Приложение. Правила предоставления грантов из областного бюджета в форме субсидий государственным образовательным организациям высшего образования на создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в рамках регионального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование"

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 23 марта 2022 г. N 149

Правила
предоставления грантов из областного бюджета в форме субсидий государственным образовательным организациям высшего образования на создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в рамках регионального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование"

1. Настоящие Правила регламентируют процедуру предоставления грантов из областного бюджета в форме субсидий государственным образовательным организациям высшего образования на создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" (далее - субсидия), на софинансирование которых предоставляется субсидия областному бюджету из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". Субсидии предоставляются зарегистрированным на территории Орловской области государственным образовательным организациям высшего образования, в отношении которых органы исполнительной власти специальной компетенции Орловской области не осуществляют функции и полномочия учредителя (далее - организация).

2. Субсидии предоставляются организациям, включенным в согласованный и утвержденный Министерством просвещения Российской Федерации перечень образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в которых планируется создание (обновление) мастерских.

3. Целью предоставления субсидии является создание (обновление) материально-технической базы организаций, что предусматривает создание (обновление) в одной организации не менее двух мастерских по приоритетным группам компетенций, входящим в перечень приоритетных для Орловской области групп компетенций, профессий и специальностей среднего профессионального образования, наиболее востребованных, новых и перспективных в Орловской области, утвержденный распоряжением Правительства Орловской области от 17 июня 2021 года N 329-р.

Средства субсидии используются организацией на приобретение оборудования, средств обучения, средств вычислительной техники и лицензионного программного обеспечения, интерактивного и презентационного оборудования, мебели.

4. Субсидия предоставляется в размере, определенном в финансово-экономическом обосновании и (или) смете запрашиваемого размера субсидии, указанных в подпункте 3 пункта 6 настоящих Правил, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период главному распорядителю средств областного бюджета на данные цели (далее - лимиты бюджетных обязательств).

Главным распорядителем бюджетных средств по данному направлению является Департамент образования Орловской области (далее - Департамент).

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Орловской области о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).

5. Субсидия предоставляется Департаментом организациям на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и организацией в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны.

6. В целях получения субсидии организация представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению к настоящим Правилам с приложением:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной Федеральной налоговой службой Российской Федерации или полученной посредством использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы Российской Федерации (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения) (представляется по собственной инициативе);

2) копий, заверенных получателем субсидии и скрепленных печатью (при наличии), следующих документов:

а) учредительных документов (устава, учредительного договора) и всех документов о внесении изменений в учредительные документы за последний год;

б) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

3) финансово-экономического обоснования и (или) сметы запрашиваемого размера субсидии;

4) описания комплексных мероприятий по созданию мастерских;

5) справки в произвольной форме о соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил, подписанной руководителем организации.

В случае непредставления организацией документа, указанного в абзаце втором настоящего пункта, соответствующие сведения запрашиваются Департаментом в Федеральной налоговой службе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

7. Организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, на создание мастерских по тем же компетенциям.

8. Прилагаемые к заявлению документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы.

9. Департамент регистрирует заявление в день его поступления в журнале регистрации документов, и в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня регистрации заявления, осуществляет рассмотрение представленных организацией документов.

Проверка организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил, осуществляется Департаментом в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, путем рассмотрения представленных получателем субсидий документов, анализа информации, находящейся в распоряжении Департамента, а также посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

10. Департамент в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме приказа Департамента.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Департамент направляет организации письменное уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении указывается причина отказа.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает с организацией Соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

11. Решение о предоставлении субсидии принимается при отсутствии оснований, установленных пунктом 12 настоящих Правил.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение условий, установленных пунктом 2 настоящих Правил;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 6 настоящих Правил, за исключением документов, представляемых по собственной инициативе;

3) установление факта недостоверности представленной организацией информации;

4) несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил.

13. Соглашение в обязательном порядке предусматривает положения о согласии получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, условие о согласовании новых условий Соглашения или расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Условия Соглашения могут быть изменены посредством заключения дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения, составленного в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

14. Для получения средств из областного бюджета организация в течение 30 календарных дней со дня заключения Соглашения представляет в Департамент заявку о перечислении средств областного бюджета в произвольной форме.

Перечисление субсидии осуществляется Департаментом однократно в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели.

15. В течение 10 рабочих дней со дня получения заявки, указанной в пункте 14 настоящих Правил, Департамент составляет заявку на перечисление средств областного бюджета (далее - заявка Департамента) и направляет ее в Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов) для включения в кассовый план исполнения областного бюджета.

16. Департамент финансов на основании заявки Департамента и кассового плана исполнения областного бюджета в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки Департамента перечисляет денежные средства на счет Департамента в пределах лимитов бюджетных обязательств.

17. В течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств Департамент перечисляет денежные средства на счета, открытые в Федеральном казначействе отдельному участнику системы казначейских платежей для осуществления и отражения в системе казначейских платежей операций участника системы казначейских платежей с денежными средствами.

18. Результатом предоставления субсидии является количество созданных организацией мастерских в рамках мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия, в соответствии с Соглашением, но не менее двух, по состоянию на 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии.

19. Получатель субсидии представляет отчетность в следующем порядке:

1) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составляется ежеквартально нарастающим итогом по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, и представляется Департаменту не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, определенной Соглашением;

2) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии составляется ежеквартально нарастающим итогом по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, и представляется главному распорядителю средств областного бюджета не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, определенной Соглашением.

20. В отношении получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, осуществляются проверки главным распорядителем средств областного бюджета соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Проверка Департаментом выполнения организацией порядка и условий предоставления субсидии осуществляется путем проверки документов, представляемых в соответствии с настоящими Правилами организацией, и отчетности, представленной в соответствии с Соглашением.

22. Ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством.

23. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе в части недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 18 настоящих Правил, выявленных по результатам проверок, осуществленных Департаментом и органом государственного финансового контроля, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в размере выявленных нарушений.

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, направляет получателю субсидии требование о возврате средств субсидии.

Субсидия, подлежащая возврату в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, подлежит перечислению на счет Департамента в объеме, указанном в требовании о возврате средств субсидии, в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения получателем субсидии соответствующего требования.

В случае отказа получателя субсидии от ее возврата в указанный срок субсидия взыскивается Департаментом в судебном порядке. Исковое заявление о взыскании денежных средств подготавливается Департаментом и направляется в суд в течение трех месяцев со дня истечения срока, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

В случае выявления нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, органом государственного финансового контроля направление представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля, а также сроки возврата средств субсидии определяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.