Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 23 марта 2022 г. N 5.1-01/638 по проекту федерального закона N 25618-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", принятому Государственной Думой 23 марта 2022 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 23 марта 2022 г. N 5.1-01/638
по проекту федерального закона N 25618-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", принятому Государственной Думой 23 марта 2022 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, К.М. Бахаревым, О.В. Савченко и другими 26 ноября 2021 года (N 25618-8).

В Федеральный закон от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" вносятся изменения, согласно которым будет создан перестраховочный пул для перестрахования рисков гражданской ответственности владельцев транспортных средств в целях обеспечения финансовой устойчивости страховых операций по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств (ОСАГО) страховщиками - членами профессионального объединения страховщиков. Участие членов профессионального объединения страховщиков в перестраховочном пуле и принятие приходящейся на их долю части риска будет являться обязательным.

Предусмотренное Федеральным законом перестрахование рисков гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках перестраховочного пула должно осуществляться на основании разрешения (лицензии) на осуществление обязательного страхования. При этом Банку России предоставляется право устанавливать отдельные требования к деятельности перестраховочного пула.

Корреспондирующие изменения вносятся в Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

Федеральный закон принят по предметам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "ж" (финансовое регулирование, федеральные банки) и "о" (гражданское законодательство) статьи 71 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу в общем порядке - по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопрос, предусмотренный пунктом "в" (финансовое регулирование) статьи 106 Конституции Российской Федерации, и его рассмотрение в Совете Федерации должно быть начато не позднее 6 апреля 2022 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлеву, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьеву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова