Постановление Администрации Томской области от 24 марта 2022 г. N 103а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 348а"

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством в части реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области, а также совершенствования нормативного правового акта

постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 348а "Об утверждении государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 10/1 (228), часть 3 от 15.10.2019) следующие изменения:

в государственной программе "Развитие рынка труда в Томской области", утвержденной указанным постановлением (далее - Программа):

1) паспорт Программы изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) главу "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития" дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. В целях повышения устойчивости социально-экономического развития регионов в условиях внешнего санкционного давления разработаны меры в сфере содействия занятости населения по противодействию негативным последствиям введения санкций и предотвращению возможных кризисных ситуаций на рынке труда. Правительством Российской Федерации поручено руководителям регионов проводить оперативный мониторинг ситуации на рынке труда и реализовывать меры проактивной поддержки занятости населения.

В рамках решения поставленных задач постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 N 409 "О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда" утверждены правила предоставления и распределения в 2022 году (далее - Правила - 2022):

иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;

иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 N 537-р утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2022 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации:

дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;

региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.";

3) главу "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

4) главу "Управление и контроль за реализацией государственной программы, в том числе анализ рисков реализации государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 N 409 "О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда" при предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов казенные учреждения, являющиеся государственными учреждениями службы занятости населения субъекта Российской Федерации, которым как получателям бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, вправе в 2022 году осуществлять заключение договоров (соглашений) о предоставлении таких субсидий, предусматривающих в том числе авансовые платежи в размере до 100 процентов.";

5) в подпрограмме "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - подпрограмма 1):

а) паспорт подпрограммы 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

б) таблицу главы "Перечень показателей цели, задач подпрограммы 1, сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" дополнить строками следующего содержания:

"10.	Уровень регистрируемой безработицы (максимальный)	%	-	год	в среднем за 2022 год	УРБ = Чб / Чр/с * 100%, где: УРБ - уровень регистрируемой безработицы; Чб - численность безработных граждан в среднем за 2022 год; Чр/с - численность рабочей силы Томской области	ведомственная статистика	ДТЗН ТО	15.01.2023
11.	Доля занятых по истечении 3 месяцев после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования из числа граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование	%	-	год	за отчетный период	Доля = Чзан / * 100%, где: Доля - доля занятых; Чзан - численность занятых по истечении 3 месяцев после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; - общая численность граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование за отчетный период	ведомственная статистика	ДТЗН ТО	20 января года, следующего за отчетным";

в) главу "Перечень ведомственных целевых программ (далее - ВЦП), основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

г) главу "Условия и порядок софинансирования из федерального бюджета, внебюджетных источников, порядок предоставления и распределения субсидий, предоставляемых местным бюджетам" дополнить абзацами следующего содержания:

"Ввиду прогнозируемого ухудшения ситуации на рынке труда Томской области в связи с введением работодателями режима неполной занятости и/или ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников и в соответствии с Правилами - 2022 Томской области предоставлены иные межбюджетные трансферты для целей реализации следующих мероприятий:

а) финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице;

б) финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников;

в) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Условия и порядок софинансирования из федерального бюджета мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области и организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, определены Правилами - 2022.

В Томской области существуют фактические обстоятельства, подтверждающие соблюдение критериев отбора субъектов Российской Федерации, на основании которых принимается решение о целесообразности предоставления трансфертов, а именно наличие, по данным сведений на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", следующих участников планируемых мероприятий:

работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, включая установление неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников,

граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,

работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.";

6) в Обеспечивающей подпрограмме главу "Информация о мерах правового регулирования" дополнить строками следующего содержания:

"6.	Приказ ДТЗН ТО "О предоставлении субсидий из областного бюджета на 2022 год на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников"	Правовой акт определяет порядок реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области в 2022 году	Март 2022 года	ДТЗН ТО	Достижение показателей подпрограммы 1
7.	Приказ ДТЗН ТО "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат работодателей на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под риском увольнения"	Правовой акт определяет порядок реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области в 2022 году	Март 2022 года	ДТЗН ТО	Достижение показателей подпрограммы 1
8.	Приказ ДТЗН ТО "Об утверждении региональной программы по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, в 2022 году"	Правовой акт утверждает региональную программу, устанавливающую показатели по численности участников мероприятий в разрезе промышленных предприятий и профессий (специальностей)	Март 2022 года	ДТЗН ТО	Достижение показателей подпрограммы 1".

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области

С.А. Жвачкин