Постановление Правительства Иркутской области от 21 марта 2022 г. N 202-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на техническое оснащение муниципальных музеев" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области от 21 марта 2022 г. N 202-пп
"Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на техническое оснащение муниципальных музеев"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2022 г.

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на техническое оснащение муниципальных музеев, являющимися приложением N 26 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на техническое оснащение муниципальных музеев (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев

Утверждено

постановлением Правительства Иркутской области

от 21 марта 2022 года N 202-пп

Положение
о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на техническое оснащение муниципальных музеев

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2022 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на техническое оснащение муниципальных музеев (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования) и распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда") (Иркутская область)", входящего в состав подпрограммы "Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в сфере культуры и архивного дела" на 2019 - 2024 годы государственной программы Иркутской области "Развитие культуры" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 6 ноября 2018 года N 815-пп.

3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) муниципальные музеи - некоммерческие учреждения культуры, созданные муниципальными образованиями для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, зарегистрированные в реестре музеев Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации;

2) техническое оснащение муниципальных музеев - реализация мероприятий, предусматривающих техническое оснащение муниципальных музеев по следующим направлениям (далее - мероприятия):

приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления экспозиционно-выставочной деятельности (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку, а также пусконаладочные работы);

приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения сохранности и хранения музейных предметов (фондовое оборудование) (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения открытого хранения музейных предметов (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления уставной деятельности, включая автоматизированные билетные системы, автоматизированные системы учета музейных предметов, а также специализированное оборудование для работы с посетителями с ограниченными возможностями здоровья (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).

4. Реализация мероприятий осуществляется с соблюдением следующих требований:

1) оборудование и технические средства должны обеспечивать долговременную сохранность (как в фондохранилищах, так и в экспозициях) музейных предметов, исключать возможность их хищения, разрушения и повреждения, а также создавать благоприятные условия для их представления и изучения (включая доставку, монтаж, установку и пусконаладочные работы);

2) экспозиционно-выставочное, фондовое и климатическое оборудование должно обеспечивать режимы хранения музейных предметов в соответствии с порядком организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, установленным Министерством культуры Российской Федерации (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

3) автоматизированные системы продажи билетов и учета фондов и их прикладные части должны иметь открытый исходный код и предусматривать различные режимы работы (с использованием веб-соединения и без него);

4) автоматизированные системы и программные платформы, используемые для их разработки, должны отвечать требованиям государственной программы импортозамещения и являться продуктами российского производителя (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).

5. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство культуры и архивов Иркутской области (далее - министерство).

6. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

7. Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор) проводится в году, предшествующем году предоставления субсидий, в 2022 году - в году предоставления субсидий.

Глава 2. Критерий отбора и условия предоставления субсидий

8. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования муниципального музея, зарегистрированного в реестре музеев федеральной государственной информационной системы Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.

9. Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному пунктом 8 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

10. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

2) в случае предоставления субсидий в 2022 году - наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятий за счет средств местного бюджета в 2022 году в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (Si), определяемом по следующей формуле (далее - гарантийное письмо):

Si = Pi х (100 % - Qi),

где:

Pi - размер реализации мероприятий в году предоставления субсидий в соответствии со сметой реализации мероприятий;

Qi - предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее - предельный уровень софинансирования Иркутской области);

3) в случае предоставления субсидий начиная с 2023 года - наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, установленным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно - Соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

5) наличие сметы на реализацию мероприятий, подписанную главой муниципального образования либо уполномоченным им должностным лицом.

11. Муниципальное образование вправе получить субсидии в отношении муниципального музея, ранее включенного в рейтинг муниципальных образований (далее - рейтинг), формируемый в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения, не ранее чем через четыре года с года, следующего за годом предоставления субсидий в отношении указанного муниципального музея.

Глава 3. Порядок проведения отбора

12. В целях предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикует извещение о проведении отбора, которое должно содержать порядок, место, дату (время) начала и окончания представления документов для участия в отборе, контактную информацию (далее - извещение).

13. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении представляют в министерство следующие документы (далее - документы):

1) заявку, составленную в произвольной форме, с указанием запрашиваемого размера средств субсидий, адреса электронной почты органа местного самоуправления муниципального образования, содержащую обоснование необходимости получения субсидий, подписанную главой муниципального образования либо уполномоченным им должностным лицом;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 12 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 12 апреля 2022 г. N 288-ПП

См. предыдущую редакцию

2) информационную справку, составленную в произвольной форме, с содержанием, раскрывающим критерии оценки согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее - оценки), подписанную главой муниципального образования либо уполномоченным им должностным лицом;

3) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

4) в случае предоставления субсидий в 2022 году - гарантийное письмо;

5) в случае предоставления субсидий начиная с 2023 года - выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета, определяемому в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения;

6) смету на реализацию мероприятий, подписанную главой муниципального образования либо уполномоченным им должностным лицом.

14. Документы представляются в министерство в бумажном либо электронном виде в отсканированной форме в формате .pdf.

В бумажном виде документы представляются лично или через организации почтовой связи по адресу, указанному в извещении.

В электронном виде документы направляются на электронную почту министерства по адресу: cultura@irmail.ru с указанием темы письма "Конкурсный отбор на техническое оснащение муниципальных музеев".

15. Требования, предъявляемые к документам:

1) все документы должны быть представлены на русском языке;

2) шрифт текста должен быть четким и хорошо читаемым;

3) в документах, в том числе отсканированных, не допускаются помарки, полосы, сторонние изображения (в том числе на полях документов);

4) отсканированные листы не должны быть перевернутыми;

5) документы должны быть отсканированы ровно, без перекосов.

16. Документы регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их поступления в министерство с указанием номера регистрационной записи, даты, времени регистрации.

Документы, направленные через организации почтовой связи, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления исходя из даты отправки документов в соответствии с почтовым штемпелем на конверте.

17. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты окончания представления документов, предусмотренной извещением, рассматривает их и принимает решение о включении муниципального образования в рейтинг либо об отказе во включении муниципального образования в рейтинг, формирует рейтинг и определяет победителей отбора.

18. Рейтинг формируется исходя из критериев оценки в целях определения победителей отбора и осуществления распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

Рейтинг формируется в отношении муниципальных образований путем суммирования баллов по каждому критерию оценки, набранных муниципальным музеем по итогам оценки, и представляет собой перечень муниципальных образований с указанием муниципальных музеев с присвоением порядковых номеров по мере уменьшения суммы баллов, набранных муниципальными музеями по итогам оценки.

Муниципальному образованию, муниципальный музей которого по итогам оценки набрал наибольшую сумму баллов, присваивается первый порядковый номер в рейтинге.

В случае если несколько муниципальных образований имеют равное количество баллов, набранных муниципальными музеями по итогам оценки, более высокий порядковый номер в рейтинге присваивается муниципальному образованию, муниципальный музей которого по итогам оценки набрал более высокий балл по критерию "Коэффициент роста числа обращений пользователей муниципального музея к цифровым ресурсам в году, предшествующем году проведения отбора, по отношению к предыдущему году".

В случае если несколько муниципальных образований имеют равное количество баллов, набранных муниципальными музеями по итогам оценки, а также по критерию "Коэффициент роста числа обращений пользователей муниципального музея к цифровым ресурсам в году, предшествующем году проведения отбора, по отношению к предыдущему году", более высокий порядковый номер в рейтинге присваивается муниципальному образованию, документы которого имеют более раннюю дату (время) регистрации.

19. Основаниями для принятия решения об отказе во включении муниципального образования в рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 8 настоящего Положения, и (или) условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1, 2, 5 пункта 10 настоящего Положения;

2) несоответствие представленных муниципальным образованием документов требованиям, установленным настоящим Положением;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

4) представление документов после даты (времени) окончания представления документов, предусмотренной извещением;

5) недостоверность представленной муниципальным образованием информации;

6) несоблюдение требования, установленного пунктом 11 настоящего Положения.

20. Рейтинг утверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе во включении муниципального образования в рейтинг направляет муниципальному образованию уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

21. Победителем отбора признается муниципальное образование, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге.

В случае если общий размер средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий в году предоставления субсидий, больше размера субсидий для муниципального образования, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, победителями признаются муниципальные образования, которым присвоены последующие порядковые номера в рейтинге, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

22. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня определения победителей отбора принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, признанных победителями отбора. Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении иных муниципальных образований, включенных в рейтинг.

Министерство в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).

Глава 4. Порядок предоставления субсидий и определение их размера

23. Размер субсидий для i-го муниципального образования (Ti) рассчитывается по следующей формуле:

Ti = Pi x Qi,

где:

Pi - размер реализации мероприятий в году предоставления субсидий в соответствии со сметой реализации мероприятий;

Qi - предельный уровень софинансирования Иркутской области.

Размер субсидий для i-го муниципального образования (Ti) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

В случае если размер субсидий для i-го муниципального образования (Ti) превышает нераспределенный остаток средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий в году предоставления субсидий, субсидии предоставляются в размере, равном нераспределенному остатку указанных средств.

24. В случае отказа муниципального образования, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, от получения субсидий, высвободившиеся средства областного бюджета подлежат перераспределению между муниципальными образованиями, включенными в рейтинг и не признанными победителями отбора, в порядке очередности таких муниципальных образований, предусмотренной рейтингом.

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 12 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 12 апреля 2022 г. N 288-ПП

См. предыдущую редакцию

25. Распределение субсидий между муниципальными образованиями в 2022 году утверждается приложением 2 к настоящему Положению.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями начиная с 2023 года утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

26. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

В случае незаключения Соглашения субсидии не предоставляются.

27. Для заключения Соглашения начиная с 2023 года орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.

28. Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1) несоответствие муниципального образования условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 3 пункта 10 настоящего Положения;

2) непредставление документа, установленного пунктом 27 настоящего Положения.

29. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее - УФК) орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство следующие документы:

1) копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).

30. Результатом использования субсидий является количество технически оснащенных муниципальных музеев.

Глава 5. Заключительные положения

31. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные Соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

32. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий Соглашения.

33. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных Соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 - 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

34. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, установленной пунктом 33 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, установленных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных Соглашением (далее - обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных Соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

35. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, установленной пунктом 33 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного Соглашением.

36. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

37. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий (далее - отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

38. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Информация об изменениях:

Нумерационный заголовок изменен с 12 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 12 апреля 2022 г. N 288-ПП

См. предыдущую редакцию

Приложение 1

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета местным бюджетам

в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области

на техническое оснащение муниципальных музеев

Критерии оценки

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2022 г.

N п/п	Наименование критерия оценки	Значение критерия оценки	Количество баллов
1	Коэффициент роста числа обращений пользователей муниципального музея к цифровым ресурсам в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на техническое оснащение муниципальных музеев (далее соответственно - отбор, субсидии), по отношению к предыдущему году (количество раз)	более 5	5
		от 4 до 5	4
		от 3 до 3,9	3
		от 2 до 2,9	2
		от 1 до 1,9	1
		менее 1	0
2	Прирост числа музейных предметов и музейных коллекций муниципального музея, внесенных в государственную информационную систему Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, в году, предшествующем году проведения отбора, по отношению к предыдущему году (%)	более 5	5
		от 4 до 5	4
		от 3 до 3,9	3
		от 2 до 2,9	2
		от 1 до 1,9	1
		менее 1	0
3	Прирост числа посещений муниципального музея в году, предшествующем году проведения отбора, по отношению к предыдущему году (количество раз)	более 2	2
		от 1 до 2	1
		менее 1	0
4	Привлечение внебюджетных средств на осуществление деятельности муниципального музея за последние три года, предшествующих году предоставления субсидий (количество раз)	более 5	5
		от 4 до 5	4
		от 3 до 3,9	3
		от 2 до 2,9	2
		от 1 до 1,9	1
		не привлекались	0

Информация об изменениях:

Положение дополнено Приложением 2 с 12 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 12 апреля 2022 г. N 288-ПП

Приложение 2

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета местным бюджетам

в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области

на техническое оснащение муниципальных музеев

Распределение субсидий
из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на техническое оснащение муниципальных музеев на 2022 год

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2022 г.

N п/п	Наименование муниципального образования Иркутской области	Размер субсидий (тыс. руб.)
1.	Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское"	6 386,55
2.	Муниципальное образование "город Черемхово"	6 568,45
Итого:		12 955,00