Приложение. Правила предоставления и методика распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области местным бюджетам на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области

Приложение
к постановлению Правительства
Омской области
от 24 марта 2022 года N 142-п

Правила предоставления и методика распределения
в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области местным бюджетам на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и методику распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области бюджетам муниципальных образований Омской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области (далее - иные межбюджетные трансферты), в рамках государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 257-п.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям Омской области, на территорий которых проживают граждане, зарегистрированные в казенных учреждениях Омской области - центрах занятости населения (далее - центры занятости) в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (по состоянию на 1 марта 2022 года на основании данных Федеральной службы государственной статистики по форме федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) от 1 марта 2022 года N 98 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Федеральной службой по труду и занятости федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения").

2. Иные межбюджетные трансферты используются муниципальными образованиями Омской области на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в центрах занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (далее - расходы работодателей).

Под работодателем в настоящих Правилах понимается орган местного самоуправления Омской области, расположенный на территории муниципального образования Омской области, а также юридическое лицо, в отношении которого муниципальное образование Омской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

3. В течение 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Омской области, утверждающего правила предоставления и методику распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов, Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) определяет муниципальные образования Омской области, соответствующие требованиям абзаца второго пункта 1 настоящих Правил, производит расчет размера предоставления иных межбюджетных трансфертов для данных муниципальных образований Омской области на основании пункта 11 настоящих Правил и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является несоответствие муниципального образования Омской области требованию, предусмотренному абзацем вторым пункта 1 настоящих Правил.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов направляет муниципальному образованию Омской области копию одного из указанных решений в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с законодательством.

4. На основании решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения подготавливает проект нормативного правового акта Правительства Омской области о распределении иных межбюджетных трансфертов.

Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Омской области.

5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Омской области о распределении иных межбюджетных трансфертов направляет муниципальному образованию Омской области, которому данным нормативным правовым актом распределены иные межбюджетные трансферты, проект соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования Омской области (далее - Соглашение), с использованием способа, установленного абзацем третьим пункта 3 настоящих Правил.

Муниципальное образование Омской области подписывает проект Соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня получения подписанного муниципальным образованием Омской области проекта Соглашения подписывает его.

6. Соглашение должно содержать:

1) срок перечисления иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования Омской области, размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

2) значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также обязательство муниципального образования Омской области по достижению данного результата;

3) обязательство муниципального образования Омской области по представлению в Министерство отчетов по формам и в сроки, установленные Соглашением;

4) порядок осуществления контроля за исполнением муниципальным образованием Омской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

5) сведения о наличии в муниципальной программе муниципального образования Омской области мероприятий, направленных на участие в организации проведения оплачиваемых общественных работ, и их финансирования;

6) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения. Соглашение и дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в Соглашение изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Омской области.

7. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в центрах занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан.

8. В случае неподписания муниципальным образованием Омской области Соглашения в срок, определенный абзацем вторым пункта 5 настоящих Правил, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня его истечения принимает решение об отказе в перечислении иных межбюджетных трансфертов, о чем уведомляет данное муниципальное образование Омской области с использованием способа, установленного абзацем третьим пункта 3 настоящих Правил.

9. Оценка результативности предоставления муниципальным образованиям Омской области иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого и установленного в Соглашении значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

10. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на цель, указанную в абзаце первом пункта 1 настоящих Правил.

11. Размер предоставляемого бюджету муниципального образования Омской области иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

, где:

- размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-ro муниципального образования Омской области;

- размер финансового обеспечения расходов работодателей на оплату труда одного работника, направленного центром занятости i-ro муниципального образования Омской области на общественные работы.

В случае если оплата труда одного работника превышает величину минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (далее - минимальный размер оплаты труда), то размер финансового обеспечения расходов работодателей на оплату труда одного работника равен величине минимального размера оплаты труда.

В случае если оплата труда одного работника ниже или равна величине минимального размера оплаты труда, то размер финансового обеспечения расходов работодателей на оплату труда одного работника равен 99,9 процента от оплаты труда, установленной работодателем;

- период занятости граждан на общественных работах (количество месяцев), составляющий не более 3 месяцев;

- прогнозируемая по Омской области численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированных в центрах занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан;

- индекс, отражающий долю численности трудоспособного населения i-ro муниципального образования Омской области в общей численности граждан трудоспособного возраста, проживающих на территории Омской области по состоянию на 1 января 2021 года по данным Росстата.

12. В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года, в котором были предоставлены иные межбюджетные трансферты, не достигнуто значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренное Соглашением, объем средств, подлежащий возврату в доход областного бюджета, определяется по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омской области в областной бюджет, рублей;

- объем иного межбюджетного трансферта местным бюджетам, фактически предоставленный бюджету i-ro муниципального образования Омской области в отчетном финансовом году, рублей.

В указанном объеме показателя не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта для i-ro муниципального образования Омской области.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта для i-ro муниципального образования Омской области определяется по формуле:

, где:

- фактическое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта по i-му муниципальному образованию Омской области на отчетную дату;

- плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта по i-му муниципальному образованию Омской области, установленное Соглашением.

13. За нецелевое использование предоставленных иных межбюджетных трансфертов, нарушение условий Соглашения, недостоверность сведений, содержащихся в отчетности, несвоевременное представление отчетности, а также за несоблюдение иных требований настоящих Правил, органы местного самоуправления муниципальных образований Омской области несут ответственность в соответствии с законодательством.

14. Не использованные по состоянию на 1 января 2023 года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с законодательством.

В случае если неиспользованные средства иных межбюджетных трансфертов не перечислены в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с законодательством.

15. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет муниципальному образованию Омской области уведомление о возврате средств, составляющих сумму нецелевого использования.

При выявлении обстоятельств, установленных пунктом 12 настоящих Правил, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня их обнаружения направляет муниципальному образованию Омской области уведомление о возврате иных межбюджетных трансфертов (части иных межбюджетных трансфертов) в областной бюджет.

Уведомления, указанные в настоящем пункте, направляются с использованием способа, установленного абзацем третьим пункта 3 настоящих Правил.

Иные межбюджетные трансферты (часть иных межбюджетных трансфертов) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения муниципальным образованием Омской области уведомления, предусмотренного абзацами первым и вторым настоящего пункта.

В случае нарушения муниципальным образованием Омской области срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, Министерство в течение 30 календарных дней со дня его истечения обращается за взысканием денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Омской области порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляют Министерство и орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.