Приложение. Изменения и дополнения, которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 23.07.2015 N 343 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие промышленности в Тульской области"

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 21.02.2022 N 173

Изменения и дополнения,
которые вносятся в постановление правительства
Тульской области от 23.07.2015 N 343 "Об утверждении
государственной программы Тульской области "Развитие
промышленности в Тульской области"

1. Постановление дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Утвердить состав управляющего совета государственной программы по должностям (приложение N 2).".

2. Приложение N 1 к постановлению изложить в новой редакции:

"Приложение N 1
к постановлению
правительства Тульской области
от 23.07.2015 N 343

Государственная программа Тульской области
"Развитие промышленности в Тульской области"

Стратегические приоритеты в сфере
реализации государственной программы

1. Оценка текущего состояния сферы
промышленности Тульской области

Тульская область традиционно характеризуется высокой долей промышленных производств в валовом региональном продукте, занимая одну из лидирующих позиций в России. Результаты работы промышленного комплекса по итогам 2021 года сохраняют опережающие темпы развития промышленности региона.

Тульская область в условиях современной рыночной экономики находится в сфере глобальной конкуренции. Сложившаяся к настоящему времени отраслевая структура производства Тульской области имеет в основном экспортную, ресурсно-сырьевую направленность. На территории региона осуществляют хозяйственную деятельность промышленные предприятия в сфере оборонно-промышленного комплекса, гражданского машиностроения, химической, металлургической, легкой, стекольной отраслей промышленности, а также целлюлозно-бумажного производства. Указанные сферы промышленности представлены более чем 150 предприятиями, на которых трудятся более 90 000 человек.

Индекс промышленного производства Тульской области в 2021 году составил 107,6%, это 6 место в ЦФО и 26 место в России. Рост промышленного производства региона обеспечен обрабатывающими отраслями, доля которых в объеме отгруженных товаров составляет более 65%.

Промышленная политика Тульской области основывается и реализуется на принципах и механизмах, предусмотренных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", и вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие Российской Федерации.

В регионе выстроена системная поддержка инвестиционных проектов промышленных предприятий на всех стадиях реализации, во многом благодаря которой наблюдается высочайший интерес инвесторов к Тульской области и ежегодный запуск новых проектов.

Одним из основных механизмов поддержки региональной промышленности является Фонд развития промышленности Тульской области, при финансовой поддержке которого с 2016 года поддержано более 35 проектов регионального и федерального уровня на общую сумму более 10 млрд рублей.

Финансовая поддержка промышленных предприятий направлена в том числе на реконструкцию основных производственных мощностей, которые в настоящее время имеют высокую степень износа и требуют обновления для достижения достаточного уровня конкурентоспособности на мировом рынке как по количественным, так и по качественным показателям.

Фонд развития промышленности Тульской области также выполняет функцию Регионального центра компетенций по национальному проекту "Производительность труда" (далее - национальный проект), в рамках которого реализуется два региональных проекта "Системные меры по повышению производительности труда" и "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях". Результаты реализации национального проекта в регионе в 2018 - 2021 годах показали на площадках проекта среднее повышение производительности труда на 26%, снижение времени цикла производства выпускаемой продукции на 37%, сокращение запасов незавершенного производства на 42%.

В рамках реализации национального проекта открыта и функционирует региональная учебно-тренировочная площадка "Фабрика процессов", доступная на бесплатной основе для рабочих групп предприятий-участников национального проекта. На учебно-тренировочной площадке осваивают практические навыки оптимизации производственных процессов.

В целях повышения экспортного потенциала региона в Тульской области функционирует Центр поддержки экспорта Тульского регионального фонда "Центр поддержки предпринимательства".

Деятельность Центра поддержки экспорта ориентирована на формирование институциональной экспортной среды и обеспечение благоприятных условий для развития экспортной деятельности в регионе, в том числе за счет внедрения механизмов Регионального экспортного стандарта, разработанного АО "Российский экспортный центр", а также комплекса мероприятий, позволяющих производителям промышленной продукции снизить административные затраты экспортеров при поставках продукции на зарубежные рынки, высвободив дополнительное финансирование для развития производственной деятельности.

Тульская область осуществляет торгово-экономическое сотрудничество с более чем 133 странами мира. Основными торговыми партнерами традиционно являются страны дальнего зарубежья. В 2021 году на их долю во внешнеторговом товарообороте приходилось 86,8%, в экспорте - 85,4%, импорте - 90,8%.

Круг лидирующих торговых партнеров Тульской области формируется преимущественно за счет стран - основных потребителей продуктов химической и металлургической отраслей, являющихся главными составляющими экспорта области.

В товарной структуре экспорта Тульской области в 2021 году преобладали: прочие товары - 42,4% от общего объема экспорта, продукция химической промышленности, каучук - 27,9%, металлы и изделия из них - 15,7%, продовольственные товары и сырье - 6,7%, машиностроительная продукция - 4,5%.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере реализации государственной программы

Государственная программа Тульской области "Развитие промышленности в Тульской области" направлена на достижение основных целей и целевых показателей в сфере развития промышленности, определенных указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р, Основными направлениями деятельности правительства Тульской области на период до 2026 года, утвержденными указом Губернатора Тульской области от 11 июля 2016 года N 102, Планом действий правительства Тульской области по реализации Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2026 года, утвержденным распоряжением правительства Тульской области от 14.10.2016 N 867-р, и ежегодными посланиями Губернатора Тульской области.

Основными целями и целевыми показателями в сфере промышленности, определенными указом Губернатора Тульской области от 11 июля 2016 года N 102 "Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2026 года", являются:

суммарный прирост индекса промышленного производства по отношению к 2020 году в 2025 году - 20%, к 2030 году - 36%;

объем экспорта промышленных товаров, в 2025 году - 1,520 млрд долларов США, к 2030 году - 1,852 млрд долларов США;

объем выпуска продукции промышленного производства, в 2025 году - 1200,0 млрд рублей, к 2030 году - 1326,6 млрд рублей.

Целью государственной программы являются развитие высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности Тульской области с высоким экспортным потенциалом.

Развитие промышленности Тульской области направлено на диверсификацию продукции предприятий оборонно-промышленного комплекса, создание и развитие промышленных кластеров и промышленных технопарков, цифровую трансформацию промышленности.

Выбор направлений обусловлен высоким технологическим потенциалом и масштабным инженерно-исследовательским опытом предприятий региона в указанных сферах.

Приоритетами в развитии промышленного потенциала Тульской области являются: развитие внутреннего производства и укрепление позиций Российской Федерации на мировых рынках высокотехнологичного оборудования; обеспечение сырьевой и инструментальной независимости предприятий Тульской области; организация производства новых видов продукции; повышение доступности средств цифровизации предприятий.

Достижение целей и целевых показателей государственной программы будет осуществляться посредством реализации следующих структурных элементов государственной программы:

Комплекс процессных мероприятий "Государственная поддержка промышленных предприятий Тульской области";

Комплекс процессных мероприятий "Ежегодные региональные конкурсы грантов и премий в сфере науки и техники";

Комплекс процессных мероприятий "Изготовление комплектов наградных знаков и медалей Тульской области в сфере науки и техники".

3. Задачи государственного управления, способы их эффективного
решения в сфере промышленности в Тульской области

Мероприятия государственной программы Тульской области "Развитие промышленности в Тульской области" нацелены на решение следующих основных задач государственного управления:

диверсификация продукции предприятий оборонно-промышленного комплекса;

создание и развитие промышленных технопарков и промышленных кластеров;

создание новых отраслей высоких переделов;

цифровая трансформация промышленности.

Решение указанных задач планируется осуществить посредством формирования в регионе конкурентоспособной и диверсифицированной промышленности, основанной на развитии инновационной деятельности, формировании высокотехнологичных производств высоких переделов, достижении "цифровой зрелости" производственных предприятий, а также обновлении промышленной инфраструктуры, что позволит увеличить объем производства промышленности и рост объема инвестиций в основной капитал.

В рамках достижения цели государственной программы Тульской области "Развитие промышленности в Тульской области" будут использованы существующие механизмы профильных институтов развития промышленности Тульской области, таких как Фонд развития промышленности Тульской области, Тульский региональный Фонд "Центр поддержки предпринимательства", а также мероприятия по предоставлению субсидий из бюджета Тульской области промышленным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования.".

3. Приложение N 2 к постановлению изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "постановление дополнить приложением N 2 следующего содержания:"

"Приложение N 2
к постановлению
правительства Тульской области
от 23.07.2015 N 343

Состав
управляющего совета государственной программы по должностям

Заместитель председателя правительства Тульской области, организующий реализацию государственной политики в сфере развития промышленности и торговли, председатель управляющего совета.

Члены управляющего совета:

министр промышленности и торговли Тульской области, ответственный исполнитель государственной программы;

заместитель министра экономического развития Тульской области;

заместитель министра - директор департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области;

директор Фонда развития промышленности Тульской области;

руководитель центра поддержки экспорта Тульского регионального фонда "Центр поддержки предпринимательства".", соответственно изменив нумерацию приложения.