Приложение. Положение о собраниях, конференциях граждан в муниципальном образовании Унинский муниципальный округ Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
решением
Думы Унинского муниципального округа
от 24.02.2022 N 11/146

Положение
о собраниях, конференциях граждан в муниципальном образовании Унинский муниципальный округ Кировской области

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Унинский муниципальный округ Кировской области и определяет порядок проведения собраний и конференций граждан в целях обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Унинский муниципальный округ Кировской области, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.

2. Понятие собрания, конференции граждан. Правовая основа их проведения

1. Собрание граждан является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством проведения совместного заседания граждан по месту жительства для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством проведения совместного заседания представителей (делегатов), избранных в установленном настоящим Положением порядке, для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения. Конференция проводится в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

3. Собрания, конференции граждан проводятся:

1) на территории муниципального образования Унинский муниципальный округ Кировской области (далее - Унинский муниципальный округ);

2) на части территории Унинского муниципального округа, население которой заинтересовано в решении поставленных на собрании, конференции вопросов.

4. Право граждан на участие в собраниях, конференциях не может быть ограничено в зависимости от происхождения, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

5. Граждане участвуют в собраниях и конференциях граждан свободно и добровольно.

6. В собраниях и конференциях, проводимых в соответствии с настоящим Положением, вправе принимать участие граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, проживающие на территории Унинского муниципального округа Кировской области.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Назначение и подготовка собрания, конференции

1. Инициаторами проведения собрания, конференции могут быть:

1) инициативная группа жителей Унинского муниципального округа в количестве не менее 10 человек (далее - инициативная группа);

2) Дума Унинского муниципального округа;

3) глава Унинского муниципального округа.

2. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Думы Унинского муниципального округа, главы Унинского муниципального округа, назначаются соответственно Думой Унинского муниципального округа или главой Унинского муниципального округа.

3. Назначение собрания, конференции граждан, проводимых по инициативе населения, осуществляется решением Думы Унинского муниципального округа.

4. Подготовку и проведение собрания, конференции обеспечивают инициаторы их проведения.

5. Собрание, конференция могут проводиться в помещении или на открытой местности.

6. О времени и месте проведения собрания, конференции, повестке дня инициаторы обязаны оповестить участников собрания не позднее чем за десять дней до даты их проведения через средства массовой информации или иным способом.

7. Обеспечение правопорядка при проведении собрания, конференции возлагается на инициаторов собрания. Инициаторы собрания, конференции вправе заблаговременно обратиться в правоохранительные органы с просьбой об их участии в обеспечении правопорядка.

8. На собрания могут приглашаться представители органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального округа, депутаты Думы Унинского муниципального округа, представители средств массовой информации.

9. Инициаторы проведения собрания, конференции в обязательном порядке уведомляют администрацию Унинского муниципального округа о проведении собрания, конференции граждан не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания.

4. Выдвижение делегатов на конференцию

1. Выдвижение и выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории с учетом нормы представительства, в зависимости от численности жителей части территории, на которой проводится избрание делегатов:

- до 500 человек - 1 представитель от 10 граждан;

- от 501 до 1000 чел. - 1 представитель от 20 граждан;

- от 1001 до 2000 чел. - 1 представитель от 40 граждан;

- от 2001 до 4000 чел. - 1 представитель от 80 граждан;

- от 4001 до 10001 чел. - 1 представитель от 200 граждан.

2. По инициативе граждан, от которых выдвигается делегат на конференцию, в соответствии с установленной нормой представительства в подписной лист вносится предполагаемая кандидатура. Граждане, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.

3. Выборы делегатов конференции считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие большинство жителей части территории, от которой выдвинут кандидат, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуты несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

5. Порядок проведения собрания, конференции

1. Перед открытием собрания, конференции проводится обязательная регистрация их участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и домашнего адреса гражданина.

2. Регистрацию участников собрания, конференции граждан осуществляют ответственные за подготовку и проведение собрания, конференции лица.

3. Повестка дня утверждается собранием, конференцией граждан.

4. Собрание, конференцию открывает лицо, которому это поручено инициаторами проведения собрания, конференции.

5. Для проведения собрания, конференции их участниками избираются председатель и секретарь собрания, конференции.

6. Председатель собрания, конференции:

1) ведет собрание, конференцию;

2) объявляет повестку собрания, конференции, ставит ее на обсуждение и утверждение;

3) предоставляет слово докладчикам и выступающим в прениях по обсуждаемым на собрании, конференции вопросам;

4) проводит голосование по принятию обращений собранием, конференцией и объявляет итоги.

7. Собрание, конференция граждан могут принять по рассматриваемому вопросу (вопросам) обращение к органам местного самоуправления или жителям.

8. Обращения собрания, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих граждан.

9. Обращение, принятое на собрании, конференции, не может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.

10. Обращение, принятое на собрании, конференции, носит рекомендательный характер.

Содержание обращения собрания, конференции граждан доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей части территории муниципального округа, направляется в Думу Унинского муниципального округа, должностным лицам местного самоуправления.

11. Изменения и дополнения в принятое собранием, конференцией обращение вносятся исключительно собранием, конференцией граждан.

12. Итоги проведения собрания, конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации или иными доступными средствами не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия обращения.

6. Правомочность собрания, конференции

1. Собрание считается правомочным, если в нем приняли участие не менее одной четверти граждан, проживающих на соответствующей части территории Унинского муниципального округа и обладающих правом участия в собрании.

Допускается собрание считать правомочным, если в нем приняли участие менее одной четверти граждан, проживающих на соответствующей части территории Унинского муниципального округа и обладающих правом участия в собрании, при условии последующей поддержки решения собрания отсутствующими на нем гражданами, оформленной подписным листом. При этом общий процент поддержки данного решения должен составлять не менее 50 процентов от числа граждан, проживающих на соответствующей части территории муниципального округа и обладающих правом участия в собрании.

2. Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов.

3. Если гражданин по уважительной причине не может принять участие в собрании, конференции, он вправе в письменной форме высказать свой мнение. В этом случае гражданин считается присутствующим на собрании, конференции, и его голос вносится в протокол.

7. Протокол собрания, конференции

1. Секретарь собрания, конференции ведет протокол.

2. В протоколе собрания, конференции указываются: место и дата проведения; общее число граждан, имеющих право принимать решение на общем собрании (общее число делегатов, имеющих право принимать решение на конференции), и количество жителей, принявших участие в собрании (количество делегатов, принявших участие в конференции). К протоколу прилагаются лист регистрации участников, а также краткое содержание выступлений и принятые решения.

3. Протокол собрания, конференции подписывают председатель и секретарь собрания, конференции, и в течение 10 дней, если это необходимо для дальнейшего решения вопроса, его копия передается в органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении собрания, конференции.

8. Рассмотрение обращения собрания, конференции граждан

1. Обращение, принятое собранием, конференцией граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

2. Результаты рассмотрения обращений граждан, принятых на собрании, конференции граждан, в письменной форме доводятся до сведения представителей собрания, конференции граждан.