Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по малому и среднему предпринимательству по проекту федерального закона N 57343-8 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О защите конкуренции" (в части целей предоставления государственных и муниципальных преференций), внесенному Тюменской областной Думой (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по малому и среднему предпринимательству
по проекту федерального закона N 57343-8 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О защите конкуренции" (в части целей предоставления государственных и муниципальных преференций), внесенному Тюменской областной Думой

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 57343-8 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О защите конкуренции" (в части целей предоставления государственных и муниципальных преференций), внесенный Тюменской областной Думой (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству (далее - Комитет) отмечает следующее.

Законопроект направлен на обеспечение возможности предоставления государственных и муниципальных преференций, в том числе в виде заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества без проведения торгов, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятым).

Согласно части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) в настоящее время физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", вправе обратиться за оказанием государственной поддержки, которая предусмотрена указанным федеральным законом для субъектов малого и среднего предпринимательства (а именно финансовой, гарантийной, имущественной, информационной, консультационной поддержки, поддержки в сфере образования, в области ремесленной и сельскохозяйственной деятельности).

Помимо этого, в соответствии с положениями главы 5 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право на заключение договоров в отношении государственного (муниципального) имущества без проведения торгов. В то же время у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", такая возможность отсутствует, несмотря на предусмотренное Законом N 209-ФЗ равенство прав на получение имущественной поддержки, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ заключение договоров в отношении государственного и муниципального имущества без торгов не допускается, за исключением ряда случаев, установленных, в том числе, главой 5 Закона N 135-ФЗ.

В этой связи законопроектом предлагается внести в часть 1 статьи 19 Закона N 135-ФЗ изменение, которым предусматривается отнести поддержку физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", к целям предоставления государственных (муниципальных) преференций.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта, поскольку его принятие позволит упростить процесс получения самозанятыми гражданами имущественных преференций, а также будет в целом способствовать решению ключевых задач федерального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", реализуемого в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и предусматривающего, в том числе, создание благоприятных условий деятельности для самозанятых граждан.

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству поддерживает принятие в первом чтении проекта федерального закона N 57343-8 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О защите конкуренции" (в части целей предоставления государственных и муниципальных преференций), внесенного Тюменской областной Думой.

Председатель Комитета

А.В.Дёмин