Приложение

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Главы
городского округа "Город Архангельск"
от 17 марта 2022 г. N 543

"Положение
об управлении военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и административных органов Администрации городского округа "Город Архангельск"

I. Общие положения

1. Управление военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и административных органов Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - управление) является отраслевым органом Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - Администрация города), специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной обороны, гражданской обороны, обеспечения общественного порядка и административной работы.

2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Архангельской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, муниципальными правовыми актами городского округа "Город Архангельск" (далее - муниципальные правовые акты), а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с военным комиссариатом городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, командованием воинских частей, территориальными органами федеральных органов государственной власти МЧС России, ФСБ России, МВД России по Архангельской области и городу Архангельску, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Архангельской области, физическими и юридическими лицами.

4. Управление непосредственно подчиняется Главе городского округа "Город Архангельск".

5. Управление имеет печать с изображением герба городского округа "Город Архангельск" и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

II. Основные задачи и функции управления

6. Основными задачами управления являются:

организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в городском округе "Город Архангельск";

проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики городского округа "Город Архангельск" и переводу Администрации города и экономики городского округа "Город Архангельск" на работу в условиях военного времени;

участие в выполнении мероприятий по территориальной обороне, проводимых на территории городского округа "Город Архангельск";

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа "Город Архангельск";

участие в выполнении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа "Город Архангельск" от чрезвычайных ситуаций;

участие в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию сил и средств гражданской обороны;

участие в подготовке и содержании необходимых сил и средств для защиты населения и территорий городского округа "Город Архангельск" от чрезвычайных ситуаций;

координация деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, участвующих в пределах своей компетенции в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа "Город Архангельск";

участие в мероприятиях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа "Город Архангельск", предусмотренных действующими муниципальными программами и ведомственными целевыми программами городского округа "Город Архангельск" в установленной сфере деятельности управления;

участие в оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин.

7. В соответствии с возложенными на него задачами управление осуществляет в пределах своей компетенции:

7.1. Общие функции:

участвует в осуществлении Администрацией города в установленном законодательством Российской Федерации порядке функций заказчика на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях выполнения возложенных на управление задач и функций;

участвует в осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении муниципального казенного учреждения городского округа "Город Архангельск" "Городской центр гражданской защиты" (далее - МКУ "ГЦГЗ") в порядке, установленном Администрацией города;

осуществляет координацию деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск", других организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории городского округа "Город Архангельск", по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления;

участвует в формировании и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа "Город Архангельск" в установленной сфере деятельности управления;

участвует в разработке проектов решений Архангельской городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации города, Главы городского округа "Город Архангельск", заместителей Главы городского округа "Город Архангельск" по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления;

формирует и представляет в отдел учета и отчетности Администрации города документы и материалы, необходимые для составления и исполнения городского бюджета, в соответствии с возложенными на управление задачами и функциями;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, иной информации ограниченного распространения;

рассматривает обращения государственных органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций, граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления, и готовит по ним соответствующие предложения и ответы;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, муниципальными правовыми актами.

7.2. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:

руководит мобилизационной подготовкой городского округа "Город Архангельск" и организаций, деятельность которых связана с деятельностью Администрации города или которые находятся в сфере ее ведения;

организует и осуществляет подготовку и рассмотрение вопросов обороны и мобилизационной подготовки городского округа "Город Архангельск" на суженном заседании при Главе городского округа "Город Архангельск";

организует и осуществляет во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города разработку мобилизационных планов городского округа "Город Архангельск";

осуществляет анализ и оценку состояния мобилизационной готовности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города и организаций к выполнению мобилизационных заданий и задач; готовит, при необходимости, предложения по обеспечению их выполнения;

участвует в подготовке проектов договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации городского округа "Город Архангельск";

участвует совместно с департаментом экономического развития Администрации города в мероприятиях по подготовке к введению на территории городского округа "Город Архангельск" нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени;

участвует в организации и проведении учений, деловых игр и тренировок по переводу организаций на работу в условиях военного времени, проводимых федеральными органами государственной власти и исполнительными органами государственной власти Архангельской области;

оказывает содействие военному комиссариату городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области в организации и обеспечении воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления городского округа "Город Архангельск" и организациях, деятельность которых связана с деятельностью Администрации города или которые находятся в сфере ее ведения (далее - граждан, пребывающих в запасе);

организует и осуществляет работу по подготовке проектов годовых докладов о состоянии мобилизационной подготовки городского округа "Город Архангельск" и бронировании граждан, пребывающих в запасе;

анализирует обеспеченность организаций на территории городского округа "Город Архангельск", имеющих мобилизационные задания и обеспечивающих жизнедеятельность населения, трудовыми ресурсами на военное время и представляет материалы в установленном порядке в управление мобилизационной работы департамента специальных программ администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

обеспечивает оперативное руководство переводом Администрации города и экономики городского округа "Город Архангельск" на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации;

организует контроль выполнения мероприятий мобилизационных планов городского округа "Город Архангельск";

организует и осуществляет контроль выполнения мероприятий по обеспечению мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и органов;

оказывает содействие военному комиссариату городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области в организации своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации на территории городского округа "Город Архангельск";

организует и осуществляет во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города разработку документов по обеспечению управления переводом городского округа "Город Архангельск" на условия военного времени в период мобилизации и в военное время с защищенного пункта управления.

7.3. В области территориальной обороны, гражданской обороны и защиты населения и территорий городского округа "Город Архангельск" от чрезвычайных ситуаций:

организует и обеспечивает выполнение мероприятий по территориальной обороне на территории городского округа "Город Архангельск";

контролирует состояние сил и средств, создаваемых городским округом "Город Архангельск" для выполнения мероприятий по территориальной обороне;

осуществляет другие полномочия в области территориальной обороны, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

разрабатывает, корректирует и принимает участие в реализации Плана основных мероприятий городского округа "Город Архангельск" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа "Город Архангельск", Плана эвакуационных мероприятий в городском округе "Город Архангельск" на военное время, Плана гражданской обороны Администрации города Архангельска и муниципального учреждения городского округа "Город Архангельск" "Хозяйственная служба", Плана эвакуационных мероприятий в Администрации городского округа "Город Архангельск" и в муниципальном учреждении городского округа "Город Архангельск" "Хозяйственная служба" на военное время;

ведет учет объектов гражданской обороны, расположенных на территории городского округа "Город Архангельск", и участвует в установленном порядке в проведении комплексных проверок состояния таких объектов;

организует мероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности к приему укрываемых защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности городского округа "Город Архангельск";

организует проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

организует деятельность эвакуационной комиссии города Архангельска;

определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа "Город Архангельск";

организует проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, имеющих мобилизационное задание и (или) обеспечивающих жизнедеятельность городского округа "Город Архангельск" в военное время, ведет учет таких организаций;

организует работу комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики городского округа "Город Архангельск" в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

разрабатывает и корректирует паспорт безопасности городского округа "Город Архангельск";

организует работу по созданию, оснащению и подготовке к применению нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, ведет учет и координирует деятельность таких формирований;

участвует в организации перевода системы гражданской обороны городского округа "Город Архангельск" с мирного на военное положение, в организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

организует создание, содержание и использование в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

организует мероприятия по предоставлению средств индивидуальной защиты населению городского округа "Город Архангельск", работникам Администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск";

участвует в проведении учений и тренировок по вопросам гражданской обороны;

согласовывает организациям, расположенным на территории городского округа "Город Архангельск", планы основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планы гражданской обороны, планы эвакуации на военное время, планы комплексной маскировки, планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

разрабатывает и представляет донесения в соответствии с Табелем срочных донесений по вопросам гражданской обороны.

7.4. В области защиты населения и территории городского округа "Город Архангельск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера совместно с муниципальным казенным учреждением "Городской центр гражданской защиты":

участвует в подготовке предложения о введении соответствующего режима функционирования Архангельского городского звена Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - АГЗЧС), проекта решения председателя КЧС городского округа "Город Архангельск" о проведении работ по предупреждению или ликвидации чрезвычайной ситуации;

участвует в корректировке плана действий АГЗЧС, расчета сил и средств, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участвует в подготовке предложения по составу оперативной группы, порядку ее выдвижения и работы в зоне (районе) чрезвычайной ситуации;

участвует в подготовке предложений председателю КЧС городского округа "Город Архангельск" о порядке информирования населения городского округа "Город Архангельск" о прогнозируемых или возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты от них;

участвует в подготовке проекта документа о назначении руководителя работ по предупреждению или ликвидации чрезвычайной ситуации;

участвует в проведении первоочередных мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайной ситуации, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

готовит предложения по проведению эвакуационных мероприятий;

участвует в создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Архангельск";

осуществляет подготовку сводного предложения по использованию резервов материальных и финансовых ресурсов, созданных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участвует в подготовке предложений по всестороннему обеспечению действий сил и средств АГЗЧС, а также привлечении при необходимости в установленном порядке организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

участвует в подготовке предложений по проведению мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

совместно с пресс-службой Администрации города участвует в подготовке материалов по экстренному информированию населения городского округа "Город Архангельск" о прогнозируемых или возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты от них.

7.5. В области защиты населения и территории городского округа "Город Архангельск" от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

участвует в мероприятиях по пропаганде знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера среди населения городского округа "Город Архангельск";

участвует в информировании населения городского округа "Город Архангельск" об опасностях мирного и военного времени;

участвует в мероприятиях по своевременному оповещению населения, в том числе экстренному оповещению населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

участвует в мероприятиях по поддержанию в постоянной готовности к применению городского защищенного пункта управления;

участвует в проведении учений и тренировок по вопросам защиты населения;

разрабатывает и представляет донесения в соответствии с Табелем срочных донесений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7.6. В области обеспечения общественного порядка и административной работы:

организует и координирует исполнение отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города, осуществляющими в пределах своей компетенции меры по противодействию терроризму и экстремизму, законодательства Российской Федерации и Архангельской области, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, муниципальных правовых актов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа "Город Архангельск";

участвует в мероприятиях по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин;

планирует работу и осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности антитеррористической комиссии на территории городского округа "Город Архангельск", осуществляет контроль за выполнением ее решений, решений антитеррористической комиссии в Архангельской области;

планирует работу и осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городского округа "Город Архангельск", осуществляет контроль за выполнением ее решений;

готовит докладные записки Главе городского округа "Город Архангельск" о состоянии криминогенной обстановки на территории городского округа "Город Архангельск" за прошедшие сутки на основании представляемой УМВД России по городу Архангельску информации;

осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности административных комиссий территориальных округов городского округа "Город Архангельск", подводит итоги их деятельности за отчетные периоды;

разрабатывает проекты постановлений Администрации города о формировании составов административных комиссий территориальных округов городского округа "Город Архангельск" и внесении в них изменений;

участвует в составлении (изменении) списков кандидатов в присяжные заседатели на территории городского округа "Город Архангельск".

7.7. Функции и полномочия учредителя МКУ "ГЦГЗ":

участвует в осуществлении функций и полномочий учредителя МКУ "ГЦГЗ" при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

участвует в утверждении устава МКУ "ГЦГЗ", а также внесению в него изменений;

участвует в назначении (утверждении) руководителя МКУ "ГЦГЗ" и прекращении его полномочий;

участвует в осуществлении контроля за деятельностью МКУ "ГЦГЗ" в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

участвует в согласовании отчета о результатах деятельности МКУ "ГЦГЗ" и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;

осуществляет иные права и обязанности органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя МКУ "ГЦГЗ", в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

III. Права управления

8. Для обеспечения выполнения своих задач и функций управление имеет право:

8.1. Вносить на рассмотрение Главы городского округа "Город Архангельск", заместителей Главы городского округа "Город Архангельск" предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления.

8.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, органов, уполномоченных в области управления другими войсками, воинскими формированиями, органами и создаваемыми на военное время специальными формированиями, иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города и организаций, независимо от форм собственности, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач и функций.

8.3. Принимать участие в работе рабочих групп, комиссий и иных совещательных и координационных органов, созданных органами местного самоуправления городского округа "Город Архангельск", исполнительными органами государственной власти Архангельской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления.

8.4. Привлекать в установленном порядке к участию в своей деятельности специалистов отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города (с согласия соответствующего руководителя).

8.5. Проводить в установленном порядке проверки отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск" по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления.

8.6. Давать необходимые рекомендации отраслевым (функциональным) и территориальным органам Администрации города, муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям городского округа "Город Архангельск", а также другим организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенным на территории городского округа "Город Архангельск", по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления.

IV. Организация деятельности управления

9. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа "Город Архангельск", из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным постановлением Главы городского округа "Город Архангельск".

10. Начальник управления осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия.

Начальник управления является должностным лицом местного самоуправления.

11. Положение об управлении, структура и штатная численность утверждаются Главой городского округа "Город Архангельск".

12. Штатное расписание управления утверждается заместителем Главы городского округа "Город Архангельск" - руководителем аппарата по согласованию с управлением муниципальной службы и кадров Администрации города, департаментом финансов Администрации города.

13. Начальник управления:

подчиняется непосредственно Главе городского округа "Город Архангельск";

руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на управление, взаимодействие с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города;

представляет интересы управления во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами;

утверждает положения об отделах и должностные инструкции работников управления;

вносит в установленном порядке представления о назначении и освобождении от должностей, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления;

обеспечивает соблюдение работниками управления правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, муниципальными правовыми актами.

14. Работа управления организуется в соответствии с квартальными планами работы, утверждаемыми Главой городского округа "Город Архангельск".

15. Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств городского бюджета.

16. Начисление и выплату заработной платы, командировочных и иных выплат работникам управления производит отдел учета и отчетности Администрации города.

17. Материально-техническое, транспортное обеспечение и хозяйственное обслуживание деятельности управления осуществляется муниципальным учреждением городского округа "Город Архангельск" "Хозяйственная служба" и муниципальным учреждением городского округа "Город Архангельск" "Центр информационных технологий".

V. Переименование и прекращение деятельности управления

18. Управление переименовывается и прекращает свою деятельность в соответствии со структурой Администрации города и на основании постановления Главы городского округа "Город Архангельск".".