Постановление Администрации городского округа Люберцы Московской области от 5 марта 2022 г. N 758-ПА "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Люберцы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации городского округа Люберцы Московской области
от 5 марта 2022 г. N 758-ПА
"Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Люберцы"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2022 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Московской области от 24.12.2010 N 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 N 20РВ-306 "О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Московской области", Решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от 14.11.2018 N 246/28 "Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Люберцы", Уставом городского округа Люберцы, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Люберцы (далее - Положение) (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление администрации Люберецкого муниципального района от 17.03.2017 N 846-ПА "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Люберцы".

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Семенова А.М.

Глава городского округа

В.П. Ружицкий

Утверждено
Постановлением администрации
городского округа Люберцы
от 05.03.2022 N 758-ПА

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Люберцы

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Законом Московской области от 24.12.2010 N 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 N 20РВ-306 "О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Московской области", Решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от 14.11.2018 N 246/28 "Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Люберцы", Уставом городского округа Люберцы в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения городского округа Люберцы.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Люберцы.

1.3. Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат кадастровому учету, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Общим критерием отнесения объектов к нестационарным объектам мелкорозничной торговой сети (движимому имуществу) является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы.

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, а также при проведении выставок-продаж (срок мероприятий не должен превышать четырнадцати дней), ярмарок, сезонных кафе.

1.5. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Люберцы должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам, а также иметь соответствующий художественно-декоративный уровень оформления.

1.6. Предоставление производителям товаров (сельскохозяйственных и продовольственных товаров, в том числе фермерской продукции, текстиля, одежды, обуви и прочих) и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами малого или среднего предпринимательства (далее - СМП), муниципальных преференций в виде предоставления мест для размещения нестационарных и мобильных торговых объектов без проведения торгов (аукционов).

2. Основные понятия и их определения

2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

2.1.1. розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

2.1.2. стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;

2.1.3. субъект торговли - юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;

2.1.4. схема размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) - документ, состоящий из текстовой (в виде таблицы, разработанной по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению) и графической частей, содержащий информацию об адресных ориентирах, виде, специализации нестационарного торгового объекта, периоде размещения нестационарного торгового объекта, форме собственности земельного участка, о возможности размещения нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства, разработанный и утвержденный администрацией Люберецкого муниципального района;

2.1.5. нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (далее - НТО);

2.1.6. специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции;

2.1.7. специализация нестационарного торгового объекта "Печать" - торговая деятельность, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция;

2.1.8. незаконно размещенный нестационарный торговый объект - нестационарный торговый объект, размещенный и / или эксплуатируемый без правовых оснований на его размещение, в том числе в местах, не включенных в Схему;

2.1.9. аукцион на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Люберцы (далее - Аукцион) - торги, победителем которых признается участник, предложивший наиболее высокую плату за размещение нестационарного торгового объекта в год;

2.1.10. договор на право размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта на территории городского округа Люберцы (далее - Договор) - утвержденный типовой договор, который заключается на торгах, проводимых в форме Аукциона, в котором указывается специализация нестационарного торгового объекта, срок его размещения, права и обязанности сторон, а также другие существенные условия;

2.1.11. владелец нестационарного торгового объекта - победитель аукциона, с которым заключается Договор (далее - Владелец НТО).

2.1.12. эскизный проект (фотовизуализация объекта с привязкой к местности) - проект объекта в виде 3D изображения (в цветовом решении) размещения нестационарного торгового объекта по месту установки (далее - эскизный проект), разработанный в соответствии с требованиями к архитектурно-дизайнерскому решению нестационарных торговых объектов, расположенных на территории городского округа Люберцы (далее - Требование), утверждаемыми на двукратный срок действия схемы.

3. Виды нестационарных торговых объектов

3.1. К нестационарным торговым объектам, включаемым в Схему, относятся:

3.1.1. павильон - оборудованная конструкция, имеющая торговый зал (помещение для оказания услуг) и помещения для хранения товарного запаса (материалов), рассчитанная на одно или несколько рабочих мест, общей площадью не более 50,0 кв. м;

3.1.2. киоск - оснащенная торговым оборудованием конструкция, не имеющая торгового зала (помещения для оказания услуг) и помещений для хранения товаров (материалов), рассчитанная на одно рабочее место продавца, на площади которой хранится товарный запас, общей площадью не более 30,0 кв. м;

3.1.3. торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;

3.1.4. пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

3.1.5. объект мобильной торговли - нестационарный торговый объект, представляющий собой специализированный автомагазин, автолавку или иное специально оборудованное для осуществления розничной торговли транспортное средство;

3.1.6. мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

3.1.7. выносное холодильное оборудование - холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого;

3.1.8. торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;

3.1.9. бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, предназначенная для продажи сезонных бахчевых культур, состоящая из металлокаркаса, закрытого по периметру баннерной тканью с тематическими рисунками бахчевых культур, рассчитанная на одно рабочее место продавца, оснащенная прилавком. Размеры площадки под установку - 3,0 м х2,0 м (6,0 кв. м);

3.1.10. киоск по продаже плодоовощной продукции - быстровозводимая конструкция, состоящая из металлокаркаса, закрытого по периметру баннерной тканью с тематическими рисунками плодоовощной продукции, рассчитанная на одно рабочее место продавца. Размеры площадки под установку - 3,5 м х2,0 м (7,0 кв. м);

3.1.11. елочный базар - специально оборудованная временная конструкция в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев, а также товаров с новогодней тематикой;

3.1.12. передвижные сооружения - изотермические емкости и цистерны, прочие передвижные объекты;

3.1.13. специализированный нестационарный торговый объект для организации реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - специализированный нестационарный торговый объект) - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из соединенных между собой нестационарных торговых объектов, находящихся под общим управлением, общей площадью не более 150 кв. м, в которых не менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе осуществляющими деятельность на территории Московской области;

3.1.14. выставка-продажа - мероприятие, на котором демонстрируются и получают распространение (реализуются) товары, услуги и (или) информация и проходящее в четко установленные сроки и с определенной периодичностью;

3.1.15. торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли.

4. Схема размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Разработка Схемы осуществляется в целях:

4.1.1. создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

4.1.2. установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Люберцы;

4.1.3. достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом нормативов, установленных Правительством Московской области;

4.1.4. формирования современной торговой инфраструктуры;

4.1.5. оказания мер поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе осуществляющим деятельность на территории Московской области.

4.2. При разработке Схемы учитываются:

4.2.1. особенности развития торговой деятельности на территории городского округа Люберцы;

4.2.2. необходимость размещения не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

4.2.3. обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;

4.2.4. обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;

4.2.5. специализация нестационарного торгового объекта;

4.2.6. обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей.

4.3. Изменения и дополнения в Схему размещения нестационарных торговых объектов могут быть внесены не чаще одного раза в квартал в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.

4.4. Основаниями для внесения изменений в Схему являются:

4.4.1. реализация долгосрочных стратегических и государственных программ Московской области, органов местного самоуправления, повлекших изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

4.4.2. прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

4.4.3. размещение на территории городского округа Люберцы новых стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

4.4.4. новая застройка отдельных элементов планировочной структуры городского округа Люберцы, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

4.4.5. ремонт и реконструкция автомобильных дорог;

4.4.6. изменение действующего законодательства.

4.5. Проект схемы (проект изменений, внесенных в схему) направляется на рассмотрение Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

4.6. Утвержденная Схема размещения нестационарных торговых объектов, равно как и внесенные в нее изменения, не могут служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, разрешительная документация на размещение которых была выдана до утверждения (изменения) указанной Схемы.

4.7. Схема, а также изменения и дополнения, внесенные в нее, в течение десяти дней после утверждения подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.8. В течение пяти рабочих дней после опубликования постановления об утверждении Схемы или о внесении изменений в Схему, а также копия официального печатного издания, в котором опубликованы Схема или изменения в Схему, предоставляются в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области в установленном порядке.

4.9. В целях создания условий для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на территории городского округа Люберцы копия Схемы направляется в МУ МВД России "Люберецкое", а также в ОГИБДД МУ МВД России "Люберецкое".

4.10. Информация о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах, включенных в Схему, ежемесячно до 5 числа предоставляется в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

5. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов

5.1. Размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

5.2. Внешний вид нестационарных торговых объектов определяется в соответствии с Требованиями, которые утверждаются в установленном порядке администрацией.

5.3. Период размещения нестационарного торгового объекта устанавливается с учетом следующих особенностей:

5.3.1. для мест размещения передвижных сооружений (выносного холодильного оборудования), киосков по продаже плодово-овощной продукции, торговых палаток период размещения устанавливается с 01 апреля по 01 ноября;

5.3.2. для бахчевых развалов период размещения устанавливается с 01 августа по 01 ноября;

5.3.3. для елочных базаров период размещения устанавливается с 01 декабря по 10 января следующего года;

5.4.4. для иных нестационарных торговых объектов на срок действия Схемы.

5.4.5. размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, а также находящиеся в частной собственности осуществляется в соответствии с разделом 8 настоящего Положения.

5.4. Допускается в период с 01 апреля по 01 ноября размещение у нестационарного торгового объекта, специализирующегося на продаже продовольственных товаров, не более одной единицы выносного холодильного оборудования.

5.5. Холодильное оборудование должно быть размещено на одной линии с фасадом нестационарного торгового объекта вплотную к нему. При этом не допускается установка холодильного оборудования, если это ведет к сужению тротуара до ширины менее 1,5 метра, препятствует свободному передвижению пешеходов.

5.6. В местах, где установка холодильного оборудования указанным способом невозможна, разрешается установка витрины-холодильника непосредственно вплотную с фасадной стороной нестационарного торгового объекта.

5.7. Не допускается установка витрин-холодильников на проезжей части и газонах.

5.8. Размещение нестационарных торговых объектов запрещается:

5.8.1. в местах, не включенных в Схему;

5.8.2. на земельных участках, находящихся в частной собственности, при отсутствии согласия собственника земельного участка и постановления администрации, выданного в соответствии с разделом 8 настоящего Положения;

5.8.3. в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

5.8.4. на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

5.8.5. в арках зданий, на газонах (без устройства специального настила), площадках (детских, для отдыха, спортивных, транспортных стоянках), посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением сблокированных с остановочным павильоном), в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов, а также ближе 5 м от остановочных павильонов, 25 м - от вентиляционных шахт, 20 м - от окон жилых помещений, перед витринами торговых организаций, 3 м - от ствола дерева, 1,5 м - от внешней границы кроны кустарника;

5.8.6. в полосах отвода автомобильных дорог;

5.8.7. под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;

5.8.8. в надземных и подземных переходах, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные переходы, метро;

5.8.9. на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;

5.8.10. в случае, если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;

5.8.11. в случае, если расстояние от края проезжей части до нестационарного торгового объекта составляет менее 3 метров;

5.8.12. в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к существующим зданиям и сооружениям, объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.);

5.8.13. на территории выделенных технических (охранных) зон магистральных коллекторов и трубопроводов, кабелей высокого, низкого напряжения и слабых токов, линий высоковольтных передач.

5.9. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие мелкорозничную торговлю, бытовое обслуживание и предоставляющие услуги общественного питания в павильонах, киосках, торговых галереях, пунктах быстрого питания, специализированных нестационарных торговых объектах для организации реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, размещаемые на территориях пешеходных зон, в парках, садах, должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оборудоваться осветительным оборудованием, урнами и мусорными контейнерами в соответствии с утвержденными Требованиями.

5.10. Субъекты торговли, осуществляющие торговую деятельность в галереях, павильонах, киосках, из объектов мобильной торговли, передвижных сооружений, на елочных базарах, бахчевых развалах, в киосках по продаже плодоовощной продукции, помимо соблюдения перечисленных в п. 5.9. настоящего Положения требований, должны быть оснащены туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности не более 100 м).

5.11. При размещении нестационарных торговых объектов должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда машин на тротуар.

5.12. Владелец НТО обязан устанавливать нестационарный торговый объект строго в месте, определенном Схемой, Договором, эскизным проектом, а также разрешительной документацией на его установку в соответствии с настоящим Положением.

5.13. В целях повышения антитеррористической защищенности объектов, оперативного реагирования на кризисные ситуации, минимизации и ликвидации последствий террористических актов, роста уровня безопасности и комфортности среды проживания жителей за счет применения информационно-коммуникационных технологий нестационарные торговые объекты должны быть оснащены камерами видеонаблюдения в соответствии с требованиями Распоряжения Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 20.10.2020 N 11-134/РВ "Об утверждении общих технических требований к программно-техническим комплексам видеонаблюдения системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" и перечня информационных систем и программно-технических комплексов, входящих в состав системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" в актуальной редакции.

При этом камеры видеонаблюдения должны осуществлять трансляцию видеопотока в режиме 24/7 (двадцать четыре часа, семь дней в неделю).

В случае отсутствия видеопотока с какой-либо камеры видеонаблюдения на протяжении времени, превышающем 5 минут подряд, статус работы данной конкретной камеры видеонаблюдения изменяется на "Неисправность". После восстановления видеопотока, статус автоматически возвращается к значению "Штатный режим". При двукратном отсутствии видеопотока продолжительностью свыше 2 секунд в течение 30 минут статус работы данной конкретной камеры видеонаблюдения также изменяется на "Неисправность". Восстановление статуса "Штатный режим" в этом случае происходит только после 30 минут непрерывного наличия видеопотока с данной конкретной камеры видеонаблюдения.

Камера видеонаблюдения считается работающей в надлежащем качестве в случае, если суммарное время с данной конкретной камеры видеонаблюдения в статусе "Неисправность" не превышает 3% от суммарного времени работы данной конкретной камеры в течение календарного месяца. В случае, если камера видеонаблюдения не работает в надлежащем качестве 2 (Два) месяца подряд, она считается несоответствующей требованиям вышеуказанного Распоряжения.

Владелец НТО обязан предоставлять необходимую информацию службам экстренного реагирования, аварийным и спасательным службам в установленном порядке.

5.14. Благоустройство и озеленение территории земельных участков, на которых размещаются нестационарные торговые объекты, а также содержание прилегающей к ним территории должно осуществляться в соответствии с Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" и иными правовыми актами в данной сфере.

5.15. Уборка территории должна производиться не реже одного раза в день.

5.16. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крышах торговых объектов и прилегающей территории.

5.17. При размещении нестационарных торговых объектов не допускаются вырубка кустарниковой, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе ближе 1,5 метра от ствола. Для деревьев, расположенных в мощении, при отсутствии иных видов защиты (приствольных решеток, бордюров, периметральных скамеек и т.д.) рекомендуется предусматривать защитные виды покрытий в радиусе не менее 1,5 метра от ствола: щебеночное, галечное, "соты" с засевом газона.

5.18. Нестационарные торговые объекты, для которых исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам требуется подводка воды и канализации, могут размещаться преимущественно вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.

5.19. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации хозяйствующие субъекты должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и дератизацией емкостей для стоков в установленном порядке.

6. Порядок размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов

6.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Люберцы осуществляется:

6.1.1. на основании Договора, который заключается на торгах в форме аукциона, в местах, определенных Схемой;

6.1.2. на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, а также находящихся в частной собственности, на основании постановления администрации с учетом требований настоящего Положения.

6.2. Аукцион проводит создаваемая администрацией специально для этих целей аукционная комиссия. Организатором аукциона является администрация.

6.3. Положение о проведении Аукциона, положение о порядке работы комиссии и ее состав утверждаются администрацией.

6.4. НТО устанавливается его Владельцем на основании заключенного Договора в следующие сроки:

6.4.1. киоск в течение двух месяцев с даты заключения Договора;

6.4.2. павильон в течение двух месяцев с даты заключения Договора;

6.4.3. галерея в течение трех месяцев с даты заключения Договора.

6.5. Документом, подтверждающим соответствие установленного нестационарного торгового объекта эскизному проекту, условиям Договора, а также требованиям настоящего Положения, является акт осмотра приемочной комиссии, утвержденной администрацией.

6.5.1. Комиссия, на основании обращения Владельца НТО в течение 10 (Десять) дней принимает решение о соответствии (несоответствии) установленного объекта эскизному проекту, требованиям настоящего Положения, а также выполнения условий Договора о сроке размещения НТО, указанного в п. 6.4. настоящего Положения.

В целях исполнения условий Договора, а также соблюдения Владельцем НТО срока, указанного в п. 6.4. настоящего Положения, администрация вправе самостоятельно, с привлечением Владельца НТО, осуществить обследование НТО, места его размещения и прилегающей территории.

6.5.2. В случае выявления несоответствия установленного объекта эскизному проекту, Договору и требованиям настоящего Положения, Владелец установленного объекта уведомляется о необходимости устранить выявленные нарушения в срок не более 10 рабочих дней.

6.5.3. В случае если выявленные нарушения не устранены, Договор подлежит расторжению на основании п.п. 7.2.2. п. 7.2. настоящего Положения.

6.6. При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должны соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.

6.7. Владелец НТО не вправе самостоятельно изменять специализацию торгового объекта.

6.8. Владелец НТО, с которым заключен Договор, обязан уведомлять администрацию обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении НТО (сдача в аренду, заключение договора доверительного управления, иные факты).

6.9. Нестационарные торговые объекты должны иметь средство размещения информации с надписью, определяющей профиль предприятия, а также информационную табличку (вывеску) с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы предприятия.

6.10. Субъекты торговли, осуществляющие торговую деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

6.11. При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан.

6.12. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.

6.13. Транспортное обслуживание нестационарных объектов и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.

6.14. Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей должны обеспечивать удобный доступ к входам в нестационарные торговые объекты, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.

6.15. Не рекомендуется использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара.

6.16. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.

6.17. Допускается работа передвижных пунктов быстрого питания, предприятий, имеющих специализированную производственную базу, реализующих унифицированный ассортимент продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности и зарегистрированных в установленном порядке в государственном органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств.

6.18. При реализации товаров в нестационарном торговом объекте должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.19. Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными, оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара.

6.20. Работники нестационарных торговых объектов обязаны:

6.20.1. выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;

6.20.2. содержать нестационарные торговые объекты, торговое оборудование в чистоте;

6.20.3. предохранять товары от пыли, загрязнения;

6.20.4. иметь чистую форменную одежду;

6.20.5. соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории, иметь медицинскую книжку;

6.20.6. предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.21. Продажа хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде. При наличии одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов только в промышленной упаковке.

6.22. Реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции с земли не осуществляется. Продажа бахчевых культур с земли, а также частями и с надрезами не допускается.

6.23. В нестационарных торговых объектах используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам, установленным действующим законодательством. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

6.24. Запрещается:

6.24.1. заглубление фундаментов для размещения нестационарных торговых объектов и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;

6.24.2. раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к нестационарному торговому объекту территории;

6.24.3. реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.п.);

6.24.4. реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения.

6.25. Ассортимент горячих блюд должен соответствовать основной специализации пунктов быстрого питания (блины, картофель фри, хот-дог, пирожки, вафли и другие виды продукции). Реализация горячих блюд разрешается из полуфабрикатов высокой степени готовности.

7. Прекращение права на размещение НТО

7.1. Расторжение Договора допускается по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 7.2 изменен с 2 июня 2022 г. - Постановление Администрации городского округа Люберцы Московской области от 2 июня 2022 г. N 2157-ПА

См. предыдущую редакцию

7.2. Администрация в одностороннем порядке расторгает Договор в следующих случаях:

7.2.1. истечение установленного п. 6.4. настоящего Положения срока, в течение которого Владелец НТО обязан произвести установку (монтаж) нестационарного торгового объекта;

7.2.2. несоответствие проведенных Владельцем НТО работ по установке нестационарного торгового объекта эскизному проекту, Договору и требованиям настоящего Положения;

7.2.3. неоднократного нарушения Владельцем НТО правил осуществления торговой деятельности, обязательств по благоустройству и уборке прилегающей территории, вывозу мусора, других требований, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, что подтверждено соответствующими актами обследования (протоколами) территории представителями отраслевых (функциональных) органов администрации;

7.2.4. осуществление продажи алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, что зафиксировано должностными лицами органов внутренних дел в протоколе об административном правонарушении;

7.2.5. передача Владельцем НТО третьим лицам прав и обязанностей на размещение нестационарного торгового объекта;

7.2.6. изменение специализации, внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации (возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей, изменение фасадов и т.п.);

7.2.7. необходимость ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

7.2.8. использование территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;

7.2.9. размещение объектов капитального строительства федерального, регионального или муниципального значения;

7.2.10. заключение договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора;

7.2.11. предоставление недостоверных сведений Владельцем НТО;

7.2.12. неисполнение предусмотренных настоящим Положением требований администрации;

7.2.13. в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

7.3. В случае одностороннего отказа от Договора он считается расторгнутым по истечении 10 (Десять) дней с момента направления уведомления Владельцу НТО.

7.4. Администрация извещает Владельца НТО не менее чем за месяц, но не более чем за шесть месяцев, до начала соответствующих работ в случаях принятия решений, указанных в п.п. 7.2.7. - 7.2.10. п. 7.2. настоящего Положения.

7.4.1. Нестационарный торговый объект подлежит обязательному демонтажу его Владельцем в срок не позднее 5 (Пять) дней с момента надлежащего уведомления об осуществлении работ, в случаях принятия решений, указанных в п.п. 7.2.7. - 7.2.10 п. 7.2. настоящего Положения.

7.5. НТО подлежит обязательному демонтажу в срок не позднее 5 (Пять) дней после окончания срока действия Договора или со дня его расторжения.

7.6. В случае не исполнения Владельцем НТО требований, установленных в п. 7.4. настоящего Положения, НТО подлежит демонтажу в установленном порядке. При этом с Владельца НТО в добровольном и (или) судебном порядке взыскиваются расходы, связанные с перемещением и хранением его нестационарного торгового объекта, а также не компенсируются понесенные им расходы на изготовление, установку, благоустройство территории и других работ, связанных с размещением данного объекта.

8. Порядок получения разрешения на установку нестационарного торгового объекта на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления и на земельных участках, находящихся в частной собственности

8.1. Основанием для размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта на земельном участке, на который оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, являются договор аренды земельного участка, постановление администрации, подтверждающие соответствие установленного НТО требованиям настоящего Положения.

На земельных участках, находящихся в частной собственности основанием для размещения и эксплуатации НТО является постановление администрации, подтверждающее соответствие установленного НТО требованиям настоящего Положения.

8.2. Для получения разрешения на установку НТО заявитель подает в администрацию следующие документы (оригиналы либо заверенные копии):

8.2.1. заявление, которое должно содержать:

- для юридического лица - наименование, сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер юридического лица (далее - ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (далее - ИНН), номер контактного телефона, адрес электронной почты;

- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, номер контактного телефона, адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, ИНН.

- Для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, номер контактного телефона, адрес электронной почты.

8.2.2. сведения и документы о заявителе:

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

В случае если от имени заявителя действует иное лицо, предоставляется доверенность на осуществление действий от имени заявителя. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, то предоставляется документ, подтверждающий полномочия такого лица. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя оформляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

8.2.3. для юридических лиц:

- заверенные юридическим лицом копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (листа записи реестра ЕГРЮЛ) и свидетельства ИНН, а также учредительных документов;

8.2.4. для индивидуальных предпринимателей:

- заверенные индивидуальным предпринимателем копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (листа записи реестра ЕГРИП) и свидетельства ИНН, копия паспорта;

- для физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей - копия паспорта;

8.2.5. согласие собственника земельного участка на размещение нестационарного торгового объекта в случае, если заявитель не является собственником земельного участка (в случае размещения НТО на земельном участке, находящимся в частной собственности);

8.2.6. эскизный проект;

8.2.7. информация о режиме работы объекта;

8.2.8. информация о виде деятельности и виде продукции, планируемой к реализации (специализации);

8.2.9. схема расположения нестационарного торгового объекта на земельном участке;

8.2.10. карточка основных сведений организации (индивидуального предпринимателя);

8.5. Документы, указанные в п. 8.2. настоящего Положения, рассматриваются специально созданной администрацией для этих целей межведомственной комиссией по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации (далее - МВК) в течение 30 дней с момента подачи заявления.

8.6. Состав и Положение о МВК утверждаются постановлением администрации.

8.7. По результатам рассмотрения документов МВК принимается одно из следующих решений:

8.7.1. о выдаче разрешения на установку НТО;

8.7.2. об отказе в выдаче разрешения на установку НТО.

8.8. Разрешение на размещение НТО выдается:

8.8.1. в случае, если на земельный участок оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, разрешение на размещение НТО выдается на срок 5 (Пять) лет, либо на срок действия договора аренды этого земельного участка, но не более 5 (Пять) лет;

8.8.2. в случае, если земельный участок находится в частной собственности, разрешение на размещение НТО выдается на срок не более 5 (пять) лет, если меньший срок не установлен собственником земельного участка.

8.9. Отказ в выдаче разрешения осуществляется в случае:

8.9.1. представлением заявителем недостоверных сведений;

8.9.2. непредставление документов, указанных в п. 8.2. настоящего Положения;

8.9.3. несоответствие НТО требованиям настоящего Положения;

8.9.4. несоответствие места размещения НТО требованиям настоящего Положения;

8.9.5. если субъект торговли находится в процессе ликвидации или признан неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения заявления МВК приостановлена;

8.9.6. в связи с необходимостью ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

8.9.8. связи с размещением объектов капитального строительства федерального, регионального или муниципального значения;

8.9.9. заключение договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора.

8.10. В соответствии с решением МВК об отказе в выдаче разрешения Субъекту торговли в течение 10 (Десяти) дней выдается выписка из протокола заседания МВК.

8.11. В соответствии с решением МВК о выдаче разрешения, Субъекту торговли в течение 10 дней выдается выписка из протокола МВК с указанием следующих сроков размещения НТО:

- киоск в течение двух месяцев с даты принятия решения МВК о выдаче Субъекту торговли разрешения на установку НТО;

- павильон в течение двух месяцев с даты принятия решения МВК о выдаче Субъекту торговли разрешения на установку НТО;

- галерея в течение трех месяцев с даты принятия решения МВК о выдаче Субъекту торговли разрешения на установку НТО.

8.12. Документом, подтверждающим соответствие установленного НТО документам представленным Субъектом торговли в соответствии с п. 8.2. настоящего Положения, а также иным требованиям настоящего Положения, является акт осмотра приемочной комиссии, утвержденной администрацией.

8.13. Комиссия, на основании обращения Субъекта торговли в течение 10 (Десяти) дней принимает решение о соответствии (несоответствии) установленного объекта документам, представленным Субъектом торговли, в соответствии с п. 8.2. настоящего Положения, иным требованиям настоящего Положения, а также выполнения условий, о сроке размещения НТО указанных в п. 8.11. настоящего Положения.

В целях соблюдения требований настоящего Положения, а также соблюдением Владельцем НТО сроков, указанных в п. 8.11. настоящего Положения, администрация вправе самостоятельно, с привлечением Субъекта торговли, осуществить обследование НТО и место его размещения.

8.14. В случае выявления несоответствия установленного объекта документам представленным Субъектом торговли в соответствии с п. 8.2. настоящего Положения, а также иным требованиям настоящего Положения, Субъект торговли уведомляется о необходимости устранить выявленные нарушения в срок не более 10 (Десяти) рабочих дней.

8.15. В случае если выявленные нарушения не устранены, решение МВК о выдаче разрешения на установку НТО аннулируется.

8.16. Постановление выдается Субъекту торговли после приемки объекта комиссией и составлением акта о соответствии НТО установленным требованиям настоящего Положения.

8.17. Постановление подлежит отмене администрацией в случаях, предусмотренных п. 7.2.2. - 7.2.13. п. 7.2. настоящего Положения.

8.18. Нестационарный торговый объект, в случае окончания срока его размещения, установленного постановлением, а также в случае отмены постановления подлежит обязательному демонтажу собственником объекта в срок не позднее 5 (пять) дней со дня окончания срока действия данного документа или его отмены.

При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные им расходы на изготовление, установку, благоустройство территории и другие работы, связанные с размещением данного объекта.

8.19. В случае неисполнения Субъектом торговли сроков демонтажа НТО его демонтаж производится в установленном порядке. При этом с Субъекта торговли в добровольном и (или) судебном порядке взыскиваются расходы, связанные с перемещением и хранением его НТО.

8.20. После демонтажа НТО по основаниям, предусмотренным настоящим Положением и действующим законодательством, Субъект торговли за свой счет обязан произвести благоустройство территории, на которой был размещен нестационарный торговый объект. Работы по благоустройству территории должны быть выполнены в 15-дневный срок с момента демонтажа НТО (при демонтаже нестационарного торгового объекта в осенне-зимний период работы по благоустройству выполняются в ближайший весенний период), также благоустройству подлежит прилегающая территория. При этом расходы, связанные с производством данных работ, субъекту торговли возмещению не подлежат.

Приложение N 1
к Положению о порядке
размещения нестационарных
торговых объектов на территории
городского округа Люберцы

                                 Схема

         размещения нестационарных торговых объектов на территории

_________________________________________________________________________

       (наименование муниципального образования Московской области)

                    на ___________________ годы

N п/п	Адресные ориентиры размещения нестационарного торгового объекта	Вид нестационарного торгового объекта	Специализация нестационарного торгового объекта	Период размещения нестационарного торгового объекта	Размещение нестационарного торгового объекта субъектом малого или среднего предпринимательства (да / нет)	Форма собственности земельного участка
1	2	3	4	5	6	7

Приложение N 2
к Положению о порядке
размещения нестационарных
торговых объектов на территории
городского округа Люберцы

                              Информация

  о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность

                 в нестационарных торговых объектах,

                        за ___________________ 

                            (месяц) (год)

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования Московской области)

N п/п	Адресные ориентиры размещения нестационарного торгового объекта	Вид нестационарного торгового объекта	Специализация нестационарного торгового объекта	Площадь нестационарного торгового объекта	Период размещения нестационарного торгового объекта	Наименование и местонахождение организации (наименование индивидуального предпринимателя)	Субъект малого или среднего предпринимательства (да / нет)	Основание размещения нестационарного торгового объекта (реквизиты договора)	Форма собственности земельного участка
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10