Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 24 марта 2022 г. N 166-п

Положение
об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, и условия участия в этих работах указанных категорий граждан.

Положение об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации (далее - Положение), размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и/или на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (далее - Региональный портал) (www.uslugi.admtyumen.ru).

1.2. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, организуется в целях обеспечения права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворения потребностей:

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - в работе и заработке в свободное от учебы время, приобретении опыта и навыков работы;

безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - в работе и заработке, сохранении мотивации к труду;

безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, - в приобретении опыта и навыков работы, закреплении на первом рабочем месте.

1.3. Департамент труда и занятости населения Тюменской области организует, обеспечивает и контролирует деятельность государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области (далее - Центр занятости населения) по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации.

Центр занятости населения предоставляет несовершеннолетним гражданам, ищущим работу, безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, и безработным гражданам из числа выпускников, ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, на территории соответствующих муниципальных образований (далее - государственная услуга).

Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации.

II. Порядок организации временного трудоустройства

2.1. Департамент труда и занятости населения Тюменской области и органы местного самоуправления по предложению и при участии Центра занятости населения ежегодно принимают решения об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, на основе всестороннего анализа состояния рынка труда, изучения потребностей указанных категорий граждан в трудоустройстве и возможностей в обеспечении их занятости.

2.2. Для подготовки предложений по организации временного трудоустройства Центр занятости населения:

анализируют состояние рынка труда, количество и состав незанятого населения и безработных граждан;

выявляют спрос и предложение на участие во временном трудоустройстве;

осуществляют сбор информации о возможности организации временного трудоустройства на предприятиях, в учреждениях и организациях;

рассматривают вопросы совместного финансирования временного трудоустройства с заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями, а также условия организации проведения временного трудоустройства.

2.3. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, может осуществляться на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - работодатели).

2.4. Отношения между Центром занятости населения и работодателями регулируются договорами на организацию временного трудоустройства граждан по форме, ежегодно разрабатываемой Департаментом труда и занятости населения Тюменской области.

В договорах на организацию временного трудоустройства граждан определяются права и обязанности сторон, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, размер и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.

В договоре на организацию временного трудоустройства граждан может быть предусмотрено создание специализированных условий для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

2.5. По окончании срока действия договора на организацию временного трудоустройства граждан, заключенного между Центром занятости населения и работодателем, составляется акт выполнения договорных обязательств.

К акту выполнения договорных обязательств прилагаются копии документов, подтверждающих факт трудоустройства и увольнения (приказов о приеме и увольнении), а также копии документов, подтверждающих факт начисления и выплаты заработной платы (табель учета рабочего времени, расчетно-платежная ведомость).

2.6. На Центр занятости населения возлагается обязанность по направлению несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, для временного трудоустройства.

III. Порядок направления граждан на временное трудоустройство

3.1. В рамках заключенных договоров на организацию временного трудоустройства граждан работодатели предоставляют в Центр занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме, утвержденной распоряжением Департамента труда и занятости населения Тюменской области.

3.2. Работник Центра занятости населения на основании данных, полученных от работодателей, осуществляет информирование несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, об организации временного трудоустройства, условиях, режимах и оплате труда.

3.3. Принять участие во временном трудоустройстве могут граждане, являющиеся получателями государственной услуги:

несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы:

инвалиды;

освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);

беженцы и вынужденные переселенцы;

уволенные с военной службы и члены их семей;

одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации.

3.4. Для получения государственной услуги несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет предоставляют с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее также - единая цифровая платформа) в форме электронного документа:

- заявление о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее - заявление несовершеннолетнего гражданина) по форме, утвержденной распоряжением Департамента труда и занятости населения Тюменской области;

- резюме по форме, утвержденной распоряжением Департамента труда и занятости населения Тюменской области.

Сведения об инвалидности (выписка из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (при указании несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в заявлении соответствующей информации) запрашиваются Центром занятости населения из Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы.

Заявление несовершеннолетнего гражданина может быть подано на основании групповой заявки организации, осуществляющей образовательную деятельность (содержит информацию об идентификаторе групповой заявки).

3.5. Для получения государственной услуги безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы, предоставляют с использованием единой цифровой платформы в форме электронного документа заявление о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, по форме, утвержденной распоряжением Департамента труда и занятости населения Тюменской области.

3.6. Заявление о предоставлении государственной услуги в электронной форме подписывается гражданином простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33, или усиленной квалифицированной электронной подписью, или усиленной неквалифицированной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в устанавливаемом Правительством Российской Федерации порядке.

3.7. Граждане, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения, вправе обратиться в Центр занятости населения или в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) за содействием в подаче заявления в электронной форме.

3.8. При личном посещении Центра занятости населения граждане, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения, предъявляют:

а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;

б) паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;

в) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства.

3.9. Работник Центра занятости населения с использованием единой цифровой платформы направляет гражданам, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения:

а) предложение (перечень) вариантов временного трудоустройства;

б) уведомление о проведении переговоров о временном трудоустройстве и направление на временное трудоустройство в случае, если у работодателя отсутствует регистрация на единой цифровой платформе.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет допускается в свободное от учебы время в течение всего учебного года, а также в период летних каникул для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. При этом трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте 14 лет допускается только при наличии письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

Запрещается направление несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет на тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда, на работы в ночное время, на работы, связанные с переноской тяжестей, а также связанные с производством, хранением и реализацией спиртных напитков, и другие работы в соответствии с действующим законодательством.

3.10. При трудоустройстве безработные граждане снимаются с регистрационного учета в качестве безработных - в связи с трудоустройством на работу временного характера.

При трудоустройстве несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет снимаются с регистрационного учета в качестве ищущих работу - в связи с трудоустройством на работу временного характера.

3.11. Работодатель заключает с гражданами, указанными в пункте 3.3 настоящего Положения и направленными Центром занятости населения, срочный трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством.

Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования).

Продолжительность рабочего времени в период каникул, а также продолжительность еженедельного и ежедневного рабочего времени в течение учебного года для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

IV. Финансирование, отчетность и контроль

4.1. Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, осуществляется за счет средств областного бюджета и средств работодателей.

4.2. Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2011 N 515-п "Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств на мероприятия по содействию занятости населения".

Финансовые средства перечисляются на основании договоров на организацию временного трудоустройства граждан, заключенных между Центром занятости населения и работодателем, актов выполнения договорных обязательств, других документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, предусмотренных данными мероприятиями (приказы о приеме и увольнении, копия трудового договора, копия табеля учета рабочего времени), и в пределах средств доведенного государственного задания на текущий финансовый год.

4.3. Оплата труда граждан, занятых на временных работах, производится работодателем в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации за счет собственных средств.

4.4. Центр занятости населения при организации временного трудоустройства осуществляет учет направленных и трудоустроенных граждан.

4.5. При организации временного трудоустройства ведется государственная статистическая отчетность.

4.6. Цент занятости населения осуществляет текущий контроль за исполнением работодателями условий договоров на организацию временного трудоустройства граждан.

Департамент труда и занятости населения Тюменской области проводит в порядке, установленном Правительством Тюменской области, контроль целевого использования финансовых средств, выделенных Центру занятости населения на организацию временного трудоустройства.