Приложение N 1. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, по которым комитет по физической культуре и спорту администрации города Великие Луки осуществляет функции и полномочия главного распорядителя средств городского бюджета

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Великие Луки
от 16 декабря 2021 г. N 2488

Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, по которым комитет по физической культуре и спорту администрации города Великие Луки осуществляет функции и полномочия главного распорядителя средств городского бюджета (далее - ГРБС)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления из бюджета города Великие Луки субсидий на иные цели (далее - субсидии) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Великие Луки, в отношении которых функции и полномочия главного распорядителям средств городского бюджета осуществляет комитет по физической культуре и спорту Администрации города Великие Луки (далее - Комитет).

2. Субсидии предоставляются бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат учреждений в рамках реализации муниципальных программ "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2017 - 2023 годах", "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Великие Луки" на 2017 - 2023 годы", Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям, наркомании, защита прав и социальной адаптации несовершеннолетних и отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2017 - 2023 годах", национального проекта "Демография", федерального проекта "Спорт - норма жизни" на следующие цели:

- приобретение имущества, спортивной формы, спортивного оборудования и инвентаря, обеспечение безопасной работы;

- закупка спортивно-технологического оборудования;

- создание футбольного поля с легкоатлетическими дорожками на стадионе "Экспресс";

- выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, прохождение Государственной экспертизы.

В соответствии с Перечнем субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, по которым Комитет осуществляет функции и полномочия главного распорядителям средств городского бюджета (далее - ГРБС), утверждаемым приложением N 1 к настоящему Порядку.

4. Субсидии предоставляются в пределах средств, утвержденных решением о бюджете города Великие Луки на очередной финансовый год и плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств (далее - ЛБО), доведенных ГРБС как получателю средств бюджета города Великие Луки.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Предоставление субсидий осуществляется при следующих условиях:

использование средств субсидий на цели, утвержденные Перечнем субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - Учреждения), по которым Комитет осуществляет функции и полномочия ГРБС, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидий;

отсутствие у Учреждения просроченной задолженности по возврату в бюджет города Великие Луки субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Администрацией города Великие Луки, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидий;

наличие закрепленного права оперативного управления и (или) наличие договора безвозмездного пользования на объект, подлежащий ремонту (реставрации) за счет средств субсидии.

2. С целью получения субсидии Учреждения представляют в срок до 01 июля текущего финансового года в Комитет заявление на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку (далее - Заявление), с приложением следующих документов по описи:

2.1. Пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, утвержденные Перечнем субсидий на иные цели Учреждениям, по которым Комитет осуществляет функции и полномочия ГРБС, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. В случае если от имени Учреждения подписание документов, заверение копий документов или подача документов осуществляется уполномоченным руководителем Учреждения лицом, представляется доверенность уполномоченного лица, заверенная подписью руководителя Учреждения.

2.3. В случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации) предоставляются:

- локальные сметы и (или) сводные сметные расчеты на проведение ремонтных работ;

- копии титульных листов проектной документации на выполнение работ;

- копии предписаний, актов обследования объектов, заключений надзорных органов, заверенные подписью руководителя Учреждения или уполномоченного им лица, дефектные ведомости;

- копия документа, подтверждающего право оперативного управления и (или) наличие договора безвозмездного пользования на объект, заверенная подписью руководителя организации или уполномоченного им лица.

2.4. Информацию о планируемом к приобретению имуществе и обоснование начальной (максимальной) цены контракта на закупку товаров, оказание услуг, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подписанное руководителями Учреждения или уполномоченным им лицом, а также коммерческие предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случае если целью предоставления субсидии является приобретение основных средств, материальных запасов, оказание услуг.

2.5. Программа мероприятия, подписанная руководителями Учреждения или уполномоченным им лицом, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок.

2.6. Справка о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление таких выплат.

2.7. Справка, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии.

2.8. Справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Великие Луки субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Администрацией города Великие Луки, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении СИЦ, подписанная руководителями Учреждения или уполномоченным им лицом.

3. Размер субсидии рассчитывается Комитетом, за исключением случаев, когда размер субсидии определен Учреждениям решением Великолукской городской Думе о бюджете, законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в рамках соответствующей муниципальной программы, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Администрации Псковской области, Администрации города Великие Луки по формуле:

Sc = P1...n x S1...n,

где:

Sc - размер субсидии;

P1...n - количественное значение потребности на мероприятие (с 1-го по n-e) в текущем финансовом году (шт.);

S1...n - стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-e) в текущем финансовом году, определяемой по предварительной смете, прайс-листам (коммерческим предложениям) и иным документам, устанавливающим порядок определения или размер обязательств, подлежащих исполнению учреждением за счет субсидий (руб.).

Расчет-обоснование суммы субсидии в соответствии с одной из форм расчетов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4. Заявление и опись с документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью руководителя Учреждения или уполномоченным им лицом.

5. Ответственность за достоверность данных в представленных документах несут руководители Учреждения.

6. Комитет в течение десяти рабочих дней с даты регистрации поступления Заявления:

6.1. Обеспечивает регистрацию Заявления и документов на предоставление субсидии в журнале регистрации заявлений.

6.2. Проверяет Заявление на соответствие форме Заявления.

6.3. Рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, на соответствие установленному настоящим Порядком перечню документов и законодательству Российской Федерации и города Великие Луки.

6.4. При наличии замечаний по представленным на рассмотрение документам (арифметические ошибки, отсутствие необходимой подписи на документах, оттиска печати) Комитет направляет в адрес руководителей Учреждения письмо за подписью председателя комитета по физической культуре и спорту Администрации города Великие Луки о необходимости устранения выявленных замечаний.

Основаниями для отказа в принятии документов на предоставлении субсидий на иные цели являются:

несоответствие документов на предоставление субсидии, представленных Учреждением, условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах на предоставление субсидии, представленных Учреждением;

несоответствие заявления и документов на предоставление субсидии форме заявления и требованиям к документам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС на соответствующие цели.

6.5. Учреждение в течение двух рабочих дней со дня получения письма устраняет выявленные замечания и повторно направляет документы на рассмотрение.

6.6. Документы, представленные Учреждением повторно, рассматриваются Комитетом в срок, установленный пунктом 9 настоящего Порядка.

6.7. В случае соответствия представленных документов установленным требованиям включает заявки подведомственных учреждений в сводную заявку для предоставления в Финансовое управление Администрации города в составе общего пакета документов согласно утвержденному Порядку планирования бюджетных ассигнований муниципального образования "Город Великие Луки" на очередной финансовый год и плановый период.

7. После доведения бюджетных ассигнований (ЛБО) на предоставление субсидий на иные цели на соответствующий финансовый год и плановый период решение о предоставлении субсидии оформляется Приказом Комитета, в котором указываются получатель субсидии и размер предоставляемых субсидий.

8. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключения между Учреждениями и Комитетом Соглашения о порядке и условиях предоставления из бюджета города Великие Луки Учреждениям субсидии на иные цели в соответствии с типовой формой, утверждаемой Финансовым управлением Администрации города Великие Луки.

9. В случае предоставления Учреждениям субсидий в целях достижения показателей и результатов национальных проектов (программ), источником которых являются средства федерального бюджета в рамках софинансирования расходов, а также иные межбюджетные трансферты, Соглашения оформляются Комитетом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

10. Стороны вправе вносить изменения в Соглашение путем заключения дополнительных соглашений в пределах ЛБО, доведенных учредителю на соответствующий финансовый год.

11. Для каждой субсидии устанавливается значение результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии в соответствии с показателями (результатами), указанными в Перечне субсидий на иные цели, утвержденном приложением N 1 к настоящему Порядку.

12. Результаты предоставления субсидий и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидий, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (в случае если субсидии на иные цели предоставляются в целях реализации такого проекта).

13. Перечисление субсидий осуществляется на лицевой счет, открытый Учреждению в территориальном органе Федерального казначейства в установленном законодательством порядке, для учета операций с субсидиями на иные цели и в соответствии с графиком перечисления субсидии, устанавливаемым в Соглашении исходя из целей предоставления субсидий.

14. Комитет в одностороннем порядке вправе изменять размер предоставляемых субсидий в случае:

- увеличения или уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете;

- выявления дополнительной потребности учреждения в финансировании иных целей при наличии соответствующих бюджетных ассигнований в бюджете;

- выявления необходимости перераспределения объемов субсидий между учреждениями;

- внесения изменений в муниципальные программы и иные нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий;

- выявления невозможности осуществления учреждением расходов на предусмотренные цели в полном объеме.

III. Требования к отчетности

1. Подведомственными Учреждениями по итогам года не позднее 10 рабочих дней, следующих за отчетным годом, в котором была получена Субсидия, предоставляются в Комитет:

- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели по форме, установленной приложением N 3 к типовой форме соглашения, утверждаемой Финансовым управлением Администрации города Великие Луки;

- отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, установленной приложением N 3.1 к типовой форме соглашения, утверждаемой Финансовым управлением Администрации города Великие Луки.

2. Комитет имеет право устанавливать в Соглашении дополнительные формы предоставления учреждением отчетности и сроки их предоставления.

3. Отчеты направляются в Комитет.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

1. Контроль за целевым использованием средств целевых субсидий, а также за соблюдением их предоставлений осуществляется Комитетом и органом муниципального финансового контроля.

2. Учреждение не позднее пяти рабочих дней, следующих за годом предоставления субсидии, направляет Комитету информацию о наличии неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидий, по форме приложения N 4 к настоящему Порядку.

3. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат перечислению в бюджет города Великие Луки в срок до 31 декабря очередного финансового года.

4. Указанные остатки средств могут быть использованы в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением ГРБС.

5. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, принимается ГРБС.

Для принятия ГРБС решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, учреждениями ГРБС предоставляется информация о наличии у учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 3 рабочих дней с момента поступления средств.

ГРБС принимает решение о возврате денежных средств в течение 5 рабочих дней с момента поступления указанной в абзаце втором настоящего пункта информации.

6. ГРБС, а также органом муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий и целей предоставления целевых субсидий.

7. В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении целевой субсидии, выявленных по результатам проверок, а также в случае недостижения результатов предоставления целевых субсидий, целевые субсидии подлежат возврату в бюджет города Великие Луки в установленном порядке.

В случае установления факта несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении целевой субсидии, а также факта недостижения учреждением результатов предоставления целевых субсидий ГРБС направляет учреждению письменное требование о ее возврате в течение 5 рабочих дней с момента их установления.

Требование о возврате целевой субсидии или ее части должно быть исполнено учреждением в течение месяца со дня его получения.

В случае невыполнения в установленный срок требования о возврате субсидии главный распорядитель обеспечивает ее взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Руководитель учреждения несет ответственность за использование целевых субсидий в соответствии с условиями, предусмотренными Соглашением, и законодательством Российской Федерации.