Приложение N 2. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Приложение N 2
к приказу Государственного комитета
Республики Татарстан по тарифам
от 28 февраля 2022 г. N 45/2022

QR-код

Проверочный лист
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

1. Дата заполнения проверочного листа: "___"_______ 20__ года.

2. Наименование контрольного (надзорного) органа: Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (далее - Госкомитет).

3. Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа: приказ Госкомитета от "___"_____ 2022 г. N _____.

4. Наименование вида контроля, включенного в единый реестр видов регионального государственного контроля (надзора): региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

5. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: __________________.

6. Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:

_______________________________________________________.

7. Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие:

_______________________________________________________.

8. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:

________________________________________________________.

9. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия: решение Госкомитета от "___"________ 20__ года N ___________.

10. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: ___________________.

11. Должность, фамилия и инициалы должностных лиц контрольного (надзорного) органа, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист:

1) _______________________________________________;

2) _______________________________________________.

12. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц	Вывод о выполнении требований		Неприменимо (примечание)
			да	нет
1. Применение государственных регулируемых тарифов в сфере теплоснабжения
1.1	Правильно ли применяются установленные постановлениями Госкомитета тарифы на тепловую энергию (мощность)?	Части 3-6 статьи 13, часть 9 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ)
1.2	Правильно ли применяются установленные постановлениями Госкомитета тарифы на услуги по передаче тепловой энергии (мощности)?	Части 5, 6 статьи 17 Федерального закона N 190-ФЗ
1.3	Правильно ли применяются установленные постановлениями Госкомитета тарифы на горячую воду с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения)?	Части 17 статьи 10 Федерального закона N 190-ФЗ Пункт 5 статьи 9 Федерального закона N 190-ФЗ
1.4	Правильно ли применяются установленные постановлениями Госкомитета тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных тарифов?	Часть 9 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ
1.5	Правильно ли применяются установленные постановлениями Госкомитета тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям?	Часть 9 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ
2. Достоверность расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономическая обоснованность фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения
2.1	Ведет ли регулируемая организация учет расходов и доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и порядком ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организации, осуществляющих теплоснабжение, а также единой системой классификации таких затрат, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства?	Пункт 9 части 1 статьи 7 Федерального закона N 190-ФЗ; пункты 10, 11 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 (далее - Основы ценообразования в сфере теплоснабжения); пункт 10 Главы II Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 г. N 760-э (далее - Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
2.2	Подтверждена ли экономическая обоснованность фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности данными бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также первичными учетными документами?	Разделы I-IV Основ ценообразования в сфере теплоснабжения
2.3	Отсутствуют ли необоснованные расходы?	Пункт 50 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения; Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
2.4	Отсутствую ли экономически необоснованные доходы?	Пункт 9 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения
2.5	Имеются ли правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности, иное законное основание владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности?	Пункты 11 и 16 статьи 2 Федерального закона N 190-ФЗ; пункт 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075
2.6	Имеется ли статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО)?	Пункт 28 статьи 2 Федерального закона N 190-ФЗ
2.7	Применяются ли при расчетах с контрагентами тарифы в сфере теплоснабжения, не установленные Госкомитетом?	Статья 8 Федерального закона N 190-ФЗ
3. Правильность использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении тарифов
3.1	Используются ли целевым образом инвестиционные ресурсы, учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов)?	Пункты 8, 20, 50 и 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения; подпункты "г", "д" пункта 4 Порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением инвестиционных программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 ноября 2014 г. N 689/пр (далее - Порядок)
3.2	Подтверждается ли документально фактическое использование инвестиционных ресурсов?	Пункты 8, 20, 50 и 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения; подпункты "г", "д" пункта 4 Порядка
3.3	Соответствуют ли фактически выполненные мероприятия инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении?	Пункты 8, 20, 50 и 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения; подпункты "г", "д" пункта 4 Порядка
3.4	Соблюдаются ли сроки ввода в эксплуатацию объектов теплоснабжения, исполняется ли график реализации мероприятий инвестиционной программы?	Пункты 8, 20, 50 и 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения; подпункты "г", "д" пункта 4 Порядка
3.5	Своевременно ли представляются в Госкомитет отчеты о выполнении инвестиционных программ?	Пункты 8, 20, 50 и 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения; подпункты "г", "д" пункта 4 Порядка
3.6	Соответствует ли информация, содержащаяся в годовых отчетах о выполнении инвестиционных программ, фактическим данным?	Пункты 8, 20, 50 и 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения; подпункты "г", "д" пункта 4 Порядка
4. Соблюдение стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими теплоснабжение
4.1.	Размещается ли информация (факт и способ раскрытия информации) в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее - информационно-аналитическая система) посредством передачи информации из региональной информационной системы?	Подпункт "а" пункта 3 Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. N 570 (далее - Стандарты N 570)
4.2.	Размещается ли информация в информационно-аналитической системе в соответствии с утвержденными формами?	Пункт 7(1) Стандартов N 570
4.3.	Опубликовывается ли информация на официальном сайте в сети "Интернет" (факт и способ раскрытия информации)?	Абзац второй пункта 28 Стандартов N 570
4.4.	Соблюдается ли состав и порядок раскрытия информации?	Разделы II, II(1) Стандартов N 570
4.5.	Размещается ли информация по каждому виду регулируемой деятельности, информация о которых подлежит раскрытию и в отношении каждой технологически не связанной между собой системы теплоснабжения отдельно?	Пункт 13 Стандартов N 570
4.6.	Соблюдаются ли сроки (периодичность) раскрытия информации?	Пункты 12, 12(1), 28-33 Стандартов N 570
4.7.	Соблюдается ли порядок раскрытия информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемой организации?	Подпункт "г" пункта 3 Стандартов N 570; раздел III Стандартов N 570