Приложение. Положение о проведении опроса граждан в муниципальном образовании Унинский муниципальный округ Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
решением
Думы Унинского муниципального округа
от 24.02.2022 N 11/147

Положение
о проведении опроса граждан в муниципальном образовании Унинский муниципальный округ Кировской области

1. Общие положения

Положение о проведении опроса граждан в муниципальном образовании Унинский муниципальный округ Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Унинского муниципального округа Кировской области и определяет порядок организации и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Унинский муниципальный округ Кировской области (далее - Унинский муниципальный округ) или на части его территории.

2. Понятие опроса граждан

1. Под опросом граждан в Положении понимается способ выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Унинского муниципального округа, должностными лицами органов местного самоуправления Унинского муниципального округа, органами государственной власти Кировской области.

2. Опрос граждан является формой непосредственного участия населения Унинского муниципального округа в осуществлении местного самоуправления.

3. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе

1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Унинского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Унинского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Жители Унинского муниципального округа участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.

4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе граждан.

4. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Унинского муниципального округа по месту их проживания и отнесенные федеральным и областным законодательством, Уставом Унинского муниципального округа к вопросам местного значения.

2. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству области и правовым актам Унинского муниципального образования.

3. Выносимые вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.

5. Финансирование опроса граждан

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления Унинского муниципального округа или жителей Унинского муниципального округа, осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов государственной власти Кировской области, осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Инициатива проведения опроса граждан

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Унинского муниципального округа или главы Унинского муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кировской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Унинского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

7. Назначение опроса граждан

1. Опрос граждан назначается Думой Унинского муниципального округа не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии со статьей 6 настоящего Положения. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Унинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Унинского муниципального округа, участвующих в опросе;

6) состав комиссии по проведению опроса граждан;

7) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Унинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Решение Думы Унинского муниципального округа о назначении опроса граждан должно быть официально опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до даты проведения опроса граждан.

8. Комиссия по проведению опроса граждан

1. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия).

2. Комиссия назначается Думой Унинского муниципального округа в количестве 3 - 15 человек в зависимости от территории проведения опроса граждан на основе предложений инициаторов, общественных объединений, жителей Унинского муниципального округа.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.

4. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.

5. Комиссия при организации и проведении опроса граждан осуществляет следующие полномочия:

1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

2) контроль за соблюдением прав жителей муниципального округа на участие в опросе граждан;

3) контроль за изготовлением опросных листов по форме, установленной решением Думы Унинского муниципального округа о проведении опроса граждан;

4) составление списков жителей Унинского муниципального округа, участвующих в опросе граждан;

5) составление списков лиц, осуществляющих опрос граждан;

6) установление результатов опроса граждан;

7) официальное опубликование результатов опроса граждан;

8) иные полномочия, установленные настоящим Положением.

6. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами органов местного самоуправления Унинского муниципального округа, общественными объединениями, средствами массовой информации.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.

8. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования (обнародования) результатов проведения опроса граждан.

9. Процедура проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Думы Унинского муниципального округа о назначении опроса граждан.

2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса граждан.

3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса граждан заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.

10. Установление результатов опроса граждан

1. Комиссия в первый день после даты окончания проведения опроса граждан посредством обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах, устанавливает результаты опроса граждан.

Результаты опроса граждан оформляются протоколом комиссии.

2. В протоколе комиссии указываются следующие сведения:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) сроки проведения опроса граждан (дата начала проведения и дата окончания проведения опроса граждан);

4) территория проведения опроса граждан;

5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

6) число жителей Унинского муниципального округа, обладающих правом на участие в опросе граждан и проживающих на территории проведения опроса граждан;

7) число жителей Унинского муниципального округа, принявших участие в опросе граждан;

8) результаты опроса граждан;

9) Ф.И.О. и подписи председателя комиссии и секретаря.

При проведении опроса граждан по нескольким вопросам установление результатов и составление протокола осуществляются комиссией по каждому вопросу отдельно.

3. Комиссия в течение 5 дней со дня окончания проведения опроса граждан направляет первый экземпляр протокола инициатору, а также официально опубликовывает (обнародует) результаты опроса граждан.

Второй экземпляр протокола остается в комиссии.

Комиссия одновременно с третьим экземпляром протокола направляет в Думу Унинского муниципального округа сшитые и пронумерованные опросные листы.

3. Опрос граждан признается несостоявшимся при условии, что число жителей Унинского муниципального округа, принявших участие в опросе граждан, меньше минимального числа жителей Унинского муниципального округа, установленного решением Думы Унинского муниципального округа о назначении опроса граждан.

11. Рассмотрение результатов опроса граждан

1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Унинского муниципального округа, и учитывается при принятии решений.

2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе граждан, глава Унинского муниципального округа или Думы Унинского муниципального округа должны принять аргументированное решение и официально опубликовать (обнародовать) его.