Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Смоленска
от 24.03.2022 N 695-адм

Муниципальная программа
"Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Раздел 1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Одной из важнейших задач муниципальной политики в области национальной безопасности и гарантированного устойчивого развития города является обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и экологического характера.

В городе Смоленске создана система постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы ГО и ЧС), таких как:

- муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Смоленска" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска"), в состав которого входят курсы гражданской обороны, аварийно-спасательный отряд, единая дежурно-диспетчерская служба города Смоленска;

- отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администраций районов города (далее - отделы ГО и ЧС);

- отделы по делам ГО и ЧС или лица, специально уполномоченные на решение задач ГО и ЧС, на предприятиях и в организациях;

- спасательные формирования и дежурно-диспетчерские пункты для сбора и обмена информацией и управления дежурными силами (формированиями) в муниципальных организациях.

В настоящее время в городе отсутствует муниципальная система оповещения населения. Оповещение осуществляется через структуры МЧС и областной системы.

Кроме того, в организациях, учреждениях, учебных заведениях имеются нештатные формирования, предназначенные для ликвидации ЧС локального характера.

Также создано 6 служб, которые выполняют задачи в чрезвычайных ситуациях в городе Смоленске и развертывают формирования для оказания помощи населению: подвижной пункт питания, санитарно-обмывочный пункт, пункт специальной обработки автомобильного транспорта, пост радиационно-химического наблюдения. Указанные формирования не оснащены необходимым оборудованием для выполнения поставленных перед ними задач.

Помимо этого, в сфере защиты населения и территории города Смоленска от чрезвычайных ситуаций существует ряд проблем, в том числе:

- большинство объектов гражданской обороны города в связи с отсутствием финансирования требуют ремонта, некоторые из них утратили свое предназначение из-за нарушения герметизации, гидроизоляции и выхода из строя фильтровентиляционных установок;

- необходимость замены автоматической пожарной сигнализации в учреждениях культуры и образовательных учреждениях города в связи с истечением срока эксплуатации.

В рамках реализации муниципальной программы "Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" за период 2019 - 2021 годов была осуществлена замена охранной пожарной сигнализации в 13 муниципальных учреждениях культуры, спорта и образования.

В 2019 году были осуществлены работы по ликвидации ЧС (обрушение подпорной стены жилых домов 5-7 по улице Большая Советская).

Динамика показателей в период с 2019 по 2021 год приведена в таблице:

Наименование показателя	Ед. изм.	2019 год	2020 год	2021 год
Количество погибших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах)	Чел.	12	15	15
Количество пострадавших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах)	Чел.	20	14	13

В настоящее время для выполнения функций, возложенных на органы местного самоуправления по вопросам ГО и ЧС, необходимо провести мероприятия по оснащению современной техникой и оборудованием, а также необходимым штатом сотрудников организаций и формирований, которые решают эти задачи. Это позволит эффективно и оперативно решать вопросы защиты населения города Смоленска.

Учитывая, что современная обстановка с возможными техногенными авариями и природными катаклизмами, а также угрозами террористических актов остается напряженной, необходима дальнейшая реализация муниципальной программы для решения имеющихся проблем.

Раздел 2. Паспорт муниципальной программы

Паспорт
муниципальной программы "Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

1. Основные положения

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Смоленска (отдел мобилизационной подготовки и спецработы Администрации города Смоленска)
Период (этапы) реализации	1 этап: 2018 - 2021 годы 2 этап: 2022 - 2024 годы
Цели муниципальной программы	Повышение уровня безопасности граждан
Объем финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и 1, 2-й годы планового периода)	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 284803,550 тыс. руб.; 1 этап: 2018 - 2021 годы - 172249,490 тыс. руб.; 2 этап: 2022 - 2024 годы - 112554,060 тыс. руб.; в том числе по годам реализации: 2022 год - 37983,854 тыс. руб.; 2023 год - 36724,334 тыс. руб.; 2024 год - 37845,872 тыс. руб. Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска

2. Показатели муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя 2021 год	Планируемое значение показателя по годам (этапам) реализации
		2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5
Количество погибших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах), человек	<20	<19	<19	<19
Количество пострадавших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах), человек	<14	<13	<13	<13

3. Структура муниципальной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение комплексной безопасности, минимизации социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов"
	- МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска; - Администрация Заднепровского района города Смоленска; - Администрация Ленинского района города Смоленска; - Администрация Промышленного района города Смоленска; - управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска; отдел потребительского рынка Администрации города Смоленска; - управление культуры Администрации города Смоленска; - комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска
1.1.	Повышение уровня защищенности населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Снижение количества граждан, пострадавших и погибших при деструктивных событиях	1. Количество погибших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах). 2. Количество пострадавших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах)

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы/ источник финансового обеспечения	Всего	Объем финансового обеспечения по годам (этапам) реализации, тыс. рублей
		2022 год	2023 год	2024 год
Муниципальная программа "Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (всего), в том числе:	112554,060	37983,854	36724,334	37845,872
городской бюджет	112554,060	37983,854	36724,334	37845,872

Приложение
к паспорту муниципальной программы
"Совершенствование вопросов
защиты населения и территорий города
Смоленска от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера"

Сведения
о показателях муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя или источник получения информации о значении показателя (наименование формы статистического наблюдения, реквизиты документа об утверждении методики и т.д.)
1.	Количество погибших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах)	Показатель формируется на основании приказа отдела мобилизационной подготовки и спецработы Администрации города Смоленска от 03.03.2022 N 30/3 "Об организации сбора информации по показателям муниципальной программы "Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
2.	Количество пострадавших при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах)	Показатель формируется на основании приказа отдела мобилизационной подготовки и спецработы Администрации города Смоленска от 03.03.2022 N 30/3 "Об организации сбора информации по показателям муниципальной программы "Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Раздел 3. Сведения о региональном проекте

Муниципальная программа "Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" не предполагает участия в реализации муниципального проекта.

Раздел 4. Паспорт комплекса процессных мероприятий

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Обеспечение комплексной безопасности, минимизации социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов"

1. Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса мероприятий

- МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска"; Администрация Заднепровского района города Смоленска; - Администрация Ленинского района города Смоленска; - Администрация Промышленного района города Смоленска; управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска; отдел потребительского рынка Администрации города Смоленска; управление культуры Администрации города Смоленска; - комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска.

Связь с муниципальной программой

Муниципальная программа "Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации 2021 год	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации)
		2022 год	2023 год	2024 год
Количество муниципальных учреждений, в которых планируется переоборудование систем охранно-пожарной сигнализации, ед.	13	13	13	13

Раздел 5. Применение мер государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы

Меры государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы "Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" не предусмотрены.

Раздел 6. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы

Сведения
о финансировании структурных элементов муниципальной программы "Совершенствование вопросов защиты населения и территорий города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

N п/п	Наименование	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации), тыс. рублей
			всего	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение комплексной безопасности, минимизации социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов"
1.1.	Совершенствование системы охранной пожарной сигнализации	бюджет города Смоленска	9055,000	4285,000	2385,000	2385,000
1.1.1.	Совершенствование системы охранной пожарной сигнализации в дошкольных образовательных учреждениях	бюджет города Смоленска	1140,000	380,000	380,000	380,000
1.1.2.	Совершенствование системы охранной пожарной сигнализации в общеобразовательных учреждениях	бюджет города Смоленска	5535,000	1845,000	1845,000	1845,000
1.1.3.	Совершенствование системы охранной пожарной сигнализации в учреждениях дополнительного образования	бюджет города Смоленска	480,000	160,000	160,000	160,000
1.1.4.	Совершенствование системы охранной пожарной сигнализации в учреждениях культуры	бюджет города Смоленска	1900,000	1900,000	-	-
1.2.	Обеспечение деятельности органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории города Смоленска от чрезвычайных ситуаций	бюджет города Смоленска	103499,060	33698,854	34339,334	35460,872
1.2.1.	Обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска"	бюджет города Смоленска	90367,740	29489,925	29964,417	30913,398
1.2.2.	Обеспечение деятельности отдела по делам ГО и ЧС Администрации Заднепровского района г. Смоленска	бюджет города Смоленска	4473,197	1433,760	1490,320	1549,117
1.2.3.	Обеспечение деятельности отдела по делам ГО и ЧС Администрации Ленинского района г. Смоленска	бюджет города Смоленска	4184,926	1341,409	1394,277	1449,240
1.2.4.	Обеспечение деятельности отдела по делам ГО и ЧС Администрации Промышленного района г. Смоленска	бюджет города Смоленска	4473,197	1433,760	1490,320	1549,117
	Итого по комплексу процессных мероприятий	бюджет города Смоленска	112554,060	37983,854	36724,334	37845,872
	Всего по муниципальной программе, в том числе: городской бюджет		112554,060 112554,060	37983,854 37983,854	36724,334 36724,334	37845,872 37845,872