Приложение

Утверждена
постановлением
Администрации Смоленской области
от 22.11.2013 N 949
(в редакции постановлений
Администрации Смоленской области
от 28.07.2014 N 524, от 21.01.2015 N 9,
от 06.04.2015 N 153, от 04.09.2015 N 563,
от 15.12.2015 N 802, от 29.12.2015 N 899,
от 06.04.2016 N 200, от 29.06.2016 N 388,
от 16.12.2016 N 758, от 28.12.2016 N 788,
от 24.03.2017 N 176, от 17.05.2017 N 314,
от 18.09.2017 N 623, от 20.12.2017 N 865,
от 27.12.2017 N 934, от 21.02.2018 N 101,
от 07.05.2018 N 286, от 29.06.2018 N 439,
от 10.10.2018 N 648, от 04.12.2018 N 812,
от 12.03.2019 N 98, от 03.10.2019 N 574,
от 11.11.2019 N 670, от 09.12.2019 N 745,
от 20.04.2020 N 222, от 12.08.2020 N 498,
от 20.10.2020 N 616, от 26.12.2020 N 889,
от 11.03.2021 N 130, от 12.05.2021 N 296,
от 02.07.2021 N 411, от 03.11.2021 N 687,
от 29.12.2021 N 909, от 23.03.2022 N 155)

Областная государственная программа
"Развитие государственной ветеринарной службы Смоленской области"

Паспорт Государственной программы

Основные положения

Ответственный исполнитель Государственной программы	Главное управление ветеринарии Смоленской области, начальник Главного управления ветеринарии Смоленской области Карамышев Андрей Анатольевич
Период реализации Государственной программы	этап I: 2014 - 2021 годы этап II: 2022 - 2024 годы
Цель Государственной программы	создание условий для обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй годы планового периода)	общий объем финансирования составляет 1 972 206,3 тыс. рублей, из них: 2014 - 2021 годы (всего) - 1 420 622,1 тыс. рублей; 2022 год (всего) - 193 492,4 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 9 697,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 183 795,3 тыс. рублей; 2023 год (всего) - 175 841,3 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 175 841,3 тыс. рублей; 2024 год (всего) - 182 250,5 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 182 250,5 тыс. рублей
Влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации	достижение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) в размере 37,0 млрд. долларов США к концу 2024 года

Показатели Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя (2021 год)	Планируемое значение показателя
				2022 год	2023 год	2024 год
1.	Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах)	миллиардов долларов	0,212	0,2156	0,254	0,2848
2.	Количество заболеваний людей, вызванных использованием недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения	случаев на 100 тыс. населения	0	0	0	0
3.	Количество случаев заражения людей от домашних животных карантинными и особо опасными болезнями животных	случаев на 100 тыс. населения	0	0	0	0

Структура Государственной программы

N п/п	Задача структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1. Региональный проект "Экспорт продукции АПК"
	Руководитель регионального проекта - начальник Департамента промышленности и торговли Смоленской области Соколов Игорь Анатольевич, срок реализации - 2019 - 2024 годы
	Создана сквозная система финансовой и нефинансовой поддержки на всех этапах жизненного цикла проекта по экспорту продукции агропромышленного комплекса	внесены в реестр аккредитованных лиц сведения о расширении области аккредитации в национальной системе аккредитации ветеринарной лаборатории филиала областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии "Государственная ветеринарная служба Смоленской области" - "Смоленская областная ветеринарная лаборатория"	объем экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах)
2. Комплекс процессных мероприятий "Создание условий устойчивого развития государственной ветеринарной службы Смоленской области"
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - начальник Главного управления ветеринарии Смоленской области Карамышев Андрей Анатольевич
2.1.	Обеспечено выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных болезней животных на территории Смоленской области	своевременно купированы и ликвидированы очаги заразных болезней животных на территории Смоленской области; областными государственными учреждениями ветеринарии в рамках выполнения государственных заданий проведены вакцинация животных (птиц), диагностические мероприятия, лабораторные исследования на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц), ветеринарно-санитарная экспертиза сырья и продукции животного происхождения	количество случаев заражения людей от домашних животных карантинными и особо опасными болезнями животных; количество заболеваний людей, вызванных использованием недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения
2.2.	Обеспечено укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений ветеринарии	осуществлены реконструкция и ремонт зданий и сооружений, улучшена материально-техническая база областных государственных учреждений ветеринарии (приобретены лабораторное оборудование, транспортные средства)	количество случаев заражения людей от домашних животных карантинными и особо опасными болезнями животных; количество заболеваний людей, вызванных использованием недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения
2.3.	Созданы условия для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев	реализованы мероприятия по обращению с животными без владельцев	количество случаев заражения людей от домашних животных карантинными и особо опасными болезнями животных
3. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органов исполнительной власти"
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - начальник Главного управления ветеринарии Смоленской области Карамышев Андрей Анатольевич
	Созданы организационные, информационные, научно-методические условия для реализации Государственной программы	обеспечены функции Главного управления ветеринарии Смоленской области посредством реализации мероприятий Государственной программы	-

Финансовое обеспечение Государственной программы

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)
	всего	2022 год	2023 год	2024 год
В целом по Государственной программе, в том числе:	551 584,2	193 492,4	175 841,3	182 250,5
федеральный бюджет	9 697,1	9 697,1	0	0
областной бюджет	541 887,1	183 795,3	175 841,3	182 250,5

Приложение
к паспорту
Государственной программы

Сведения
о показателях Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя или источник получения информации о значении показателя (наименование формы статистического наблюдения, реквизиты документа об утверждении методики и т.д.)
1.	Количество заболеваний людей, вызванных использованием недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения	источник получения информации о значении показателя утвержден приказом начальника Главного управления ветеринарии Смоленской области от 15.02.2022 N 8 "Об утверждении источника получения показателей областной государственной программы "Развитие государственной ветеринарной службы Смоленской области"
2.	Количество случаев заражения людей от домашних животных карантинными и особо опасными болезнями животных	источник получения информации о значении показателя утвержден приказом начальника Главного управления ветеринарии Смоленской области от 15.02.2022 N 8 "Об утверждении источника получения показателей областной государственной программы "Развитие государственной ветеринарной службы Смоленской области"
3.	Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах)	методика расчета показателя утверждена приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 09.08.2021 N 3099 "Об утверждении Методики расчета показателя "Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года", рассчитываемого за отчетный период (месяц, год), показателей федерального проекта "Промышленный экспорт" и показателей федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", входящих в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт"

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы

Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие - один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в Смоленской области, перспективы ее развития. Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие способствует стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей. Одновременно с этим обеспечиваются:

- защита населения от болезней, общих для человека и животных либо возникающих при использовании (потреблении) недоброкачественной животноводческой продукции;

- повышение конкурентоспособности регионального продукта по критериям ветеринарно-санитарной безопасности;

- возможности населения по самообеспечению продуктами питания;

- снижение рисков загрязнения окружающей среды и возникновения чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, их лечению, контролю за выпуском безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства, защите населения от болезней, общих для человека и животных, осуществляются государственной ветеринарной службой Смоленской области.

В состав государственной ветеринарной службы Смоленской области входят районные станции по борьбе с болезнями животных, имеющие ветеринарные лаборатории, ветеринарные участки и ветеринарные пункты.

Остается сложной обстановка по заболеванию животных бешенством, в основном среди диких животных (лисы, еноты, волки). Резервуаром и главным источником возбудителя бешенства являются дикие хищники. При эпизоотиях городского типа основные распространители болезни - бродячие и безнадзорные собаки. Животные, подозреваемые в заболевании бешенством, должны находиться на карантинировании под наблюдением ветеринарных специалистов в течение 10 дней. В связи с этим необходимы организация и обеспечение деятельности ветеринарного пункта временного содержания животных для карантинирования с целью исключения особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных.

В связи с реализацией полномочий в сфере обращения с животными без владельцев на территории Смоленской области Главным управлением ветеринарии Смоленской области осуществляется деятельность по обращению с животными без владельцев с целью предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев.

На территории Смоленской области расположены неиспользуемые скотомогильники, не имеющие собственника, от которых исходит опасность распространения в среде обитания человека патогенных микроорганизмов (в том числе возбудителей сибирской язвы). Решением данной проблемы является ликвидация неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников. Одним из этапов данного мероприятия является ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников.

Общее ухудшение эпизоотической ситуации не может не увеличить угрозу заноса на территорию Смоленской области возбудителей болезней животных, в том числе и экзотических для России. С ростом импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок риски существенно возрастают.

Развитие рынка и предпринимательской деятельности является положительным моментом. Однако отсутствие федеральных регламентов по организации и обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности деятельности предприятий малых форм, стремительность и бессистемность возникновения новых объектов чреваты ухудшением эпизоотической ситуации, что, в свою очередь, создает угрозу здоровью и жизни людей.

Главными проблемами являются отсутствие достоверной информации о регистрации объектов, несогласованность действий органов исполнительной власти Смоленской области и контролирующих служб при выделении земли, помещений, организации ввоза животных, сырья, переработке и реализации продукции.

В Смоленской области имеются предпосылки к ухудшению ситуации по африканской чуме свиней, туберкулезу, лептоспирозу, лейкозу, трихофитии, инфекционному ринотрахеиту, вирусной диарее и парагриппу крупного рогатого скота, блютангу, иерсиниозу. Велика угроза распространения паразитарных болезней, в том числе трихинеллеза, финноза, эхинококкоза.

Основными причинами возможной реинфекции являются ненадлежащие охрана почвенных очагов и изоляция иных резервуаров инфекции. Риски усиливаются по мере развития рынка земли, возникновения объектов по разведению и расселению диких животных, создания туристических баз.

К усугублению проблемы привели ликвидация ветеринарной службы в большинстве сельскохозяйственных предприятий, отсутствие надлежащей системы оповещения региональной государственной ветеринарной службы об изменениях ситуации в общественном и индивидуальном животноводстве. Для решения указанной проблемы необходимы:

- систематизация и периодическое обновление данных о наличии и деятельности предприятий, в отношении которых осуществляется государственный ветеринарный контроль;

- создание мобильных бригад, осуществляющих контроль за деятельностью, консультативную, лечебно-профилактическую деятельность и проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу безопасности используемого сырья и произведенной продукции;

- оптимизация структуры Главного управления ветеринарии Смоленской области (далее также - Главное управление) и подведомственных ему учреждений, оснащение их современными экспресс-методами диагностики болезней животных, оценки безопасности продукции и сырья животноводства.

Итоги реализации Государственной программы за предыдущие три года приведены в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя реализации Государственной программы
		2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5
1.	Количество плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц), единиц	359 786	356 177	380 842
2.	Количество плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц), единиц	865 975	615 242	673 449
3.	Количество плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку, единиц	347 909	335 964	375 432
4.	Количество ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез, единиц	620 100	730 044	589 562
5.	Реализованы мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (да/нет)	-	-	да

Деятельность Главного управления и подведомственных ему учреждений осуществляется во взаимодействии с подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Мероприятия, предусматривающие участие (взаимодействие) смежных структур, организуются и реализуются в рамках многопрофильных программ по согласованным комплексным планам.

Приоритетами государственной политики являются обеспечение ветеринарной безопасности сырья и продукции животного происхождения; доступность первоочередных ветеринарных услуг для населения; предотвращение возникновения и распространения опасных и общих для человека и животных болезней; развитие государственной ветеринарной службы Смоленской области.

Приоритеты и цели государственной политики при обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области определяют необходимость комплексного решения задач.

Разработка Государственной программы обеспечит комплексное решение наиболее острых и проблемных вопросов в части эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, создаст организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации условий и концентрации ресурсов субъектов экономики и построения эффективной системы управления.

2. Сведения о региональном проекте "Экспорт продукции АПК"

Общие положения

Руководитель регионального проекта	начальник Департамента промышленности и торговли Смоленской области Соколов Игорь Анатольевич
Связь с государственной программой	областная государственная программа "Развитие государственной ветеринарной службы Смоленской области"; областная государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области"

Значения результатов регионального проекта

Наименование результата	Единица измерения	Базовое значение результата (2021 год)	Планируемое значение результата на очередной финансовый год и плановый период
			2022 год	2023 год	2024 год
Обеспечена аккредитация и (или) расширена область аккредитации в национальной системе аккредитации ветеринарных лабораторий, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации	штук	0	1	0	0

3. Паспорта комплексов процессных мероприятий

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Создание условий устойчивого развития государственной ветеринарной службы Смоленской области"

Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	начальник Главного управления ветеринарии Смоленской области Карамышев Андрей Анатольевич
Связь с государственной программой	областная государственная программа "Развитие государственной ветеринарной службы Смоленской области"

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование показателя реализации	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (2021 год)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период
				2022 год	2023 год	2024 год
1.	Количество плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц)	единиц	380 842	408 326	408 326	408 326
2.	Количество плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц)	единиц	673 449	729 802	729 802	729 802
3.	Количество плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку	единиц	375 432	401 082	401 082	401 082
4.	Количество ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез	единиц	589 562	670 671	670 671	670 671
5.	Реализованы мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев	условных единиц	1	1	0	0

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органов исполнительной власти"

Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	начальник Главного управления ветеринарии Смоленской области Карамышев Андрей Анатольевич
Связь с государственной программой	областная государственная программа "Развитие государственной ветеринарной службы Смоленской области"

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органов исполнительной власти" не предусмотрены.

4. Сведения о финансировании структурных элементов областной государственной программы "Развитие государственной ветеринарной службы Смоленской области"

N п/п	Наименование	Участник Государственной программы	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
				всего	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Региональный проект "Экспорт продукции АПК"
1.1.	Обеспечена аккредитация и (или) расширена область аккредитации в национальной системе аккредитации ветеринарных лабораторий, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
1.2.	Государственная поддержка аккредитации ветеринарных лабораторий в национальной системе аккредитации	Главное управление ветеринарии Смоленской области, областное государственное бюджетное учреждение ветеринарии "Государственная ветеринарная служба Смоленской области" (далее - ОГБУВ "Госветслужба")		9 997,0	9 997,0	-	-
			федеральный бюджет	9 697,1	9 697,1	-	-
			областной бюджет	299,9	299,9	-	-
Итого по региональному проекту				9 997,0	9 997,0	-	-
			федеральный бюджет	9 697,1	9 697,1	-	-
			областной бюджет	299,9	299,9	-	-
2. Комплекс процессных мероприятий "Создание условий устойчивого развития государственной ветеринарной службы Смоленской области"
2.1.	Расходы на обеспечение деятельности областного государственного казенного учреждения ветеринарии	Главное управление ветеринарии Смоленской области, областное государственное казенное учреждение ветеринарии "Смоленская областная станция по борьбе с болезнями животных"	областной бюджет	19 721,9	7 314,4	6 082,1	6 325,4
2.2.	Расходы на обеспечение деятельности областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии, в том числе:	Главное управление ветеринарии Смоленской области, ОГБУВ "Госветслужба"	областной бюджет	470 966,1	157 526,5	153 953,0	159 486,6
	финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)			466 293,1	152 853,5	153 953,0	159 486,6
	уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей			658,8	658,8	-	-
	расходы на коммунальные услуги			4 014,2	4 014,2	-	-
2.3.	Расходы на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областных государственных учреждений ветеринарии, в том числе:	Главное управление ветеринарии Смоленской области, ОГБУВ "Госветслужба"	областной бюджет	688,8	688,8	-	-
	текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии			688,8	688,8	-
2.4.	Мероприятия по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, в том числе:	Главное управление ветеринарии Смоленской области, ОГБУВ "Госветслужба"	областной бюджет	150,0	150,0	-	-
	приобретение лабораторного оборудования и приборов областным государственным бюджетным учреждением ветеринарии			150,0	150,0	-	-
2.5.	Реализация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев	Главное управление ветеринарии Смоленской области	областной бюджет	2 100,0	2 100,0	-	-
2.6.	Расходы на реализацию государственных функций	Главное управление ветеринарии Смоленской области	областной бюджет	96,2	96,2	-	-
Итого по комплексу процессных мероприятий			областной бюджет	493 723,0	167 875,9	160 035,1	165 812,0
3. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органов исполнительной власти"
	Расходы на обеспечение деятельности государственных органов	Главное управление ветеринарии Смоленской области	областной бюджет	47 864,2	15 619,5	15 806,2	16 438,5
Итого по комплексу процессных мероприятий			областной бюджет	47 864,2	15 619,5	15 806,2	16 438,5
Всего по Государственной программе				551 584,2	193 492,4	175 841,3	182 250,5
			федеральный бюджет	9 697,1	9 697,1	-	-
			областной бюджет	541 887,1	183 795,3	175 841,3	182 250,5