предоставления субсидии является участие организации собственными (привлеченными) средствами в подготовке, организации и проведении мероприятий в размере не менее 10 процентов от общей суммы затрат на реализацию мероприятий.

1.5. Субсидии предоставляются Департаментом национальной политики и межрегиональных связей города Москвы (далее - Департамент) по итогам отбора в виде запроса предложений за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Порядок представления и рассмотрения заявок на получение субсидии

2.1. Для проведения отбора Департамент в срок не позднее 30 календарных дней до дня окончания приема заявок на предоставление субсидии (далее - заявки) размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявление о проведении отбора с указанием срока начала и окончания приема заявок, почтового адреса Департамента, сетевого адреса сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещается информация о проведении отбора, требований к организациям, порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, а также перечня документов, представляемых с заявкой, правил отзыва и возврата заявок, внесения изменений в заявки, порядка представления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, правил рассмотрения и оценки заявок, срока размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, срока заключения договора о предоставлении субсидии с получателями субсидии, оснований для признания получателя субсидии уклонившимся от заключения договора.

Срок приема заявок не может составлять менее 14 календарных дней.

2.2. Для получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент заявку с приложением документов согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Претендент вправе подать только одну заявку на участие в отборе.

Претендент вправе отозвать или внести изменения в свою заявку до истечения срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора.

Требования к форме и содержанию заявок устанавливаются Департаментом и указываются в объявлении о проведении отбора.

2.3. Департамент принимает и незамедлительно регистрирует заявки с приложенными документами с указанием времени регистрации заявки.

2.4. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявок осуществляет рассмотрение заявок и приложенных к ним документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком и объявлением о проведении отбора, а также осуществляет проверку соответствия претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.5. Основаниями для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и (или) приложенных к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком и объявлением о проведении отбора, в том числе представление неполного комплекта документов, а также несоответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.

В случае отказа в приеме заявки к рассмотрению Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки уведомляет претендента об отказе в приеме заявки к рассмотрению с указанием причин такого отказа.

2.6. В случае получения уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению претендент вправе повторно подать доработанную заявку в срок не позднее установленного Департаментом срока окончания приема заявок.

2.7. Для оценки заявок, проверки обоснованности затрат, указанных в заявке, а также определения размера субсидии Департаментом создается отраслевая комиссия (далее - Комиссия).

Состав и порядок работы Комиссии утверждаются правовым актом Департамента.

2.8. Комиссия оценивает заявки в соответствии с критериями оценки заявок, указанными в приложении 2 к настоящему Порядку.

2.9. Субсидии предоставляются претендентам, заявкам которых присвоены наибольшие значения итоговых оценок.

Претендентам, заявкам которых присвоены значения итоговых оценок менее 6 баллов, субсидия не предоставляется.

2.10. При равном значении итоговых оценок субсидия предоставляется претенденту, заявке которого присвоено наибольшее значение оценки по критерию "Количество проведенных организацией мероприятий", указанному в пункте 1 приложения 2 к настоящему Порядку. В случае если несколько заявок получили равное значение оценки по критерию "Количество проведенных организацией мероприятий", субсидия предоставляется претенденту, заявка которого поступила в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

2.11. Размер предоставляемой субсидии определяется Комиссией как разница между общим объемом заявленных и обоснованных в заявке затрат претендента на реализацию указанных в заявке мероприятий, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется субсидия, и объемом собственных средств претендента на участие в мероприятии в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка.

Размер субсидии подлежит уменьшению на сумму затрат, которые признаны Комиссией необоснованными.

2.12. По итогам оценки заявок Комиссией составляется протокол об итогах оценки заявок.

2.13. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается Департаментом на основании протокола Комиссии об итогах оценки заявок в срок не позднее 7 рабочих дней со дня составления протокола об итогах оценки заявок и оформляется правовым актом Департамента.

2.14. Информация о результатах отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

3. Порядок заключения договоров о предоставлении субсидии и порядок перечисления субсидии

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и Департаментом (далее - договор).

3.2. Примерные формы договора, а также дополнительных соглашений к нему, предусматривающих внесение изменений в договор или его расторжение, утверждаются Департаментом в соответствии с типовыми формами, утвержденными Департаментом финансов города Москвы, и размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3. Департамент в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии:

3.3.1. Формирует сведения о договоре в автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ).

3.3.2. Направляет договор получателю субсидии для его подписания и возврата Департаменту в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения договора.

3.4. В случае непредставления получателем субсидии в установленном порядке подписанного договора или представления договора с внесенными в него изменениями Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и подписании договора, о чем в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет соответствующее уведомление получателю субсидии способом, подтверждающим получение указанного уведомления.

3.5. Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подписания сторонами договора посредством АСУ ГФ представляет в Департамент финансов города Москвы сведения о договоре, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа договора.

3.6. Перечисление субсидии осуществляется:

3.6.1. При предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат - в установленный договором срок на счет, указанный в договоре, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2021 г. N 1849-ПП "О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам".

3.6.2. При предоставлении субсидии в целях возмещения затрат - в сроки, установленные договором, но не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии, на счет, указанный в договоре.

3.7. В случае наличия в отчетном финансовом году неиспользованного остатка субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат, получатель субсидии направляет указанные средства в текущем финансовом году на цели, предусмотренные договором, при принятии Департаментом решения о наличии потребности в указанных средствах, согласованного с Департаментом финансов города Москвы.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, меры ответственности за их нарушение

4.1. В случае если предусматривается плановое (авансовое) перечисление субсидии, получатель субсидии представляет в Департамент для утверждения отчет получателя субсидии об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки, установленные в договоре, но не реже чем ежеквартально и в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за первым, вторым, третьим кварталами, а годовой отчет - в срок не позднее 15 марта финансового года, следующего за отчетным финансовым годом.

4.2. Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня утверждения отчета получателя субсидии об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляет посредством АСУ ГФ в Департамент финансов города Москвы сведения об использовании субсидии по форме, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа отчета получателя субсидии.

4.3. В целях осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и применения мер ответственности за их нарушение Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с которым получателем субсидии заключен договор, в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии условий, целей (за исключением случаев предоставления субсидии в целях возмещения затрат) и порядка ее предоставления.

4.4. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии Департамент составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю субсидии для устранения нарушений.

4.5. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в акте срока устранения выявленных нарушений принимает решение о возврате в бюджет города Москвы средств субсидии (части субсидии), использованных с нарушением условий предоставления субсидии, оформляемое в виде правового акта Департамента.

4.6. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта направляет указанный правовой акт получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии (части субсидии) в бюджет города Москвы, содержащим сумму и реквизиты банковского счета, на который должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии) для ее последующего зачисления в доход бюджета города Москвы.

4.7. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии (части субсидии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования. В случае невозврата субсидии (части субсидии) сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в установленном порядке.

4.8. Получатель субсидии осуществляет в срок не позднее 31 марта текущего финансового года возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случае отсутствия решения Департамента, согласованного с Департаментом финансов города Москвы, о наличии потребности в указанных средствах.

4.9. Департамент ведет реестр договоров и получателей субсидии.