Приложение 2 (справочное). Взаимосвязь между беспристрастностью и требованиями к независимости типа А

Приложение 2
(справочное)

Взаимосвязь между беспристрастностью и требованиями к независимости типа А

- Беспристрастность (определяемая как наличие объективности) является ведущим требованием;

- Беспристрастность органа инспекции присутствует, когда инспектор во всех случаях демонстрирует объективность своих суждений.

1 Риски, устраняемые соответствием требованиям к независимости типа А

- Соблюдение требований независимости типа А устраняет риски беспристрастности, связанные с участием в деятельности, которая может противоречить независимости суждений и честности в отношении инспекционной деятельности.

- Требования к независимости типа А признаны повысить уверенность в беспристрастности и исключить только определенные риски беспристрастности. Таким образом, соответствие требованиям к независимости типа А не устраняет всех рисков беспристрастности.

- Оставшиеся риски беспристрастности должны быть идентифицированы (4.1.3) и сведены к минимуму или устранены (4.1.4).

2 Анализ риска беспристрастности и меры контроля

- На практике выявление потенциальных рисков беспристрастности часто называют "анализом риска беспристрастности", минимизация или устранение рисков беспристрастности в соответствии с 4.1.4 на практике часто называют "мерами контроля".

- Анализ риска безопасности требуется для всех трех типов независимости (тип А, тип В, тип С).

- Соответствие требованиям к независимости А.1.b и А.1.с типа А является безусловным (да или нет), что означает невозможность частичного соответствия этим требованиям в отношении независимости типа А. Это также означает, что в ситуации, когда нет соответствия требованиям типа А, невозможен анализ риска, который привел бы к мерам контроля, направленным на уменьшение рисков беспристрастности. Следовательно, возможно только устранение ситуации, которая не соответствует требованиям типа А.

- В части требования к независимости А.1d типа А могут быть применены меры контроля, определенные по итогам анализа риска.

- Оценка того, соответствует ли орган инспекции требованиям к независимости А.1.b и А.1.с типа А в некоторых специфических ситуациях (в зависимости от объекта инспекции и условий рынка) может носить комплексный характер, однако ее результатом должно быть "да" или "нет".

3 Объекты инспекции

- Термин "объекты инспекции" упоминается в требованиях к независимости типа А в приложении А.1b/с ИСО/МЭК 17020 и разъясняется в А n1 настоящих рекомендаций ILAC-P15.

- Обоснования разъяснений, содержащихся в ILAC-P15, заключаются в том, что следует предотвратить возможные влияния на рынок или со стороны рынка, в целях предотвращая коммерческого/финансового давления на орган инспекции и/или его персонал (например, инспекторов).

- Органы инспекции могут осуществлять деятельность на рынках с различными условиями в части количества поставщиков/производителей:

- на рынках с ограниченным числом поставщиков/производителей. Например, на рынках лифтов, автомобилей, прессового оборудования;

- на рынках с очень большим числом поставщиков/производителей. Например, в сельскохозяйственном секторе и производстве продуктов питания.

Такого рода различие в рыночных условиях никак не влияет на интерпретацию ILAC-P15 А н1, органы инспекции и их инспекторы не должны иметь дела с объектами инспекции, которые не указаны в области аккредитации, в целом, это не запрещено только в отношении специфических/ уникальных/ индивидуальных вещей, которые являются предметом инспекции органа инспекции.

4 Тип А/Тип С

- Соответствовать требованиям к независимости А.1b и А.1с типа А может оказаться сложным в некоторых секторах экономической деятельности, где потенциальные внешние инспектора в большинстве случаев имеют дело с объектами инспекции. В этих случаях альтернативой типа А является тип С.

- Следует отметить, что требования в отношении компетентности и беспристрастности для типа А и типа С едины, только требования к независимости различаются.