Указ Главы Республики Мордовия от 23 марта 2022 г. N 98-УГ "О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Республики Мордовия" (с изменениями и дополнениями)

Указ Главы Республики Мордовия от 23 марта 2022 г. N 98-УГ
"О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Республики Мордовия"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и Законом Республики Мордовия от 18 августа 2020 г. N 54-З "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в области гражданской обороны" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Республики Мордовия исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия.

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия, на которые возложены задачи по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в Республике Мордовия, в трехмесячный срок после официального опубликования настоящего Указа разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке планы гражданской обороны и защиты населения исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Мордовия

А. Здунов

г. Саранск

23 марта 2022 года

N 98-УГ

Положение
о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Республики Мордовия исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия
(утв. Указом Главы Республики Мордовия от 23 марта 2022 г. N 98-УГ)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Республики Мордовия исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия (далее - Положение) определяет:

структуру и содержание планов гражданской обороны и защиты населения исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия;

задачи исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Республики Мордовия в установленной сфере ведения.

2. План гражданской обороны и защиты населения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия является планом обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Республики Мордовия исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия в установленной сфере ведения.

Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, указанные в главе 3 настоящего Положения, разрабатывают план гражданской обороны и защиты населения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия.

План гражданской обороны и защиты населения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия разрабатывается на основе Плана гражданской обороны и защиты населения Республики Мордовия, утверждаемого Главой Республики Мордовия.

Глава 2. План гражданской обороны и защиты населения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия

3. План гражданской обороны и защиты населения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия включает в себя следующие разделы:

раздел 1. "Краткая оценка возможной обстановки на территории Республики Мордовия, которая может сложиться при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в военное время";

раздел 2. "Ведение гражданской обороны на территории Республики Мордовия";

раздел 3. "Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Республики Мордовия исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия в установленной сфере ведения", в котором указываются:

краткая характеристика установленной сферы ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия;

основные задачи исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в установленной сфере ведения;

основные мероприятия, выполняемые исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны;

организации, продолжающие работать в военное время, относящиеся к сфере ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия;

организации, необходимые для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в военное время, относящиеся к установленной сфере ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия;

организации, обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны регионального и муниципального уровней, относящихся к установленной сфере ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия;

силы и средства, привлекаемые для выполнения мероприятий по гражданской обороне, относящихся к установленной сфере ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия;

организация управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, относящихся к установленной сфере ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия;

организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления в Республике Мордовия при решении задач по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны, относящихся к установленной сфере ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия;

организация содержания и поддержания в готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, относящихся к установленной сфере ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия;

определение потребности финансовых и материальных ресурсов для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны, относящихся к установленной сфере ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия;

выявление и учет местных ресурсов в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, относящихся к установленной сфере ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия;

организация создания и создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, относящихся к установленной сфере ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия;

планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, относящихся к установленной сфере ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия;

организация сбора и обмена информацией по вопросам обеспечения мероприятий гражданской обороны, относящихся к установленной сфере ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия.

заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, об оказании услуг в целях выполнения мероприятий гражданской обороны регионального уровня, относящихся к установленной сфере ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия;

координацию деятельности органов местного самоуправления по заключению ими договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, об оказании услуг в целях выполнения мероприятий гражданской обороны муниципального уровня, относящихся к установленной сфере ведения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия.

4. Разделы 1 и 2 плана гражданской обороны и защиты населения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия разрабатывает исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия совместно с исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным на решение задач в сфере гражданской обороны в Республике Мордовия.

5. План гражданской обороны и защиты населения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным на решение задач в сфере гражданской обороны в Республике Мордовия.

6. Уточнение плана гражданской обороны и защиты населения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия проводится ежегодно до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего года.

7. Методическое руководство по разработке планов гражданской обороны и защиты населения исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный на решение задач в сфере гражданской обороны в Республике Мордовия.

Глава 3. Основные задачи исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в установленной сфере ведения

8. Основными задачами Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в установленной сфере ведения являются:

1) определение организаций жилищно-коммунального хозяйства, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в военное время;

2) планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования в военное время объектов, инженерных сетей и коммуникаций жилищно-коммунального хозяйства;

3) организация защиты водоисточников и сооружений водопроводного хозяйства от заражения химически опасными, отравляющими, радиоактивными веществами и биологическими средствами;

4) организация лабораторного контроля питьевой и сточных вод в пунктах водоснабжения;

5) организация проведения неотложных работ по локализации и ликвидации аварий на инженерных сетях и коммуникациях в военное время;

6) организация санитарной обработки людей, обеззараживания одежды, объектов, территорий и воды в военное время;

7) контроль за подготовкой и использованием коммунально-бытовых организаций, техники и сооружений для гигиенической и санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, объектов и территорий в военное время;

8) определение потребности в воде, создание защищенной системы водоснабжения, создание запасов воды и поддержание в готовности технических средств ее доставки в военное время;

9) организация строительства резервных источников водоснабжения в военное время;

10) организация размещения пострадавшего и эвакуированного населения, их коммунально-бытового обеспечения в военное время;

11) организация срочного захоронения трупов в военное время;

12) планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования энергосетей в военное время;

13) организация и проведение мероприятий по разработке и осуществлению световой маскировки объектов экономики, городов и других населенных пунктов в военное время;

14) организация обеспечения электрической энергией аварийно-спасательных формирований в ходе проведения ими аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.

9. Основными задачами Министерства здравоохранения Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в установленной сфере ведения являются:

1) планирование медицинского обеспечения населения в военное время с учетом прогнозирования возможных медико-санитарных последствий от применения противником современных видов оружия;

2) планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций здравоохранения в военное время;

3) организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время;

4) участие в мероприятиях, проводимых Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, направленных на обеспечение санитарного благополучия населения, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний в военное время.

10. Основными задачами Министерства цифрового развития Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в установленной сфере ведения являются:

1) участие в мероприятиях по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2) взаимодействие с операторами связи по обеспечению своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3) взаимодействие с операторами связи по обеспечению связью органов управления и сил гражданской обороны в военное время;

4) планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций связи в военное время.

11. Основными задачами Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в установленной сфере ведения являются:

1) составление перечней культурных ценностей, подлежащих вывозу в безопасные районы;

2) определение необходимого количества транспортных средств для вывоза культурных ценностей в безопасные районы и порядка их вывоза;

3) подготовка мест размещения и хранения для вывоза культурных ценностей в безопасных районах.

12. Основными задачами Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в установленной сфере ведения являются:

1) определение необходимого количества заготовки дров для обогрева населения в военное время, мест вырубки леса и мест складирования дров;

2) организация и осуществление заготовки дров и транспортировки их к местам складирования, определение порядка выдачи дров населению в военное время;

3) организация обеспечения пиломатериалом в ходе проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в военное время;

4) организация противопожарных мероприятий и тушения лесных пожаров в военное время;

5) организация создания и поддержания в готовности сил и средств для тушения лесных пожаров в военное время.

13. Основными задачами Министерства образования Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в установленной сфере ведения являются:

1) определение образовательных организаций, продолжающих работу в военное время;

2) планирование и подготовка мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования образовательных организаций в военное время;

3) организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в образовательных организациях в военное время;

4) координация работы и использования образовательных организаций в интересах гражданской обороны в военное время.

14. Основными задачами Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в установленной сфере ведения являются:

1) определение промышленных организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в военное время,

2) планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования промышленных организаций, необходимых для выживания населения в военное время;

3) организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах промышленности в военное время;

4) организация проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки на объектах промышленности в военное время;

5) планирование заключения договоров (контрактов) с промышленными организациями о выполнении мобилизационных заданий на поставку промышленных товаров, необходимых для выживания населения в военное время.

15. Основными задачами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в установленной сфере ведения являются:

1) определение организаций по производству пищевых продуктов и сельскохозяйственных организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в военное время;

2) организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных растений и продукции растениеводства, животных и продукции животноводства на объектах сельскохозяйственного производства в военное время;

3) организация ведения фитопатологической и ветеринарной разведки в военное время;

4) организация наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью продуктов растениеводства и животноводства, кормов и воды в военное время;

5) организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах сельскохозяйственного производства в военное время.

16. Основными задачами Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в установленной сфере ведения являются:

1) организация ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений и других объектов гражданской обороны в военное время;

2) организация инженерного оборудования пунктов управления, сборных и промежуточных пунктов эвакуации, станций посадки и высадки эвакуируемого населения, приемных эвакуационных пунктов и районов размещения эвакуируемого населения в безопасных районах и исходных районов сил гражданской обороны в военное время;

3) ведение инженерной разведки на маршрутах ввода сил гражданской обороны и в очагах поражения в военное время;

4) ведение учета наличия инженерной и специальной техники в строительных организациях;

5) организация выполнения работ по разбору завалов с использованием грузоподъемной техники в военное время;

6) планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования строительных организаций в военное время.

17. Основными задачами Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в установленной сфере ведения являются:

1) планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций социальной защиты и социального обслуживания в военное время;

2) планирование и организация проведения эвакуации из зон возможных опасностей в безопасные районы и жизнеобеспечения детей, пенсионеров, инвалидов, ветеранов и других категорий граждан, находящихся в организациях социального обслуживания, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей в военное время;

3) планирование и организация всесторонней социальной помощи населению, пострадавшему от опасностей, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в военное время.

18. Основными задачами Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в установленной сфере ведения являются:

1) определение торговых организаций, необходимых для выживания населения в военное время;

2) планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования торговых организаций, необходимых для выживания населения в военное время;

3) взаимодействие с торговыми организациями по обеспечению снабжения товарами первой необходимости населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

4) взаимодействие с организациями общественного питания по обеспечению питанием населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

5) организация защиты товаров первой необходимости в военное время.

19. Основными задачами Государственного комитета по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в установленной сфере ведения являются:

1) мониторинг наличия и исправности автомобильного транспорта, остающегося после мобилизации в организациях, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

2) осуществление контроля за состоянием транспортных средств, привлекаемых к выполнению мероприятий по гражданской обороне в военное время;

3) взаимодействие с транспортными организациями по обеспечению перевозок эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в военное время;

4) организация выделения транспорта для перевозки сил и средств гражданской обороны к местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения в военное время;

5) организация проведения специальной обработки транспортных средств в военное время;

6) координация работы транспортных организаций в интересах гражданской обороны в военное время;

7) разработка мероприятий, направленных на обеспечение содержания в исправном состоянии автомобильных дорог и мостов;

8) организация работ по разбору завалов и расчистке автомобильных дорог для выдвижения сил гражданской обороны к зонам поражения и восстановления движения автотранспорта в военное время.