Приложение 3

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 24 марта 2022 г. N 448-ПП

Приложение 6
к постановлению Правительства Москвы
от 27 декабря 2019 г. N 1863-ПП

Порядок
оказания финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы в целях реализации комплексных инновационных проектов по созданию импортозамещающего производства

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы в целях реализации комплексных инновационных проектов по созданию импортозамещающего производства (далее - Порядок) определяет правила и порядок оказания специализированной организацией инновационного кластера на территории города Москвы (далее - Фонд) финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы в целях реализации комплексных инновационных проектов по созданию импортозамещающего производства (далее - проекты) в форме предоставления грантов.

1.2. К отбору для оказания финансовой поддержки допускаются реализуемые на территории города Москвы проекты участников инновационного кластера на территории города Москвы (далее - участники кластера), соответствующих следующим требованиям:

1.2.1. Продолжительность регистрации участника кластера в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не менее 12 календарных месяцев до дня подачи заявки на оказание финансовой поддержки (далее - заявка).

1.2.2. Участник кластера - юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом.

1.2.3. Участник кластера - российское юридическое лицо, в уставном (складочном) капитале которого отсутствует доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р, либо в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, не являющихся юридическими лицами, местом регистрации которых является государство - член Евразийского экономического союза, не превышает 25 процентов.

1.2.4. Неполучение участником кластера на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора об оказании финансовой поддержки, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств, предоставляемых иными фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, на финансирование проекта по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.2.5. Наличие на первое число месяца подачи заявки у участника кластера финансовых собственных и (или) привлеченных ресурсов в размере не менее 25 процентов от объема инвестиций, указанного в заявке.

1.3. Условиями оказания финансовой поддержки являются:

1.3.1. Соответствие участника кластера требованиям, установленным пунктами 1.2.2 и 1.2.3 настоящего Порядка, в течение всего срока оказания финансовой поддержки.

1.3.2. Неполучение участником кластера средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств, предоставляемых иными фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, на финансирование проекта по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение всего срока оказания финансовой поддержки.

1.4. Объявление о проведении отбора, а также требования к форме, содержанию заявок, порядок и сроки их рассмотрения, перечень прилагаемых к заявкам документов, сроки направления уведомлений участникам кластера устанавливаются Фондом и размещаются на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала приема заявок.

Срок представления заявок устанавливается Фондом и не может составлять менее 30 календарных дней.

2. Направления финансовой поддержки участников кластера и правила определения размеров грантов

2.1. Финансовая поддержка участников кластера оказывается в виде компенсации (финансового обеспечения) затрат на реализацию проектов по следующим направлениям:

2.1.1. Приобретение объекта (части объекта) капитального строительства в городе Москве, используемого для реализации проекта.

2.1.2. Приобретение оборудования (за исключением транспортных средств), имеющего срок полезного использования более трех лет, используемого для реализации проекта.

2.1.3. Приобретение и (или) техническое сопровождение программного обеспечения, права использования программного обеспечения, используемого для реализации проекта.

2.1.4. Приобретение исключительных прав на следующие результаты интеллектуальной деятельности (права их использования), используемые для реализации проекта:

2.1.4.1. Программы для электронных вычислительных машин.

2.1.4.2. Базы данных.

2.1.4.3. Изобретения.

2.1.4.4. Полезные модели.

2.1.4.5. Промышленные образцы.

2.1.4.6. Селекционные достижения.

2.1.4.7. Топологии интегральных микросхем.

2.1.5. Оплата труда работников участника кластера.

2.1.6. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, используемых в проекте, к системам инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения (в том числе канализации) в соответствии с утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифами на подключение (технологическое присоединение) и (или) осуществление в отношении новых объектов капитального строительства мероприятий, предусмотренных техническими условиями на подключение (технологическое присоединение), включая стоимость проектной документации, разработанной по техническим условиям в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, по договорам, заключенным с ресурсоснабжающими организациями.

2.1.7. Проведение мероприятий по подключению дополнительных технологических мощностей, включая стоимость проектной документации, разработанной по техническим условиям в рамках выполнения мероприятий по подключению дополнительных технологических мощностей, в отношении действующих объектов капитального строительства по договорам, заключенным с ресурсоснабжающими организациями.

2.2. Финансовая поддержка участников кластера оказывается по одному или нескольким направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

При этом финансовая поддержка участников кластера предоставляется в части затрат на реализацию проекта, произведенных участником кластера не ранее чем с 1 января года подачи заявки.

2.3. Грант предоставляется в размере 50 процентов от суммы затрат (с учетом налога на добавленную стоимость) по каждому из направлений, указанных в пунктах 2.1.1 - 2.1.4, 2.1.6 и 2.1.7 настоящего Порядка, и в размере 25 процентов от суммы затрат по направлению, указанному в пункте 2.1.5 настоящего Порядка.

2.4. Предельный размер гранта не может превышать 100 млн рублей.

3. Порядок проведения отбора проектов участников кластера для оказания финансовой поддержки

3.1. Для участия в отборе участник кластера представляет в Фонд заявку и документы в соответствии с перечнем, установленным Фондом.

3.2. Фонд принимает и незамедлительно регистрирует заявку с прилагаемыми документами и осуществляет в порядке и сроки, установленные Фондом, их проверку на соответствие требованиям, установленным Фондом.

3.3. В случае несоответствия заявки и (или) прилагаемых документов требованиям, установленным Фондом, Фонд в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки с прилагаемыми документами направляет участнику кластера уведомление об отказе в приеме заявки к рассмотрению с указанием причин отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

В случае получения уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению участник кластера вправе повторно подать новую заявку в срок не позднее установленного Фондом срока окончания приема заявок.

3.4. Для проведения комплексной экспертизы проектов Фондом создается экспертный совет по импортозамещению (далее - экспертный совет).

Состав и порядок работы экспертного совета, порядок проведения комплексной экспертизы проектов, критерии соответствия проектов требованиям к импортозамещению, минимальная сумма баллов, необходимая для оказания финансовой поддержки, утверждаются Фондом и размещаются на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.5. В рамках проведения комплексной экспертизы проектов экспертный совет:

3.5.1. Проводит проверку соответствия участника кластера требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, в том числе путем проведения выездных мероприятий.

3.5.2. Осуществляет оценку проекта на соответствие требованиям к импортозамещению в соответствии с критериями, установленными Фондом, в том числе путем проведения выездных мероприятий, с присвоением проекту баллов по итогам указанной оценки в порядке, установленном Фондом.

3.5.3. Подготавливает по итогам проведения комплексной экспертизы проекта заключение о соответствии участника кластера и проекта требованиям настоящего Порядка либо несоответствии установленным требованиям, в том числе требованиям к импортозамещению.

3.6. Если по результатам оценки проекта в соответствии с пунктом 3.5.2 настоящего Порядка проекту присвоено меньшее количество баллов, чем минимальная сумма баллов, установленная Фондом, экспертный совет принимает решение о прекращении рассмотрения заявки и подготавливает заключение о несоответствии проекта установленным требованиям к импортозамещению.

Фонд направляет участнику кластера уведомление о прекращении рассмотрения заявки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.7. В случае подготовки экспертным советом заключения о соответствии участника кластера и проекта требованиям настоящего Порядка заявка с прилагаемыми документами, заключение экспертного совета направляются в сроки, установленные Фондом, в создаваемую Фондом конкурсную комиссию.

В случае подготовки экспертным советом заключения о несоответствии участника кластера и (или) проекта требованиям настоящего Порядка Фонд направляет участнику кластера уведомление о прекращении рассмотрения заявки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.8. Состав и порядок работы конкурсной комиссии утверждаются Фондом.

3.9. Конкурсная комиссия оценивает и ранжирует заявки в соответствии с критериями оценки, указанными в приложении к настоящему Порядку, с присвоением каждой заявке порядкового номера.

Заявке, получившей наибольшую итоговую оценку, присваивается наименьший порядковый номер, последующие порядковые номера присваиваются заявкам последовательно в порядке уменьшения итоговой оценки.

В случае если несколько заявок набрали равную итоговую оценку, наименьший порядковый номер присваивается заявке, поданной в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

3.10. Количество участников кластера, проекты которых отобраны для предоставления финансовой поддержки, и размер грантов определяются конкурсной комиссией исходя из объема средств Фонда, предусмотренных для оказания финансовой поддержки участникам кластера в текущем финансовом году.

3.11. По итогам рассмотрения заявок конкурсной комиссией составляется перечень участников кластера, которым оказывается финансовая поддержка.

Указанный перечень размещается на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в сроки, установленные Фондом.

3.12. По результатам рассмотрения заявок на заседании конкурсной комиссии участникам кластера направляется уведомление о принятом конкурсной комиссией решении способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.13. В период со дня подачи заявки и до направления участнику кластера на подписание договора об оказании финансовой поддержки участник кластера вправе отозвать поданную заявку.

В случае отзыва заявки участник кластера вправе повторно подать заявку в срок не позднее установленного Фондом срока окончания приема заявок.

4. Порядок заключения договора об оказании финансовой поддержки

4.1. Оказание финансовой поддержки осуществляется на основании договора об оказании финансовой поддержки, заключаемого между Фондом и участником кластера, включенным в перечень участников кластера, которым оказывается финансовая поддержка (далее - договор), и содержащего условие о представлении участником кластера в Фонд отчетности о реализации проекта.

Примерная форма договора, форма отчетности о реализации проекта устанавливаются Фондом и размещаются на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2. Фонд в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения об оказании финансовой поддержки направляет договор способом, обеспечивающим подтверждение получения договора, участнику кластера для его подписания.

4.3. Участник кластера подписывает со своей стороны договор и направляет его в Фонд способом, обеспечивающим подтверждение получения договора, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его получения.

Фонд подписывает со своей стороны договор и направляет его участнику кластера способом, обеспечивающим подтверждение получения договора, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения подписанного со стороны участника кластера договора.

4.4. В случае непредставления участником кластера в установленном порядке подписанного со своей стороны договора Фонд принимает решение об отказе в оказании финансовой поддержки и подписании договора, о чем в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, направляет соответствующее уведомление участнику кластера способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

4.5. Оказание финансовой поддержки осуществляется в период, не превышающий трех финансовых лет, исчисляемых с 1 января года подачи заявки.

5. Порядок оказания финансовой поддержки и осуществления контроля за выполнением условий и порядка оказания финансовой поддержки

5.1. Перечисление гранта осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, в два этапа:

5.1.1. Авансовое перечисление гранта в размере 25 процентов от размера гранта.

5.1.2. Перечисление оставшихся сумм гранта - по итогам ежегодной проверки экспертным советом выполнения участником кластера, реализующим проект, условий договора, включая условия оказания финансовой поддержки, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, и достижения показателей эффективности реализации проекта.

5.2. Сроки проведения проверки, показатели эффективности реализации проекта, перечень документов, представляемых участником кластера для проведения проверки, и сроки их представления устанавливаются Фондом.

При компенсации фактически подтвержденных затрат, понесенных до дня заключения договора, показатели эффективности реализации проекта в отношении мероприятий проекта, реализованных до дня заключения договора, не устанавливаются.

5.3. В случае непредставления участником кластера документов для проведения проверки, а также в случае установления экспертным советом по итогам проверки несоблюдения участником кластера условий оказания финансовой поддержки, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка, оказание финансовой поддержки прекращается и договор расторгается Фондом в одностороннем порядке.

5.4. В случае недостижения участником кластера показателей эффективности реализации проекта в любом году его реализации экспертным советом принимается решение о прекращении предоставления финансовой поддержки за год, в котором показатели эффективности проекта не были достигнуты, за исключением случаев, когда такое недостижение связано с ухудшением экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции или введением специальных экономических мер в отношении Российской Федерации.

5.5. Фонд осуществляет контроль за выполнением условий и порядка оказания финансовой поддержки в порядке, установленном договором.

5.6. Суммы аванса, перечисленные участнику кластера, не использованные в целях осуществления затрат по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, подлежат возврату Фонду в порядке, установленном договором.

6. Особенности осуществления отдельных действий, связанных с оказанием финансовой поддержки, с использованием информационной системы обеспечения деятельности инновационного кластера на территории города Москвы

Со дня начала функционирования соответствующего раздела информационной системы обеспечения деятельности инновационного кластера на территории города Москвы посредством использования указанной информационной системы осуществляется подача и регистрация заявки с прилагаемыми документами, направление уведомлений участнику кластера по итогам рассмотрения заявки с прилагаемыми документами, заключение договора и представление документов, предусмотренных настоящим Порядком.

Приложение
к Порядку

Критерии
оценки заявок на оказание финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы в целях реализации комплексных инновационных проектов по созданию импортозамещающего производства

N п/п	Наименование критерия	Значение оценки (балл)	Удельный вес от общей оценки
1	2	3	4
1	Среднесписочная численность работников участника кластера, работающих на территории города Москвы, на первое число квартала, предшествующего кварталу, в котором подается заявка на оказание финансовой поддержки		0,25
1.1	До 50 человек	20
1.2	От 51 до 100 человек	40
1.3	От 101 до 150 человек	60
1.4	От 151 до 200 человек	80
1.5	От 201 человека	100
2	Размер инвестиций в реализацию комплексного инновационного проекта по созданию импортозамещающего производства на день подачи заявки на оказание финансовой поддержки, осуществленных за весь период его реализации		0,25
2.1	До 100 млн рублей	20
2.2	От 101 до 150 млн рублей	40
2.3	От 151 до 200 млн рублей	60
2.4	От 201 до 250 млн рублей	80
2.5	От 251 млн рублей	100
3	Количество баллов, присвоенных комплексному инновационному проекту по созданию импортозамещающего производства, по результатам его комплексной экспертизы	от 0 до 100 баллов	0,5

Расчет оценки заявки на оказание финансовой поддержки:

,

где:

Э - итоговая оценка по каждой заявке на оказание финансовой поддержки;

- значение оценки по критерию "Среднесписочная численность работников участника кластера, работающих на территории города Москвы, на первое число квартала, предшествующего кварталу, в котором подается заявка на оказание финансовой поддержки";

- удельный вес оценки по критерию "Среднесписочная численность работников участника кластера, работающих на территории города Москвы, на первое число квартала, предшествующего кварталу, в котором подается заявка на оказание финансовой поддержки";

- значение оценки по критерию "Размер инвестиций в реализацию комплексного инновационного проекта по созданию импортозамещающего производства на день подачи заявки на оказание финансовой поддержки, осуществленных за весь период его реализации";

- удельный вес оценки по критерию "Размер инвестиций в реализацию комплексного инновационного проекта по созданию импортозамещающего производства на день подачи заявки на оказание финансовой поддержки, осуществленных за весь период его реализации";

- значение оценки по критерию "Количество баллов, присвоенных комплексному инновационному проекту по созданию импортозамещающего производства, по результатам его комплексной экспертизы";

- удельный вес оценки по критерию "Количество баллов, присвоенных комплексному инновационному проекту по созданию импортозамещающего производства, по результатам его комплексной экспертизы".