Приложение. Программа отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2022 году

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Амурской области
от 23 марта 2022 г. N 275

Программа
отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2022 году

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2022 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 22 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 20 апреля 2022 г. N 415

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт Программы

1.	Наименование Программы	Программа отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2022 году (далее - Программа)
2.	Ответственный исполнитель	Управление занятости населения Амурской области
3.	Соисполнители	Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию), государственное казенное учреждение Амурской области "Центр занятости населения"
4.	Участники	Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели (далее - работодатели), работники организаций, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятия по высвобождению работников, а также граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане
5.	Государственный заказчик	Управление занятости населения Амурской области
6.	Основной разработчик	Управление занятости населения Амурской области
7.	Цель Программы	Принятие мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Амурской области
8.	Задачи Программы	Снижение напряженности на рынке труда Амурской области и поддержка эффективной занятости, повышение профессионального уровня, конкурентоспособности на рынке труда работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения
9.	Сроки реализации Программы	2022 год
10.	Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2022 год составляет 198 337,6 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 1 983,4 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 196 354,2 тыс. рублей. В том числе по направлениям расходов: на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, общий объем финансирования составляет 158 955,2 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 1 589,6 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 157 365,6 тыс. рублей; на реализацию региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, общий объем финансирования составляет 39 382,4 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 393,8 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 38 988,6 тыс. рублей.
11.	Показатели результативности Программы	1. В части дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации: 1) численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, включая безработных, - не менее 793 человек; 2) численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, - не менее 1322 человек. 2. В части реализации региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятия по высвобождению работников: численность работников, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, - не менее 661 человека
12.	Показатели оценки эффективности Программы	1. В части дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации: уровень регистрируемой безработицы - 3,8%. 2. В части реализации региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения: доля занятых по истечении 3 месяцев после завершения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования из числа граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2022 году, - не менее 85%

II. Содержание проблемы и необходимость разработки программных мероприятий

В условиях складывающейся социально-экономической ситуации на рынке труда Амурской области в 2022 году продолжают отмечаться факты установления неполного рабочего времени, простоя, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, высвобождение работников.

По результатам оперативного ежедневного мониторинга занятости работников в Амурской области по состоянию на 21.03.2022 выявлено, что режим неполного рабочего времени введен в 12 организациях для 197 работников, режим временной приостановки работ применен в 5 организациях для 93 работников, в отпусках без сохранения заработной платы пребывают 77 работников в 3 организациях области.

Необходимость разработки и принятия Программы направлена на реализацию мер проактивной поддержки занятости населения (включая организацию переобучения и повышения квалификации).

Реализация Программы будет способствовать снижению напряженности на рынке труда Амурской области в 2022 году, предупреждению роста безработицы в Амурской области.

В рамках реализации Программы предполагается обеспечить занятость не менее 2137 человек, обучение - 661 человека.

III. Цели и задачи Программы

Целью Программы является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Амурской области.

Для достижения поставленной цели Программой предусматривается решение следующих задач:

снижение напряженности на рынке труда Амурской области и поддержка эффективной занятости;

повышение профессионального уровня, конкурентоспособности на рынке труда работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 22 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 20 апреля 2022 г. N 415

См. предыдущую редакцию

IV. Система программных мероприятий

Для достижения цели и решения задач Программы предусматриваются следующие мероприятия:

1) финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан;

2) финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников;

3) финансовое обеспечение затрат работодателей, возникающих при реализации региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, утверждаемых управлением занятости населения Амурской области.

V. Анализ рисков реализации и меры управления рисками реализации Программы

К риску реализации Программы следует отнести ухудшение социально-экономической ситуации и, как следствие, рост напряженности на рынке труда.

Управление указанным риском предполагается осуществлять посредством постоянного мониторинга хода реализации мероприятий Программы и разработки при необходимости предложений по ее корректировке.

VI. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Амурской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является управление занятости населения Амурской области.

Управление занятости населения Амурской области осуществляет:

1) организацию выполнения мероприятий Программы;

2) подготовку проектов нормативных правовых актов Амурской области, обеспечивающих реализацию Программы, в пределах своих полномочий;

3) утверждение региональной программы по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, устанавливающей показатели по численности участников мероприятий в разрезе промышленных предприятий и профессий (специальностей);

4) подготовку в установленном порядке предложений об уточнении программных мероприятий и внесении изменений в Программу;

5) контроль за целевым использованием бюджетных средств;

6) оценку эффективности результатов реализации мероприятий Программы и соответствия результатов запланированным значениям целевых показателей.

Участниками Программы являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели (далее - работодатели), работники организаций, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятия по высвобождению работников, а также граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане.

Работодателям, участвующим в Программе, предоставляются субсидии в соответствии с Порядками предоставления субсидий согласно приложениям N 1, N 2 к Программе.

VII. Финансирование мероприятий Программы

Общий объем финансирования Программы на 2022 год составляет 198 337,6 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета - 1 983,4 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 196 354,2 тыс. рублей.

В том числе:

- на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации: общий объем финансирования составляет 158 955,2 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 1 589,6 тыс. рублей,

средства федерального бюджета - 157 365,6 тыс. рублей; в том числе по мероприятиям:

на организацию общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан,

на организацию временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения,

на реализацию региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения общий объем финансирования составляет 39 382,4 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета - 393,8 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 38 988,6 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Раздел VIII изменен с 22 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 20 апреля 2022 г. N 415

См. предыдущую редакцию

VIII. Показатели эффективности реализации и результативности Программы

Результативность реализации Программы определяется по достижению следующих показателей результативности:

1. В части дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации:

1) численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, включая безработных, - не менее 793 человек;

2) численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, - не менее 1322 человека.

2. В части реализации региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятия по высвобождению работников:

численность работников, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, - не менее 661 человека.

Эффективность реализации Программы определяется по достижению следующих показателей результативности:

1. В части дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации:

уровень регистрируемой безработицы - 3,8%.

2. В части реализации региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения:

доля занятых по истечении 3 месяцев после завершения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования из числа граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2022 году, - не менее 85%.