Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 18 марта 2022 г. N 778 "Об утверждении Положения о системе видеонаблюдения в администрации города Дзержинска"

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Уставом городского округа город Дзержинск, распоряжением администрации от 18 февраля 2022 года N 229 "О введении в администрации города Дзержинска Нижегородской области системы видеонаблюдения", администрация города Дзержинска постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе видеонаблюдения в администрации города Дзержинска (далее - Положение).

2. Начальнику управления муниципальной службы и кадрового обеспечения ознакомить муниципальных служащих и работников администрации города с Положением.

3. Начальнику управления цифровой трансформации:

1) Запросить у руководителей структурных подразделений администрации города перечень должностей муниципальных служащих и работников, использующих персональные видеорегистраторы.

2) Подготовить проект распоряжения администрации города об утверждении перечня должностей муниципальных служащих и работников, использующих персональные видеорегистраторы.

3) Разработать и утвердить приказом по управлению Инструкцию по применению муниципальными служащими и работниками персональных видеорегистраторов.

4) Проводить с муниципальными служащими и работниками инструктаж по использованию персональных видеорегистраторов.

4. Директору департамента информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации города.

5. Постановление вступает в силу с 1 июня 2022 года.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления цифровой трансформации.

Глава города

И.Н. Носков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города Дзержинска
Нижегородской области
от 18.03.2022 N 778

Положение
о системе видеонаблюдения в администрации города Дзержинска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе видеонаблюдения в администрации города Дзержинска разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2012 года N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", Уставом городского округа город Дзержинск, распоряжением администрации от 18 февраля 2022 года N 229 "О введении в администрации города Дзержинска Нижегородской области системы видеонаблюдения".

1.2. Положение о системе видеонаблюдении определяет порядок использования в администрации города видеокамер и персональных видеорегистраторов, оснащенных картами памяти, для получения видеоинформации об объектах и помещениях, организации системы видеонаблюдения, а также запись полученного изображения и его хранение для последующего использования.

1.3. Система видеонаблюдения в администрации города Дзержинска является элементом общей системы безопасности администрации города, направленной на обеспечение сохранности имущества и безопасности рабочего процесса, поддержание трудовой дисциплины и порядка, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечение объективности расследования в случаях их возникновения.

2. Цели и задачи организации видеонаблюдения

2.1. Видеонаблюдение осуществляется с целью документальной фиксации возможных противоправных действий, которые могут нанести вред муниципальным служащим и (или) работникам администрации города, получателям услуг, посетителям и имуществу. В случае необходимости материалы видеозаписей, полученных камерами видеонаблюдения и записи персональных видеорегистраторов, будут использованы в качестве доказательства в уголовном или гражданском судопроизводстве для доказывания факта совершения противоправного действия, а также для доказывания факта совершения дисциплинарного проступка муниципальным служащим и (или) работником администрации города.

Информация, полученная посредством видеонаблюдения, предоставляется в соответствующие службы и государственные органы только по их письменным запросам в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.2. Организация системы видеонаблюдения осуществляется для решения следующих задач:

2.2.1. Обеспечение антитеррористической защиты муниципальных служащих и работников администрации города, получателей услуг, посетителей, а также территории и служебных помещений администрации города, охраны порядка и безопасности.

2.2.2. Повышение эффективности действий при возникновении нештатных и чрезвычайных ситуаций.

2.2.3. Осуществление контроля за выполнением муниципальными служащими и работниками администрации города своих должностных (служебных) обязанностей.

2.2.4. Пресечение противоправных действий со стороны муниципальных служащих и работников администрации города, а также посетителей и получателей услуг.

2.3. Система видеонаблюдения должна обеспечивать:

- видеофиксацию текущего состояния объекта видеонаблюдения;

- сохранение архива видеозаписей для последующего анализа;

- воспроизведение ранее записанной информации;

- оперативный доступ к архиву видеозаписей за конкретный период времени с определённых видеокамер и персональных видеорегистраторов.

3. Порядок организации системы видеонаблюдения

3.1. Решение о введении системы видеонаблюдения в администрации города принимается главой города в форме распоряжения администрации города Дзержинска.

3.2. Ответственное лицо за установку и функционирование системы видеонаблюдения, проведение регулярного технического контроля, профилактическое обслуживание системы, работы по ремонту, модернизации и расширению системы, обеспечению отказоустойчивости на программном и аппаратном уровнях, получение, хранение и уничтожение видеозаписей назначается распоряжением администрации города.

3.3. Система видеонаблюдения входит в систему контроля доступа и включает в себя: видеокамеры, персональные видеорегистраторы и иное оборудование, входящее в систему видеонаблюдения.

Видеонаблюдение осуществляет передачу видеоизображения в режиме реального времени и должно проводиться без идентификации снятых на видеозапись изображений людей.

3.4. Видеонаблюдение в администрации города ведется при помощи видеокамер с учетом требований действующего трудового законодательства и законодательства о персональных данных. Видеокамеры устанавливаются в местах открытых для общего доступа.

Муниципальных служащих и работников администрации города, а также получателей услуг и посетителей, которые потенциально могут попасть зону видеонаблюдения информируют о ведении видеонаблюдения следующими способами:

- посредством размещения на видных местах специальных информационных табличек с надписями и символами с указанием на то, что ведется видеонаблюдение,

- ознакомление с данным Положением муниципальных служащих и работников администрации города под роспись, а получателей услуг и посетителей через официальный сайт администрации города.

Муниципальные служащие и работники администрации города информируются под роспись не менее чем за два месяца до даты введения системы видеонаблюдения, а принятые на работу после принятия настоящего положения с момента приема на работу.

3.5. Видеокамеры устанавливаются в следующих зонах:

- в местах возможного несанкционированного проникновения посторонних лиц (вход в здание администрации города);

- в местах повышенного риска возникновения травмоопасной ситуации: холл первого этажа, лестничные пролеты, коридоры первого, второго и третьего этажей;

- в служебных помещениях и кабинетах, залах администрации города, предназначенных для проведения заседаний, совещаний, собраний, приема граждан и т.д.

3.6. Устанавливать видеокамеры в помещениях, где муниципальные служащие и работники администрации города не выполняют должностные (служебные) обязанности (туалетные комнаты, и др.) запрещается.

3.7. Персональные видеорегистраторы, оснащенные картами памяти предназначены для автономной синхронной аудио-видеофиксации окружающей обстановки и действий отдельных лиц и (или) группы лиц в ходе исполнения должностных (служебных) обязанностей муниципальными служащими и работниками администрации города.

3.8. Перечень должностей муниципальных служащих и работников использующих персональные видеорегистраторы утверждается распоряжением администрации города.

3.9. Инструктаж по использованию персональных видеорегистраторов осуществляется ответственным лицом, указанным в п. 3.2. настоящего положения.

3.10. Персональную ответственность за сохранность и работоспособность персональных видеорегистраторов несет руководитель структурного подразделения администрации города, муниципальные служащие и работники которого используют персональные видеорегистраторы.

3.11. При использовании видеорегистраторов, оснащенных картами памяти, руководителю структурного подразделения администрации города, муниципальные служащие и (или) работники которого используют персональные видеорегистраторы необходимо осуществлять фиксацию выдачи видеорегистраторов, карт памяти в Книге выдачи и приема технических средств с указанием фамилии и инициалов муниципального служащего и (или) работника, которому выдается видеорегистратор, карта памяти, дату, время выдачи и приема по окончании рабочего времени.

3.12. Персональный видеорегистратор закрепляется на одежде муниципального служащего и (или) работника администрации города в области груди, чтобы видеорегистратор фиксировал окружающую обстановку и действия отдельных лиц и (или) группы лиц, не создавая помех действиям при исполнении должностных (служебных) обязанностей.

3.13. Видеосъемка персональным видеорегистратором должна производится при исполнении должностных (служебных) обязанностей муниципальными служащими и (или) работниками вне служебных помещений и кабинетов администрации города.

3.14. Муниципальным служащим и (или) работникам администрации города использующим персональные видеорегистраторы запрещено:

3.14.1. Удалять аудио-, видеофайлы, записываемые видеорегистратором, до перемещения (сохранения) их в архив.

3.14.2. Использовать видеорегистратор с нарушением руководства (инструкции) по эксплуатации.

3.14.3. Осуществлять воздействие на видеорегистратор, которое может повлечь сбой в работе.

3.14.4. Нарушать целостность программного обеспечения и данных, а также конструкцию видеорегистратора.

3.14.5. Использовать принадлежности, не входящие в состав комплекта видеорегистратора.

3.14.6. Осуществлять несанкционированные подключения внешних устройств, не предусмотренных производителем-изготовителем.

3.14.7. Нарушать схему подключения видеорегистратора, в том числе его электропитание.

3.14.8. Изменять установочные положения и настройки видеорегистратора, в том числе влиять на уменьшение фиксации угла обзора камеры.

3.14.9. Выключать при исполнении должностных (служебных) обязанностей вне служебных помещений и кабинетов администрации города, включать повышенную или избыточную громкость на звуковоспроизводящих приборах (автомагнитолы, портативные музыкальные устройства), подавляющую или снижающую возможность видеорегистратора по фиксации аудиоинформации.

3.14.10. Производить передачу видеорегистратора без фиксации в Книге выдачи и приема технических средств.

3.14.11. Применять видеорегистратор без предупреждения о фото-, видеосъемке.

3.14.12. Совершать иные действия, препятствующие записи (фиксации) и сохранению аудио- и (или) видеоинформации видеорегистратором.

3.15. В случае выхода из строя персонального видеорегистратора в период исполнения должностных (служебных) обязанностей вне служебных помещений и кабинетов администрации города муниципальный служащий и (или) работник обязан незамедлительно проинформировать об этом руководителя структурного подразделения администрации города, указанного в п. 3.10. настоящего положения, для фиксации информации.

3.16. Муниципальные служащие и (или) работники администрации города использующие персональные видеорегистраторы извлекают карту памяти и обеспечивают ее сохранность только в служебном помещении.

3.17. Информация с видеокамер и персональных видеорегистраторов передается автоматически по шифрованному каналу связи на сервер администрации города, указанный в п. 4.1 настоящего положения.

4. Порядок доступа к записям системы видеонаблюдения, их хранения, уничтожения и передача данных третьим лицам

4.1. Отображение процесса видеосъемки производится на сервере, установленном в серверной (кабинет N 5) и на мониторах, установленных в кабинете главы города (кабинет N 46), в кабинете директора департамента образования (кабинет N 27) в здании администрации города по адресу: город Дзержинск, пл. Дзержинского, 1.

4.2. Система видеонаблюдения предполагает запись информации на жесткий диск сервера, запись камер видеонаблюдения является конфиденциальной информацией, которая не подлежит перезаписи, редактированию.

4.3. Информация, собранная на сервере при помощи системы видеонаблюдения, относится к персональным данным, за разглашение которых виновные лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

4.4. Запись камер видеонаблюдения и персональных видеорегистраторов подлежит хранению в течение 6 (шести) месяцев, после чего запись автоматически удаляется.

Если камеры видеонаблюдения зафиксировали конфликтную ситуацию между получателем услуг, посетителем и муниципальным служащим и (или) работником администрации города, то такие записи подлежат хранению в течение срока исковой давности, т.е. в течение трех лет с момента установления факта возникновения конфликта. Если камеры видеонаблюдения зафиксировали административный проступок, то такие записи хранятся в течение всего срока производства по административному делу.

4.5. Обеспечением конфиденциальности является пароль доступа к информации на сервере (не менее 10 символов), хранящийся у лиц, указанных в п. 4.6. настоящего положения.

4.6. Доступ к просмотру записей камер видеонаблюдения, хранящихся в течение срока, указанного в п. 4.4 настоящего положения, на жестком диске сервера имеют следующие лица:

4.6.1. глава города;

4.6.2. первый заместитель главы администрации городского округа;

4.6.3. начальник управления цифровой трансформации.

4.7. Просмотр записей камер видеонаблюдения должен осуществляться в зоне ограниченного доступа (при отсутствии посторонних лиц).

4.8. Передача записей камер видеонаблюдения третьей стороне допускается только в исключительных случаях в соответствии с требованиями действующего законодательства (по запросу правоохранительных, судебных и надзорных органов).

4.9. Уничтожение видеозаписей осуществляется в автоматическом режиме специализированным программным обеспечением по истечении сроков, указанных в п. 4.4 настоящего положения.

5. Безопасность персональных данных

5.1. В тех случаях, когда система видеонаблюдения позволяет отслеживать исполнение должностных (служебных) обязанностей муниципальными служащими и (или) работниками администрации города на рабочем месте, такое наблюдение будет считаться обработкой персональных данных.

5.2. Администрация города обязана принимать меры, необходимые для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и принятых в соответствии с ним нормативными правовыми актами.