Решение Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 25 февраля 2022 г. N 9 "Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального округа Ставропольского края"

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Предгорного муниципального округа Ставропольского края Дума Предгорного муниципального округа Ставропольского края первого созыва решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

2. Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа осуществлять приватизацию муниципального имущества Предгорного муниципального округа Ставропольского края в соответствии с Положением о порядке приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

3. Признать утратившими силу:

1) решение Совета депутатов станицы Бекешевской Предгорного района Ставропольского края от 25.12.2012 года N 47 "Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества муниципального образования станицы Бекешевской Предгорного района Ставропольского края";

2) решение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 26.10.2018 года N 74 "Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края";

3) решение совета депутатов Суворовского сельсовета Предгорного района Ставропольского края от 31.10.2019 года N 151 "Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования Суворовского сельсовета Предгорного района Ставропольского края";

4) решение Совета депутатов Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края от 14.11.2013 года N 99 "Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края";

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Предгорного муниципального округа Ставропольского края Бондаренко Н.Н.

5. Официально опубликовать настоящее решение в установленном порядке.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского края

А.Н. Жукова

Глава Предгорного муниципального округа Ставропольского края

Н.Н. Бондаренко

УТВЕРЖДЕН

решением Думы

Предгорного муниципального округа

Ставропольского края

от 25 февраля 2022 года N 9

Положение
о порядке приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального округа Ставропольского края

Статья 1. Общие положения

1. Положение о порядке приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

2. Приватизация муниципального имущества осуществляется органом местного самоуправления Предгорного муниципального округа Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

3. Настоящее Положение регулирует вопросы, возникающие при приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальное имущество), отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции органа местного самоуправления, и определяет:

1) компетенцию органа местного самоуправления в сфере приватизации муниципального имущества;

2) порядок планирования приватизации муниципального имущества;

3) порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

4) информационное обеспечение приватизации муниципального имущества;

5) порядок оплаты муниципального имущества.

4. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Предгорного муниципального округа Ставропольского края, в собственность физических и (или) юридических лиц.

5. Основными целями приватизации муниципального имущества являются:

1) повышение эффективности использования муниципального имущества;

2) уменьшение бюджетных расходов на капитальный ремонт муниципального имущества;

3) увеличение доходной части бюджета Предгорного муниципального округа;

4) оптимизация структуры муниципальной собственности.

6. Основанием для принятия решения о приватизации муниципального имущества могут являться:

1) для имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия:

а) отсутствие прибыли по итогам предыдущего года;

б) отсутствие средств для развития производства;

в) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

2) для иного муниципального имущества:

а) необходимость вложения значительных средств в ремонт, реконструкцию, модернизацию или завершение строительства объекта;

б) отсутствие возможности использования имущества и другие обстоятельства, влекущие значительные расходы средств бюджета Предгорного муниципального округа Ставропольского края на содержание имущества;

в) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

7. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении имущества, на отчуждение которого не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

8. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

9. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением:

государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений;

юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ;

юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), и которые не осуществляют раскрытие и предоставление информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.

Статья 2. Компетенция органа местного самоуправления Предгорного муниципального округа Ставропольского края в сфере приватизации муниципального имущества

1. Компетенция органа местного самоуправления Предгорного муниципального округа Ставропольского края в сфере приватизации муниципального имущества устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, Уставом Предгорного муниципального округа Ставропольского края, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.

2. К компетенции Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского края в сфере приватизации муниципального имущества относится:

1) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

2) утверждение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества) на очередной финансовый год;

3) принятие дополнений и изменений к прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества текущего года;

4) утверждение отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

5) осуществление контроля за выполнением администрацией Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - Администрация округа) и управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - Управление) настоящего Положения, прогнозного плана приватизации муниципального имущества в пределах имеющихся полномочий.

3. К компетенции Администрации округа в сфере приватизации муниципального имущества относится:

1) внесение на рассмотрение Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского края проекта решения об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;

2) внесение в течение года на рассмотрение Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского края изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества текущего года;

3) ежегодно, не позднее 1 марта, представление в Думу Предгорного муниципального округа Ставропольского края отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

4) принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества, изменений или отмене условий приватизации;

5) принятие решения о предоставлении рассрочки по оплате приобретаемого муниципального имущества, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) осуществление контроля за выполнением Управлением функций по приватизации муниципального имущества.

4. К компетенции Управления в сфере приватизации муниципального имущества относится:

1) разработка и предоставление главе Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - глава округа) проекта решения об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;

2) разработка и предоставление главе округа проекта решения Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского края о внесении изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества текущего года;

3) разработка условий конкурса, контроля за выполнением условий конкурса покупателями муниципального имущества;

4) обеспечение проведения независимой оценки объектов, подлежащих приватизации;

5) информационное обеспечение приватизации муниципального имущества в объеме, предусмотренном федеральным законодательством;

6) осуществление функции продавца муниципального имущества;

7) контроль за соблюдением условий договоров приватизации муниципального имущества и в случае выявления нарушений принятие необходимых мер по расторжению договоров;

8) контроль за поступлением денежных средств от приватизации муниципального имущества;

9) разработка и предоставление главе округа проекта отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

10) разработка и предоставление главе округа проектов распоряжений Администрации округа об условиях приватизации, изменений или отмене условий приватизации.

Статья 3. Порядок планирования приватизации муниципального имущества и предоставления отчета о приватизации

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основании утвержденного Думой Предгорного муниципального округа Ставропольского края Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.

2. Планирование приватизации объектов муниципальной собственности Предгорного округа Ставропольского края осуществляется посредством разработки и утверждения прогнозного плана (программы) приватизации. Прогнозный план (программы) приватизации разрабатывается и утверждается на плановый период, составляющий один финансовый год (далее - плановый период).

Прогнозный план (программа) приватизации должен содержать:

1) перечни сгруппированных по видам экономической деятельности объектов муниципальной собственности Предгорного муниципального округа Ставропольского края, приватизация которых планируется в плановом периоде (унитарных предприятий, акций акционерных обществ и долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности Предгорного муниципального округа Ставропольского края, иного имущества, составляющего казну Предгорного муниципального округа Ставропольского края), с указанием способа приватизации, срока приватизации, характеристик соответствующих объектов муниципальной собственности Предгорного округа Ставропольского края, позволяющих идентифицировать объект, подлежащий приватизации (место нахождения недвижимого имущества, площадь объекта, площадь и кадастровый номер земельного участка при приватизации зданий, строений, сооружений и другие характеристики);

2) сведения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах, которых в соответствии с решениями Администрации округа подлежат внесению в уставный капитал иных акционерных обществ;

3) сведения об иных объектах муниципальной собственности Предгорного муниципального округа Ставропольского края, составляющих казну Предгорного муниципального округа, которые подлежат внесению в уставный капитал акционерных обществ;

4) прогноз объемов поступлений в бюджет Предгорного муниципального округа Ставропольского края в результате исполнения программы приватизации, рассчитанный в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и общими требованиями к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, установленными Правительством Российской Федерации.

Прогнозный план (программа) приватизации дополнительно должен содержать раздел, содержащий основные направления и задачи приватизации объектов муниципальной собственности Предгорного муниципального округа Ставропольского края, прогноз влияния приватизации объектов муниципальной собственности Предгорного муниципального округа Ставропольского края на структурные изменения в экономике, в том числе в конкретных отраслях экономики (сферах управления).

Прогнозный план (программа) приватизации утверждается не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода.

При приватизации зданий, строений, сооружений и объектов незавершенного строительства, которые являются самостоятельным объектом недвижимости в прогнозный план (программу) приватизации включаются сведения о земельных участках, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования.

Характеристика акций (долей) Предгорного муниципального округа Ставропольского края в уставном капитале хозяйственных обществ, включенных в прогнозный план (программу) приватизации, должна содержать наименование хозяйственного общества, количество акций или размер доли Предгорного муниципального округа Ставропольского края в уставном капитале хозяйственного общества, их номинальную стоимость.

Характеристика муниципального унитарного предприятия, включенного в прогнозный план (программу) приватизации, должна содержать его наименование и местонахождение, балансовую стоимость основных средств.

3. Инициатива проведения приватизации муниципальной собственности может исходить от:

органа местного самоуправления Предгорного муниципального округа;

юридического и (или) физического лиц, подавших свои предложения на приватизацию объектов муниципальной собственности в очередном финансовом году.

Орган местного самоуправления, муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, иные юридические и физические лица до конца третьего квартала текущего финансового года направляют в Управление свои предложения о приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.

4. На основе представленных предложений о приватизации муниципального имущества, проведения анализа эффективности использования муниципального имущества, Управление разрабатывает проект Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий плановый период.

5. Прогнозный план (программа) приватизации размещается Управлением в течение 15 календарных дней со дня его утверждения Думой Предгорного муниципального округа Ставропольского края на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

6. Администрация округа:

1) Ежегодно не позднее 15 ноября одновременно с проектом бюджета Предгорного муниципального округа Ставропольского края вносит проект Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на рассмотрение Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского края на очередной финансовый год.

Муниципальное имущество, не включенное в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, может быть приватизировано в текущем финансовом году только после внесения соответствующих изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества текущего года.

2) Не позднее 1 марта текущего года вносит на рассмотрение Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского края отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.

Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Управление ежегодно не позднее 1 февраля представляет в орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере имущественных отношений, осуществляющий от имени Ставропольского края основные функции, связанные с владением, пользованием и распоряжением объектами государственной собственности Ставропольского края, информацию о приватизации объектов муниципальной собственности за прошедший год в соответствии с формами отчетов об итогах исполнения прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статья 4. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального округа Ставропольского края

1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимает Администрация округа путем издания муниципального правового акта - распоряжения Администрации округа.

Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

способ приватизации такого имущества;

начальная цена приватизируемого муниципального имущества, которая устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления), необходимые реквизиты счетов;

срок заключения договора купли-продажи такого имущества;

ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;

условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;

иные необходимые для приватизации имущества сведения.

3. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.

Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарное предприятие без согласия собственника его имущества не вправе:

сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;

совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в 10 раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в 10 раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия;

получать кредиты;

осуществлять выпуск ценных бумаг;

выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

Приватизация объектов муниципальной собственности Предгорного муниципального округа Ставропольского края осуществляется только способами, установленными Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Подведение итогов продажи объектов муниципальной собственности Предгорного муниципального округа Ставропольского края без объявления цены и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи объектов муниципальной собственности Предгорного муниципального округа Ставропольского края без объявления цены определяются в порядке, установленном Администрацией округа.

Статья 5. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

1. Информация о приватизации муниципального имущества, включающая в себя Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, ежегодные отчеты о результатах приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи подлежат опубликованию в официальном печатном издании Предгорного муниципального округа Ставропольского края "Вести Предгорья" и размещению на официальном сайте Предгорного муниципального округа Ставропольского края в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации www.torgi.gov.ru.

Статья 6. Порядок оплаты муниципального имущества

1. Денежные средства в счет оплаты приватизируемого муниципального имущества подлежат перечислению покупателем муниципального имущества в установленном порядке в бюджет Предгорного муниципального округа Ставропольского края на счет, указанный в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества.

2. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку.

Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае продажи муниципального имущества без объявления цены.

На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату размещения на официальном сайте в сети "Интернет" объявления о продаже.

Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Срок рассрочки не может быть более чем один год. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей должны содержаться в информационном сообщении. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

3. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу закона признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.

4. Задатки для участия в аукционе (конкурсе), продажи посредством публичного предложения вносятся претендентами на счет, указанный в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.

Возврат задатков претендентам на участие в аукционе (конкурсе), продаже имущества посредством публичного предложения, заявки и документы которых не были приняты к рассмотрению, либо претендентам, не допущенным к участию в аукционе (конкурсе), продаже имущества посредством публичного предложения, осуществляется Управлением в течение 5 календарных дней с даты подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона (конкурса) или протокола о признании претендентов участниками продажи имущества посредством публичного предложения с указанного счета.

Возврат задатков участникам, не признанным победителями аукциона (конкурса), продажи имущества посредством публичного предложения, осуществляется Управлением в течение 5 календарных дней с даты подведения итогов аукциона (конкурса), продажи имущества посредством публичного предложения с указанного счета.

Задаток победителя аукциона (конкурса), продажи имущества посредством публичного предложения засчитывается в оплату приобретаемого объекта муниципальной собственности Предгорного муниципального округа Ставропольского края и подлежит перечислению Управлением в бюджет Предгорного муниципального округа Ставропольского края в течение 5 календарных дней с даты, установленной для заключения договора купли-продажи имущества.

При уклонении или отказе победителя аукциона (конкурса), продажи посредством публичного предложения от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора.

5. Контроль за своевременностью перечисления победителями аукциона (конкурса), продажи посредством публичного предложения в бюджет Предгорного муниципального округа Ставропольского края денежных средств, полученных от продажи объектов муниципальной собственности, осуществляет Управление.

Статья 7. Заключительные положения

1. Правоотношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Предгорного муниципального округа Ставропольского края.