Приложение N 1. Положение о порядке выдачи предварительных разрешений на совершение сделок с имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности

Приложение N 1

Утверждено

постановлением администрации

г.Канска от 10.02.2022 г. N 91

Положение
о порядке выдачи предварительных разрешений на совершение сделок с имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности

1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1998 N 102 "Об ипотеке (залоге) недвижимости", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", письма Министерства общего и профессионального образования и науки Российской Федерации от 09.06.1999 N 244/26-5 "О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних", решения Канского городского совета депутатов от 16.09.2010 N 8-42 "О Правилах подготовки нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Канска", с целью защиты прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и определяет порядок выдачи органами, уполномоченными на исполнение переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на территории города Канска - администрацией города Канска (далее - администрация города) предварительных разрешений, выражающих дачу согласия родителям (законным представителям) несовершеннолетнего на:

а) совершение сделок в отношении недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему на праве собственности:

- по отчуждению (в том числе обмену, мене, заключению договоров ренты, договоров пожизненного содержания с иждивением), влекущих переход права собственности;

- по сдаче в наем (аренду), в безвозмездное пользование;

- по разделу имущества или выделу из него долей;

- по отчуждению с целью последующего заключения договора участия в долевом строительстве, заключения договора уступки права требования;

- по отчуждению с целью последующего приобретения недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущего возникновение ипотеки;

- по заключению договоров залога;

б) совершение любых сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав на недвижимое имущество;

в) совершение сделок с жилыми помещениями на праве собственности, в которых проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника жилого помещения (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;

г) совершение сделок по отчуждению движимого имущества несовершеннолетних;

д) снятие денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему, в случае приобретения жилого помещения либо его части в собственность несовершеннолетнего.

2. Родители (законные представители) без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества несовершеннолетнего внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества несовершеннолетнего (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества несовершеннолетнего.

3. Выдача предварительных разрешений осуществляется с учетом того, что недвижимое имущество, принадлежащее несовершеннолетнему, не подлежит отчуждению, за исключением:

- принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;

- отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего;

- отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего;

- отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного;

- отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы несовершеннолетнего.

4. Предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения выдается функциональным подразделением администрации города - Управлением образования администрации города Канска, оформляется в виде распоряжения администрации города в срок не позднее 15 дней с даты подачи заявления и всех предусмотренных настоящим Порядком документов.

Отказ в выдаче предварительного разрешения должен быть мотивированным.

В распоряжении о выдаче предварительного разрешения указывается срок его действия, который составляет шесть месяцев с момента издания распоряжения.

5. Предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке родителями (законными представителями), иными заинтересованными лицами, а также прокурором в течение трех месяцев с момента получения распоряжения.

6. При выдаче предварительного разрешения на отчуждение жилого помещения с последующим приобретением другого жилого помещения либо объекта долевого строительства в распоряжении указывается:

- что отчуждение производится с обязательным приобретением жилого помещения либо его части в собственность несовершеннолетнего либо заключением договора участия в долевом строительстве по приобретению прав требования на объект долевого строительства на имя несовершеннолетнего - в случае продажи жилого помещения, на которое несовершеннолетний имеет право собственности;

- что отчуждение производится с обязательным обеспечением права пользования несовершеннолетнего по новому месту жительства - в случае отчуждения жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний член семьи собственника данного жилого помещения, находящийся под опекой или попечительством либо оставшийся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства), если отчуждение затрагивает его права и охраняемые законом интересы;

- что отчуждение недвижимого имущества считается совершенным под отлагательным условием приобретения в собственность несовершеннолетнего жилого помещения либо его части, либо заключением договора участия в долевом строительстве по приобретению прав требования на объект долевого строительства на имя несовершеннолетнего.

7. Основанием для выдачи предварительного разрешения на совершение сделок, перечисленных в пункте 1 настоящего Положения, являются заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего и заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, формы и содержание которых утверждаются приложением к Порядку.

В случае отсутствия заявления одного из родителей (законных представителей) представляются документы, подтверждающие обоснованность отсутствия указанного заявления.

8. Заявления подаются лично в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации города Канска с просьбой выдать предварительное разрешение на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего с приложением документов, подтверждающих право заявителя действовать (давать согласие несовершеннолетнему) от имени несовершеннолетнего.

9. К заявлениям, указанным в пункте 7 настоящего Положения, прилагаются:

а) свидетельство о рождении несовершеннолетнего;

б) паспорта с регистрацией родителей (законных представителей) и несовершеннолетнего, достигшего 14 лет; в случае расторжения брака либо перемены имени родителей (законных представителей) или несовершеннолетнего - соответствующее свидетельство (справку);

в) правоустанавливающие и правоудостоверяющие (если наличие таковых предусмотрено действующим законодательством) документы на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество;

г) действующие технические (кадастровые) паспорта на отчуждаемый и приобретаемый жилой дом;

д) информация о зарегистрированных правах на приобретаемое недвижимое имущество в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), выдаваемой уполномоченным органом, в случае не предоставления заявителем по собственной инициативе запрашивается самостоятельно Управлением образования администрации города Канска;

е) документ, подтверждающий факт проживания несовершеннолетнего в городе Канске, полученный не позднее одного месяца;

ж) в случае приобретения жилого дома, предоставляется документ (акт, заключение) о технических характеристиках жилого помещения с указанием процента износа, выданный соответствующим органом не ранее года до даты обращения и документы на земельный участок, на котором расположен жилой дом.

10. Для получения предварительного разрешения на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, документы, указанные в подпунктах "г", "д" пункта 9 настоящего Положения, не представляются.

11. Для получения предварительного разрешения на сдачу недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему на праве собственности в аренду (найм), в безвозмездное пользование дополнительно предоставляются:

а) договор банковского счета или банковского вклада, открытый на имя несовершеннолетнего;

б) предварительный договор найма (аренды, безвозмездного пользования, передачи в залог), подписанный сторонами;

в) согласие других собственников на аренду (найм) недвижимого имущества подопечного, если оно находится в общей долевой собственности.

12. Для получения предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества с целью последующего заключения договора на участие в долевом строительстве, заключения договора уступки права требования дополнительно представляются:

а) договор на участие в долевом строительстве либо договор уступки прав требования с первоначальным договором на участие в долевом строительстве;

б) справки о степени готовности объекта капитального строительства (не менее 80%) и предполагаемом сроке ввода его в эксплуатацию в свободной форме с живой печатью застройщика, в случае не представления заявителем по собственной инициативе, Управлением образования администрации города Канска принимаются к рассмотрению сведения, размещенные в Единой информационной системе жилищного строительства;

в) документы, подтверждающие место жительства несовершеннолетнего до завершения строительства и оформления права собственности на объект долевого строительства (документ о регистрации по месту жительства или договор аренды жилого помещения, нотариальное или заверенное должным образом согласие собственника жилого помещения, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на жилое помещение).

13. Для получения предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества с целью последующего приобретения недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущего возникновение ипотеки, собственником которого будет являться несовершеннолетний или в отношении которого несовершеннолетний, находящийся под опекой или попечительством либо оставшийся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства), будет иметь право проживания, дополнительно представляются:

а) уведомление кредитора (заимодавца) о возможности предоставления кредита (займа) родителям (законным представителям) на приобретение недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущее возникновение ипотеки, на условиях приобретения в собственность несовершеннолетнего недвижимого имущества или с правом проживания несовершеннолетнего, находящегося под опекой или попечительством либо оставшегося без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства);

б) нотариально удостоверенное обязательство родителей (законных представителей) несовершеннолетнего о направлении средств, оставшихся в их распоряжении после удовлетворения требований кредиторов (заимодавцев) в случае обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество, на приобретение в собственность иного недвижимого имущества, пригодного для постоянного проживания.

14. Для получения предварительного разрешения на заключение договора залога имущественных прав, залога недвижимого имущества, находящегося в собственности несовершеннолетнего либо в котором проживает несовершеннолетний, находящийся под опекой или попечительством либо оставшийся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства), дополнительно представляются:

а) договор на участие в долевом строительстве либо договор уступки прав требования с первоначальным договором на участие в долевом строительстве;

б) платежный документ, подтверждающий оплату по договору на участие в долевом строительстве.

15. Для получения предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества с обязательным выделением по договору дарения долей квартиры или квартиры на имя несовершеннолетнего дополнительно предоставляются:

а) документ о рыночной стоимости жилого помещения, которое будет подарено, выданный субъектом оценочной деятельности.

В распоряжении о выдаче предварительного разрешения на продажу указывается, что отчуждение недвижимого имущества считается совершенным под отлагательным условием дарения в собственность несовершеннолетнего жилого помещения или его части.

16. Для получения предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи жилого помещения, в связи с переездом несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы Красноярского края в случаях, когда родители (законные представители) не имеют возможности представить документы о приобретении жилого помещения по новому месту жительства, дополнительно представляются:

а) заверенное надлежащим образом заявление граждан, проживающих в том населенном пункте, куда переезжает несовершеннолетний, о временном предоставлении несовершеннолетнему права пользования своим жилым помещением до приобретения жилого помещения по новому месту жительства с приложением правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на предоставляемое во временное пользование несовершеннолетнему жилое помещение:

б) реквизиты банковского счета несовершеннолетнего, на который будут переведены денежные средства.

Родителями (законными представителями) несовершеннолетнего могут быть представлены иные документы, свидетельствующие о наличии в новом населенном пункте жилого помещения, пригодного для проживания несовершеннолетнего.

При выдаче предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи жилого помещения в связи с переездом несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы Красноярского края, в распоряжении указывается, что отчуждение производится с обязательным внесением денежных средств, вырученных от продажи на расчетный счет несовершеннолетнего.

17. При выезде несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации дополнительно представляется вызов с нотариально заверенным переводом вызова либо иные документы, свидетельствующие о разрешении въезда в иностранное государство на постоянное место жительства.

18. Для получения предварительного разрешения на снятие денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему, в случае приобретения жилого помещения либо его части в собственность несовершеннолетнего к заявлениям, указанным в пункте 7 настоящего Положения, дополнительно прилагаются:

а) выписки с банковских счетов несовершеннолетнего.

19. При обнаружении возможного нарушения имущественных прав и законных интересов несовершеннолетнего заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего о выдаче предварительного разрешения рассматривается Комиссией по рассмотрению возникших спорных ситуаций при принятии решения при распоряжении имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему.

20. Для получения предварительного разрешения на отчуждение движимого имущества родители (законные представители) к заявлениям, указанным в пункте 7 Положения, прилагают:

а) паспорта родителей (законных представителей), свидетельство о рождении несовершеннолетнего, паспорт несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, в случае расторжения брака либо перемены имени родителей (законных представителей) или несовершеннолетнего - соответствующее свидетельство (справку);

б) документ, подтверждающий факт проживания несовершеннолетнего в городе Канске, выданный не ранее одного месяца до обращения;

в) правоустанавливающие документы на отчуждаемое движимое имущество;

г) реквизиты банковского счета несовершеннолетнего, на который будут переведены денежные средства.

При выдаче предварительного разрешения на отчуждение движимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, либо в связи с приобретением другого движимого имущества, в распоряжении указывается, что отчуждение производится с обязательным внесением денежных средств, вырученных от продажи на расчетный счет несовершеннолетнего.

21. Документы к заявлению прилагаются в копиях с предъявлением оригиналов либо заверенных надлежащим образом копий.

Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, должны быть легализованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для выдачи предварительного разрешения является:

- неполный комплект документов, указанный в Положении;

- представление документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- представление документов лицом, не относящимся к кругу заявителей или не имеющим такого права в силу отсутствия соответствующего полномочия;

- место жительства (место пребывания) несовершеннолетнего находится на территории, на которую не распространяются полномочия Управления образования администрации города Канска;

- представление заявителем документов, выполненных не на русском языке и не легализованных в соответствии с п. 21 Положения.

23. Предварительное разрешение на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего или отказ в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего выдается заявителю, с разъяснением порядка его обжалования.

24. В случае приобретения недвижимого имущества, документы на которое не предоставлялись заявителем для рассмотрения и вынесения органом местного самоуправления решения о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок в отношении недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему на праве собственности, родители (законные представители) предоставляют в Управление образования администрации города Канска в двухнедельный срок со дня регистрации права собственности документы предусмотренные настоящим Положением на приобретенное жилое помещение.

25. Ответственность за совершение сделки возлагается на родителей (законных представителей) несовершеннолетних.