Решение Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 марта 2022 г. N 733 "О внесении изменений в решение Думы Нефтеюганского района от 27.11.2019 N 434 "Об утверждении Порядка предоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Нефтеюганского района"

Решение Думы Нефтеюганского района от 16 марта 2022 г. N 733
"О внесении изменений в решение Думы Нефтеюганского района от 27.11.2019 N 434 "Об утверждении Порядка предоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Нефтеюганского района"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.11.2008 N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в целях приведения нормативного правового акта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Дума Нефтеюганского района решила:

1. Внести в приложение к решению Думы Нефтеюганского района от 27.11.2019 N 434 "Об утверждении Порядка предоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Нефтеюганского района" (с изменениями на 15.09.2021 N 661), следующие изменения:

1.1. Раздел 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Перечисление субвенций из бюджета Нефтеюганского района бюджетам городского и сельских поселений осуществляется под фактическую потребность поселений в порядке, установленном Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субвенции, полученные бюджетами городского и сельских поселений из бюджета Нефтеюганского района, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Нефтеюганского района, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.".

1.2. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"Раздел 4. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городского и сельских поселений

1. В случаях и порядке, предусмотренных решениями Думы Нефтеюганского района, внесенными на рассмотрение Думы Нефтеюганского района главными распорядителями бюджетных средств бюджета Нефтеюганского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Нефтеюганского района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

2. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городского и сельских поселений могут предоставляться в следующих случаях:

на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (далее - иные межбюджетные трансферты на сбалансированность);

на поощрение за достижение высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района (далее - иные межбюджетные трансферты за качество организации и осуществления бюджетного процесса);

для обеспечения выполнения мероприятий в рамках муниципальных программ и непрограммных расходов в соответствии с соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Нефтеюганского района муниципальным образованиям городского и сельских поселений, заключенных между администрацией Нефтеюганского района и администрациями городского и сельских поселений (далее - Соглашения);

выделения средств из резервного фонда администрации Нефтеюганского района в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом администрации Нефтеюганского района, и Соглашениями;

иных случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящего раздела.

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений осуществляется на основании Соглашений, за исключением иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, иных межбюджетных трансфертов за качество организации и осуществления бюджетного процесса.

4. Иные межбюджетные трансферты на сбалансированность предоставляются бюджетам городского и сельских поселений в целях поддержания устойчивости и обеспечения сбалансированности местных бюджетов.

4.1. Иные межбюджетные трансферты на сбалансированность распределяются, исходя из необходимости ее обеспечения, следующим образом:

при составлении местных бюджетов на очередной финансовый;

в ходе исполнения местных бюджетов в текущем финансовом году;

в случаях, если в течение текущего финансового года возникла ситуация, затрагивающая основные сферы жизнедеятельности населения, для решения которой необходимы дополнительные средства, не предусмотренные в бюджете поселений на основании мотивированного обращения глав городского и сельских поселений Нефтеюганского района к Главе Нефтеюганского района.

4.2. Общий объем иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, предоставляемых бюджету i-го поселения, определяется по формуле:

, где:

- объем иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, предоставляемых бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год;

- объем иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, предоставляемых бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году;

- объем иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, предоставляемых бюджету i-го поселения в случаях, если в течение текущего финансового года возникла ситуация, затрагивающая основные сферы жизнедеятельности населения, для решения которой необходимы дополнительные средства, не предусмотренные в бюджете поселений на основании мотивированного обращения глав городского и сельских поселений Нефтеюганского района к Главе Нефтеюганского района.

4.3. Иные межбюджетные трансферты на сбалансированность, предоставляемые бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год (Vi _пл), определяются по формуле:

при условии, если (О _i + ОД _i - OP _i) < 0, где:

V _пл - общий объем иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, распределяемый исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год;

О _i - оценка остатков собственных средств (за исключением средств от безвозмездных поступлений от организаций и средств, имеющих целевое назначение) на счетах по учету средств бюджета i-го поселения на начало очередного финансового года;

ОД _i - оценка доходов бюджета i-го поселения на очередной финансовый год (включая налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления из бюджета Нефтеюганского в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений);

ОР _i - оценка расходов бюджета i-го поселения на очередной финансовый год.

При оценке расходов бюджета i-го поселения не учитываются субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, расходы на увеличение стоимости основных средств, обслуживание муниципального долга, прочие безвозмездные поступления, инициативные платежи.

4.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджету i-го поселения, распределенных при составлении местных бюджетов на очередной финансовый год, осуществляется ежемесячно в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью расходов бюджета Нефтеюганского района.

4.5. Иные межбюджетные трансферты на сбалансированность, предоставляемые бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году (Vi _исп), распределяются по бюджетам городского и сельских поселений по итогам исполнения местных бюджетов за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств при недостатке доходов местных бюджетов, сложившемся в ходе их исполнения.

4.6. Недостаток доходов местных бюджетов для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств бюджетов поселений определяется по формуле:

Н _i = Р _i - Дох _i, где:

i-поселение;

Н _i - недостаток доходов местного бюджета i-го поселения для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств в текущем финансовом году;

Р _i - оценка исполнения расходных обязательств бюджета i-го поселения в текущем финансовом году, связанных с решением вопросов, отнесенных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к полномочиям городского и сельских поселений с учетом потребности средств на исполнение текущих расходов, за исключением расходов на увеличение стоимости основных средств;

Дох _i - оценка исполнения доходов бюджета i-го поселения в текущем финансовом году.

При оценке исполнения расходных обязательств бюджета i-го поселения в текущем финансовом году не учитываются субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, а также иные межбюджетные трансферты за качество организации и осуществления бюджетного процесса, иные межбюджетные трансферты на сбалансированность, предоставляемые бюджету i-го поселения в случаях, если в течение текущего финансового года возникла ситуация, затрагивающая основные сферы жизнедеятельности населения, для решения которой необходимы дополнительные средства, не предусмотренные в бюджете поселений на основании мотивированного обращения глав городского и сельских поселений Нефтеюганского района к Главе Нефтеюганского района.

Оценка исполнения доходов бюджета i-го поселения в текущем финансовом году (Дохi) определяется по формуле:

Дох _i = О _i + ПД _i + БП _i , где:

О _i - остатки собственных средств (за исключением средств от безвозмездных поступлений от организаций и средств, имеющих целевое назначение) на счетах по учету средств бюджета i-го поселения на 1 января текущего финансового года;

ПД _i - оценка исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го поселения в текущем финансовом году;

БП _i - безвозмездные поступления из бюджета Нефтеюганского района в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, предоставляемых бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год, иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность по итогам исполнения бюджетов поселений за 5 месяцев текущего финансового года для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств при недостатке доходов бюджетов поселений, сложившемся в ходе их исполнения.

Расчет иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджету i-го поселения производится по формуле:

, где

V _исп - объем иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, распределяемых исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году;

БОф _i - уровень фактической бюджетной обеспеченности бюджета i-го поселения, сложившийся по итогам исполнения бюджета поселения за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года.

Уровень фактической бюджетной обеспеченности i-го поселения, сложившийся по итогам исполнения бюджета поселения за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года, определяется по формуле:

, где

НД _i - фактические среднедушевые налоговые доходы бюджета i-го поселения, поступившие за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года;

НД - фактические среднедушевые налоговые доходы бюджетов всех бюджетов поселений, поступившие за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года;

ИБР _i - индекс бюджетных расходов i-го поселения, используемый при расчете и распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в процессе формирования бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовой год;

Vi ^тг - общий объем полученных бюджетом i-го поселения за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов поселений, предоставляемых бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год, иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность по итогам исполнения бюджетов поселений за 5 месяцев текущего финансового года для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств при недостатке доходов бюджетов поселений, сложившемся в ходе их исполнения;

Нас _i - численность населения i-го поселения, используемая при расчете и распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в процессе формирования бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовой год.

4.7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность осуществляется на основании расчетов, произведенных Департаментом финансов Нефтеюганского района в соответствии с настоящим Порядком и постановлением администрации Нефтеюганского района.

4.8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность органам местного самоуправления поселений Нефтеюганского района (Vi _дс) осуществляется в соответствии с постановлением администрации Нефтеюганского района, на основании мотивированного обращения глав городского и сельских поселений Нефтеюганского района к Главе Нефтеюганского района в случаях, если в течение текущего финансового года возникла ситуация, затрагивающая основные сферы жизнедеятельности населения, для решения которой необходимы дополнительные средства, не предусмотренные в бюджете поселений.

4.9. Иные межбюджетные трансферты на сбалансированность, поступившие из бюджета Нефтеюганского района в бюджеты городского и сельских поселений, направляются органами местного самоуправления поселений на исполнение расходных обязательств по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иные межбюджетные трансферты за качество организации и осуществления бюджетного процесса бюджетам городского и сельских поселений предоставляются по результатам мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, проводимого в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Нефтеюганского района.

Иные межбюджетные трансферты за качество организации и осуществления бюджетного процесса, поступившие из бюджета Нефтеюганского района в бюджеты городского и сельских поселений, направляются органами местного самоуправления поселений на исполнение расходных обязательств по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты, полученные бюджетами городского и сельских поселений из бюджета Нефтеюганского района, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Нефтеюганского района, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.".

1.3. Пункты 1, 2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"1. Цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Нефтеюганского района устанавливаются Соглашениями.

2. Право на получение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Нефтеюганского района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеют муниципальные образования, заключившие Соглашения.".

2. Настоящее решение Думы Нефтеюганского района вступает в силу после официального опубликования в газете "Югорское обозрение".

Исполняющий обязанности Главы Нефтеюганского района

С.А. Кудашкин

Председатель Думы Нефтеюганского района

Т.Г. Котова

"16 " марта 2022 г.