Приложение. Информационно-аналитическая записка о деятельности органов и учреждений системы профилактики Большеберезниковского муниципального района по безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и подростков за 2021 год

Приложение
к решению Совета депутатов
от 18 февраля 2022 г. N 50

Информационно-аналитическая записка
о деятельности органов и учреждений системы профилактики Большеберезниковского муниципального района по безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и подростков за 2021 год

В 2021 году главными задачами комиссии являлось усиление координирующей, правозащитной, аналитической функций, активизация работы по повышению роли семьи, родителей за воспитание, образование детей, защиту их прав и законных интересов, участие в мероприятиях против жестокого обращения с детьми.

В нашем районе проживают 915 семьи с детьми, в которых воспитываются 1891 детей. 19 семей занесены в муниципальный банк данных как семьи, находящиеся в социально опасном положении (АППГ - 24). В них проживают 38 детей (АППГ - 46), 2 ребенка имеют статус "безнадзорный" (АППГ - 4). В 12 семьях родители злоупотребляют спиртными напитками. На учете в муниципальном банке данных состоят 12 несовершеннолетних за совершение правонарушений и общественно опасных деяний (АППГ - 15), (4 - учащихся школ, 5 - учащихся профессиональных образовательных учреждений и колледжей, 3- не работающих не учащихся). Детей сирот и оставшихся без попечения родителей - 35 (АППГ - 48), 10 детей находятся под опекой (АППГ - 15), 23 воспитываются в приемных семьях (АППГ - 22).

За отчетный период 2021 года внесено в банк данных 5 семей находящихся в социально опасном положении (АППГ - 6), снято с профилактического учета 10 семей (АППГ - 4). Из них: 5 - по причине устранения условий, создающих социально опасное положение в семье, 1 - в связи со сменой места жительства, 3 - в связи с достижением несовершеннолетними 18 лет, 1 - в связи с лишением родительских прав. Снято с профилактического учета несовершеннолетних - 7 (АППГ - 5); 5 - по достижению ими возраста 18 лет, 1 - в связи с исправлением, 1 - в связи со сменой места жительства. Признаны находящимися в социально - опасном положении и поставлены на профилактический учёт 4 несовершеннолетних (АППГ - 11).

За отчетный период было проведено 16 заседаний КДН и ЗП (АППГ - 12), в том числе 2 - расширенных (АППГ - 1). На них было рассмотрено 117 вопросов (АППГ - 110), в том числе, 14 - общепрофилактических (АППГ - 19), заслушано 8 отчетов должностных лиц (АППГ - 13), 1 представление прокурора. Также рассмотрено 72 материала (АППГ - 71), поступивших в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Рассмотрено дел в отношении несовершеннолетних - 32 (АППГ - 33), в том числе - на основании протоколов об административных правонарушениях - 21 (АППГ - 22), на основании представлений органов и учреждений системы профилактики о принятии мер общественного воздействия - 2 (АППГ - 2), 7 - на основании материалов в отношении лиц, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность (АППГ - 10), на основании постановлений суда о прекращении уголовного преследования - 2 (АППГ - 0).

В отношении родителей было рассмотрено 39 дело (АППГ - 38), из них - 31 на основании административных протоколов (АППГ - 32), 8 - на основании представлений органов и учреждений системы профилактики о принятии мер общественного воздействия (АППГ - 6).

С семьями находящимся в социально опасном положении проводилась следующая работа: 3 родителям рекомендовано пролечиться от алкогольной зависимости, 2 родителя закодировались, в данное время обстановка в семьях нормализовалась, но к сожалению, лечение от алкогольной зависимости и кодирование не всегда бывает эффективным. Чаще всего женщины срываются и вновь приходится возобновлять работу.

Организация летнего отдыха и оздоровления и занятости детей и подростков на территории нашего района осуществлялась в соответствии с постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 02.06.2021 года N 38 "Об организации и проведении летней оздоровительной кампании 2021 года, планируемые мероприятия по организации занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах системы профилактики, в каникулярный период (с учетом введенного на территории региона режима повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Было проведено расширенное заседание комиссии, с приглашением представителей школ, работодателей и службы занятости. Разъяснены положения трудового законодательства и определены задачи на летний период. В центр занятости были направлены списки подростков, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в первоочередном трудоустройстве.

В 7 образовательных учреждениях района с 1 июня по 13 июля работали 12 лагерей (профильный лагерь для одаренных детей, лагерь труда и отдыха, 6 лагерей с дневным пребыванием, лагерь трудового актива сельских школьников, лагерь "ОВД" (для детей группы риска), лагерь активистов дополнительного образования). Охвачено несовершеннолетних, проживающих на территории района, всеми формами организации отдыха и занятости в летний период всего - 321 детей. Особое внимание уделялось несовершеннолетним, состоящим на различных видах учета. Кроме отдыха в лагерях ребята были задействованы при образовательных учреждениях на приусадебных участках, где выращивали овощи для школьных столовых.

Организация летнего отдыха и оздоровления детей и подростков осуществлялась через ГКУ "Социальная защита населения" Большеберезниковского района. Всего было охвачено 11 детей. Из них: 2 - несовершеннолетних состоящих на учете КДН и ЗП, 9 - из семей, находящихся в социально опасном положении. ГКУ "Социальная защита населения" по Большеберезниковскому району активно помогает несовершеннолетним и детям из семей СОП. В отчетном году дети получили оздоровление в детских санаториях "Надежда" и "Саранский", "Алатырь" район.

ГКУ РМ "ЦЗН Чамзинский" отделом содействия занятости населения по Большеберезниковскому району было временно трудоустроены 60 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

В летний период на странице в социальной сети "Одноклассники" размещены памятки о поведении детей на дорогах, водоёмах, а также информация об опасности, которая подстерегает детей при экстремальных ситуациях.

Проводилась работа по координации действий органов и учреждений системы профилактики по раннему выявлению социального неблагополучия в семьях. В этих целях на территории района проводились операции: "Полиция и дети", "Алкоголь - подросток", "Лидер", "Всеобуч", "Здоровый образ жизни", "Шанс", "Защита", "Стоп! Спайс!", "Твой выбор", акции: "Безопасные окна", "Детский телефон доверия", "Безопасное детство - 2021". Практически все субъекты системы профилактики приняли участие в этих операциях, проводимые МВД Республики Мордовия и направленные на профилактику алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних и жестокого обращения с детьми. В период месячника "Неблагополучная семья - 2021", который проходил в августе текущего года совместно с правоохранительными органами, образовательными организациями и иными органами и учреждениями профилактики проводились мероприятия по осуществлению проверок жилищно-бытовых условий семей находящихся в социально-опасном положении, проведены беседы профилактического характера.

Также 2 несовершеннолетних направлялись в ГКУ СО РМ "Республиканский социальный приют для детей и подростков "Надежда", где несовершеннолетним оказывалось психолого-педагогическая, социальная, медицинская помощь.

В декабре текущего года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Мордовия совместно с Министерством спорта и молодежной политики Республики Мордовия проводила Республиканский фестиваль "Ты выбираешь!" среди несовершеннолетних, находящихся в социально - опасном положении, от нашего района 1 несовершеннолетняя, которая признана находящейся в социально-опасном положении, направила свою работу для участия в данном конкурсе.

В мае проведены мероприятия по детскому телефону доверия - беседы и анкетирование. Информация о службе Детского телефона доверия и мероприятия были размещены в районной газете "Присурские вести", а также в сети "Интернет" на сайтах "одноклассники" и "ВК". В общеобразовательных учреждениях было проведено ряд мероприятий, направленных на информирование о целях акции телефон доверия: классные часы, уроки, лекции, беседы для школьников и родителей о службе детского телефона доверия. Для информирования населения напечатаны и распространены печатные материалы с номером телефона доверия.

В октябре подводили итоги "Подросток-2021". В ходе операции был проведен целый ряд межведомственных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних. Органами системы профилактики обследовано 32 семьи находящихся в СОП, 4 родителя привлечены к административной ответственности за неисполнение должным образом обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей, 4 - за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, распитие ими пива, алкогольной продукции в общественных местах, 2 иных граждан - за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ, 1 родитель лишен родительских прав. Проведено 24 рейда в места концентрации молодежи.

В 2021 году наш район принимал участие в реализации проекта "Беседа со священнослужителем онлайн", место проведение облачная платформа ZOON. Данный проект был рассчитан на год, проведено 8 бесед, в которых приняли участие все школы и обособленные подразделения района, всего за год данный проект охватил 36 несовершеннолетних находящихся в социально-опасном положении и состоящих на внутришкольном учете.

В ноябре текущего года на территории Большеберезниковского муниципального района рамках проведения Всероссийской акции "День правовой помощи детям" были созданы консультативные пункты по оказанию правовой помощи населению в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Консультацию по вопросам поддержки семей с детьми находящихся в трудной жизненной ситуации, трудоустройства несовершеннолетних, поддержки детей-сирот, приемных семей и детей-инвалидов можно было получить по телефонам служб органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних Большеберезниковского муниципального района. В работе консультативных пунктов приняли участие члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Большеберезниковского муниципального района, а также специалисты ГКУ "Социальная защита населения по Большеберезниковскому району Республики Мордовия", ГКУ РМ "Центр занятости населения Большеберезниковского района", прокуратуры муниципального района.

Информация о работе пунктов была размещена на официальной странице Администрации Большеберезниковского муниципального района в сети интернет (сайты "Одноклассники", "ВК").

В 2021 году в отношении несовершеннолетних вынесено 17 административных штрафов на общую сумму - 78 900 руб., (АППГ - 20, на сумму - 41 766 руб., предупреждений - 4 (АППГ - 2), мер общественного воздействия - 9 (АППГ - 13).

Но как показывает практика, чтобы добиться положительного результата в профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, работу надо вести с родителями. Корень большинства проблем с правонарушениями подростков лежит в семье. За 2021 год на родителей наложено 14 административных штрафов (АППГ - 12), на общую сумму - 11 200 руб. (АППГ - 9 800 руб.), 16 - предупреждений в соответствии с административным Кодексом (АППГ - 20), применено 8 мер общественного воздействия в соответствии с Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних (АППГ - 6), прекращено - 1.

Это принесло определенный положительный эффект, в текущем году не зафиксировано общественно опасных деяний совершенных несовершеннолетними на территории муниципального района - 0 (АППГ - 1), сократилось количество административных правонарушений совершенных несовершеннолетними по таким статьям как ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои) с 4 до 2, не зафиксировано административных правонарушений по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение), (АППГ - 2), однако следует отметить, что произошел рост количества преступлений совершенных несовершеннолетними с 2 до 4.

В связи с этим КДН и ЗП Большеберезниковского муниципального района ставит следующие приоритетные задачи на 2022 год:

- повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних через усиление координирующей, правозащитной и аналитической функции комиссии;

- повышение эффективности работы органов системы профилактики по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию несовершеннолетних, профилактике алкоголизма, наркомании, курения;

- дальнейшее совершенствование работы по повышению ответственности семьи, родителей за воспитание, образование детей, защиту их прав и законных интересов, укрепление взаимодействия заинтересованных органов по выявлению семейного и детского неблагополучия на ранней стадии кризиса;

- повышение роли КДН и ЗП и органа опеки и попечительства в вопросах защиты прав и законных интересов детей и подростков, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявление нарушения прав несовершеннолетних со стороны должностных лиц.

Председатель КДН и ЗП Большеберезниковского муниципального района

О.В. Губанищева