Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами 3.1.2, 3.1.4, 3.2.3, 3.2.6 и 3.3.1 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подпрограммы N 8 "Комплексная безопасность" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики", и проверки условий предоставления таких субсидий

Приложение
к постановлению
министерства образования
и молодежной политики
Рязанской области
от 23 марта 2022 г. N 17

Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами 3.1.2, 3.1.4, 3.2.3, 3.2.6 и 3.3.1 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подпрограммы N 8 "Комплексная безопасность" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики", и проверки условий предоставления таких субсидий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами 3.1.2, 3.1.4, 3.2.3, 3.2.6 и 3.3.1 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подпрограммы N 8 "Комплексная безопасность образовательной организации" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 344 (далее - Подпрограмма, Порядок), и проверки условий предоставления таких субсидий.

1.2. Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области (далее - конкурсный отбор) осуществляется в целях предоставления бюджетам муниципальным образований Рязанской области субсидий из областного бюджета на реализацию следующих мероприятий Подпрограммы:

- "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на оснащение образовательных организаций охранно-пожарным оборудованием, средствами технической защиты от терроризма (их монтаж и наладка)", предусмотренного подпунктом 3.1.2 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" Подпрограммы;

- "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на установку и ремонт ограждений по периметру территорий образовательных организаций", предусмотренного подпунктом 3.1.4 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" Подпрограммы;

- "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на замену, ремонт и устранение неисправностей электросетей и электрооборудования, электроизмерительные работы в образовательных организациях", предусмотренного подпунктом 3.2.3 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" Подпрограммы;

- "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, тканей в образовательных организациях" предусмотренного подпунктом 3.2.6 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" Подпрограммы;

- "Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), установленных законодательством", предусмотренного подпунктом 3.3.1 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" Подпрограммы.

2. Организация конкурсного отбора

2.1. Организатором конкурсного отбора является министерство образования и молодежной политики Рязанской области (далее - Министерство).

Конкурсный отбор осуществляется комиссией, образованной Министерством (далее - Комиссия).

Состав Комиссии формируется из представителей Министерства и утверждается приказом Министерства.

2.2. В рамках конкурсного отбора Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает заявки муниципальных образований Рязанской области;

б) проверяет достоверность и полноту предоставленной участниками конкурсного отбора документации, входящей в состав заявки на участие в конкурсном отборе;

в) при необходимости дает разъяснения по вопросу проведения конкурсного отбора;

г) в день получения заявки принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсном отборе, за исключением условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 постановления Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 "Об утверждении правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Постановления N 377);

д) принимает решение по результатам конкурсного отбора, определяет победителей.

2.3. Для организации и проведения конкурсного отбора муниципальных образований Министерство выполняет следующие функции:

а) размещает извещение о проведении конкурсного отбора;

б) обеспечивает прием, учет и хранение, поступивших от участников документов;

в) доводит до сведения участников результаты конкурсного отбора.

3. Извещение о проведении конкурсного отбора и предоставлении заявок на участие в конкурсном отборе

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) Министерство размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://minobr.ryazangov.ru.

3.2. Извещение должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора конкурсного отбора;

- место предоставления, даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе;

- необходимую контактную информацию.

3.3. Заявки подаются участниками нарочно в адрес Министерства в соответствии со сроком, определенным в извещении. Срок приема заявки - 5 календарных дней со дня размещения извещения. Министерство принимает и регистрирует заявки в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе с указанием даты и времени подачи.

3.4. В состав представляемых муниципальными образованиями Рязанской области заявок на участие в конкурсном отборе входят:

3.4.1 сопроводительное письмо;

3.4.2 о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, по форме согласно приложениям N 1, 2, 3, 4, 5 к настоящему Порядку с указанием прогнозного объема муниципального образования Рязанской области, в том числе за счет средств муниципального бюджета;

3.4.3 выписка из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие в соответствующем финансовом году в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии (с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования, установленного для мероприятия Подпрограммы);

3.4.4 копия утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на создание комплексной безопасности муниципальных образовательных организаций, и на достижение цели, соответствующей цели настоящей Подпрограммы;

3.4.5 информация о прогнозном объеме расходного обязательства, в том числе за счет средств местного бюджета в разрезе мероприятий;

3.4.6 расчет субсидии из областного бюджета по соответствующему мероприятию Подпрограммы, предусматривающего расхода на товары, работы, услуги на текущий финансовый год на реализацию мероприятия, соответствующего целевому назначению субсидии;

3.4.7 для мероприятий, предусмотренных подпунктами 3.1.2, 3.1.4, 3.2.3, 3.2.6 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" Подпрограммы дополнительно:

- сведения об обеспеченности муниципальных образовательных организаций современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности;

- информация о количестве обучающихся в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории муниципального образования Рязанской области;

- копии предписаний контрольно-надзорных органов, представлений органов прокуратуры, решений судов (при наличии).

3.4.8 для мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.3.1 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" Подпрограммы дополнительно:

- информацию о наличии в муниципальном образовании Рязанской области зданий общеобразовательных организаций, в которых в год предоставления субсидии проведен капитальный ремонт;

- потребность в обеспечении антитеррористической защищенности отремонтированных зданий (обособленных) помещений общеобразовательных организаций.

4. Конкурсный отбор заявок муниципальных образований и определение получателей субсидий

4.1. Министерство в течение двух рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе определяет дату, время и место заседания Комиссии, о чем письменно уведомляет членов Комиссии не позднее чем за один рабочий день до даты её заседания.

4.2. Число членов Комиссии должно быть не менее 5 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствующего на заседании.

4.3. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе) в случаях, если:

- заявка на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Рязанской области не отвечает требованиям, установленным в настоящего Порядка;

- заявка на участие в конкурсном отборе не отвечает условиям для участия муниципальных образований Рязанской области в реализации мероприятий Подпрограммы, определенным в пункте 2 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Подпрограммы;

- заявка на участие в конкурсном отборе поступила позже установленного срока окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

4.4. Критерии конкурсного отбора и методика распределения бюджетам муниципальных образований Рязанской области субсидии на реализацию мероприятий Подпрограммы определены в пунктах 3, 4 и 5 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Подпрограммы.

4.5. Комиссия в течение двух рабочих дней со дня истечения срока представления заявок рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе и принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявок муниципальных образований Рязанской области, проверяет соблюдение условий предоставления субсидий, за исключением условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 Постановления N 377.

4.6. Конкурсный отбор муниципальных образований производится в следующем порядке:

4.6.1 По мероприятиям, предусмотренным подпунктами 3.1.2, 3.1.4, 3.2.3, 3.2.6:

Каждой заявке, допущенной к участию в конкурсном отборе, присваивается порядковый номер, начиная с единицы по мере уменьшения количества баллов, определенных Комиссией в соответствии со следующими критериями:

N	Наименование критерия	Значение критерия	Баллы
1.	Обеспеченность муниципальных образовательных организаций современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности, в том числе:		количество баллов суммируется
	Уровень оснащения автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала на центральный пункт пожарной охраны	%	0 - 5
	Уровень оснащения охранной сигнализацией	%	0 - 10
	Уровень оснащения системами оповещения и управления эвакуацией людей при ЧС	%	0 - 5
	Уровень оснащения системами контроля и управления доступом	%	0 - 10
	Уровень оснащения кнопками экстренного вызова полиции	%	0 - 5
	Уровень оснащения системами видеонаблюдения	%	0 - 5
	Обеспеченность ограждением по всей территории	%	0 - 10
2.	Количество обучающихся в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории муниципального образования Рязанской области	свыше 5 тыс.	20
		от 3 до 5 тыс.	10
		от 1 до 3 тыс.	5
		менее 1 тыс.	0
3.	Наличие предписаний контрольно-надзорных органов	имеются	30
		не имеются	0

4.6.2 По мероприятию, предусмотренному подпункт 3.3.1:

Каждой заявке, допущенной к участию в конкурсном отборе, присваивается порядковый номер, начиная с единицы по мере уменьшения количества баллов, определенных Комиссией в соответствии со следующими критериями:

N	Наименование критерия	Значение критерия	Баллы
1	Наличие в муниципальном образовании зданий общеобразовательных организаций, в которых в год предоставления субсидии проведен капитальный ремонт	1 здание	1
2	Потребность в обеспечении антитеррористической защищенности отремонтированных зданий (обособленных помещений) общеобразовательных организаций	1 здание	5

Заявке, поданной участником, обладающим большим количеством баллов, присваивается первый порядковый номер. В случае равенства баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной раньше.

4.6.3 После оценки документов на соответствие критериям конкурсного отбора Комиссия формирует перечень муниципальных образований, ранжированный по мере возрастания порядкового номера с учетом лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства образования и молодежной политики Рязанской области на финансирование мероприятий в Подпрограмме.

4.6.4 Расчет проекта распределения объемов субсидий по муниципальным образованиям Рязанской области осуществляется в соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Подпрограммы

4.6.5 Победителями конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области признаются первые n участников по мере возрастания порядкового номера заявок, для которых выполняется условие:

,

где:

- общий объем субсидий, предусмотренный Подпрограммой;

- объем расходов согласно расчету стоимости, содержащейся в i-й заявке;

- порядковый номер участников конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области.

4.7. В случае подачи заявки для участия в конкурсном отборе одним муниципальным образованием заявка допускается к рассмотрению и участию в конкурсном отборе.

4.8. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается в день заседания Комиссии присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии.

4.9. Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам конкурсного отбора размещает протокол Комиссии на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://minobr.ryazangov.ru.

4.10. На основании решения Комиссии Министерство в срок не позднее двух рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии готовит проект распоряжения Правительства Рязанской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства образования и молодежной политики Рязанской области на финансирование мероприятий Подпрограммы, на соответствующий финансовый год.

5. Проверка условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 Постановления N 377

5.1. Проверка условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 Постановления N 377 (далее - условие), осуществляется Министерством.

5.2. Условие проверяется по факту заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) после принятия распоряжения Правительства Рязанской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства образования и молодежной политики Рязанский области на финансирование данных мероприятий в Подпрограмме, на очередной финансовый год и до предоставления субсидии.

5.3. В случае, если соглашение заключено на бумажном носителе, факт заключения соглашения подтверждается его регистрацией в журнале регистрации договоров и соглашений министерства образования и молодежной политики Рязанской области.

5.4. В случае, если соглашение заключено в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", факт заключения соглашения подтверждается его наличием в реестре соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, размещенном на сайте http://budget.gov.ru.