Приложение N 1. Положение о предоставлении грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на развитие собственного дела, а также гражданам для организации собственного дела на территории Тевризского муниципального района Омской области

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
Тевризского муниципального
района Омской области
от 17.03.2022 г. N 96-п

Положение
о предоставлении грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на развитие собственного дела, а также гражданам для организации собственного дела на территории Тевризского муниципального района Омской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на развитие собственного дела, а также гражданам для организации собственного дела на территории Тевризского муниципального района Омской области (далее - Положение) разработано в целях оказания муниципальной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - субъекты малого предпринимательства), гражданам для организации собственного дела в форме предоставления грантов на конкурсной основе (далее - гранты) за счет средств местного бюджета (далее - бюджетные средства).

1.2. Конкурс проводится в рамках реализации муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Тевризского муниципального района Омской области" (2021 - 2027 гг.)", утвержденной Постановлением Администрации Тевризского муниципального района Омской области от 17.07.2020 г. N 185-п.

1.3. Информационная поддержка конкурса - официальный сайт Тевризского муниципального района www.tevr.omskportal.ru, печатное средство массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления Тевризского муниципального района Омской области".

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Целями конкурса являются:

- создание благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства в Тевризском муниципальном районе Омской области;

- увеличение количества субъектов малого предпринимательства на территории Тевризского района;

- обеспечение занятости населения, стимулирование граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности;

- повышение предпринимательской активности субъектов малого бизнеса через поддержку их инициатив в предпринимательской сфере.

2.2. Основными задачами конкурса являются:

- формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательском потенциале Тевризского муниципального района;

- стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности в сфере малого предпринимательства и обеспечение победителей конкурса финансовыми ресурсами;

- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства.

3. Участники конкурса

3.1. Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть: субъекты малого предпринимательства (впервые зарегистрированные и действующие менее 1 (одного) года, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, зарегистрированные на территории Тевризского муниципального района Омской области, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") и граждане, планирующие заниматься предпринимательской деятельностью на территории Тевризского муниципального района.

3.2. Приоритетные целевые группы получателей грантов:

- граждане, признанные в установленном порядке безработными;

- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- инвалиды и иные лица с ограниченными возможностями;

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации;

- физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);

- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства;

- субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.

3.3. Не допускаются к участию в конкурсном отборе претенденты:

- имеющие на дату проведения отбора просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, введенной процедуры банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не представившие полный перечень документов в соответствии с пунктом 9.3 настоящего Положения;

- представившие ложные сведения;

- зарегистрированные (или планирующие зарегистрироваться) за пределами Тевризского муниципального района.

4. Приоритетные виды деятельности

4.1. Преимущественным правом на получение грантов при прочих равных условиях обладают субъекты малого предпринимательства, физические лица, осуществляющие (планирующие осуществлять) предпринимательскую деятельность в следующих отраслях и сферах экономики:

- обрабатывающие производства;

- сельское хозяйство;

- туристическая деятельность;

- народно-художественные промыслы, ремесленная деятельность;

- бытовое обслуживание;

- общественное питание;

- оказание жилищно-коммунальных услуг;

- оказание транспортных услуг;

- строительство;

- услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств;

- социальное предпринимательство.

5. Требования к проектам

5.1. Проект должен быть реализован на территории Тевризского муниципального района в течение года с момента предоставления грантовой поддержки.

5.2. Проект должен предусматривать расходование средств грантовой поддержки на следующие цели:

- расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);

- приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии.

5.3. Доля собственного финансирования проекта должна составлять не менее 15 процентов от размера грантовой поддержки.

6. Организаторы конкурса

6.1. Уполномоченным органом по проведению конкурса является Сектор экономики и имущественных отношений Администрации Тевризского муниципального района Омской области (далее - Уполномоченный орган).

6.1.1. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

- размещает в средствах массовой информации, на официальном сайте Тевризского муниципального района сообщение о проведении конкурса, сообщение об итогах конкурса;

- регистрирует конкурсные заявки по мере их поступления;

- проверяет полученную от участников документацию на соответствие требованиям настоящего Положения;

- запрашивает от участников конкурса пояснения по представленным документам;

- принимает решение об отказе в участии в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.3 настоящего Положения, уведомляет о принятом решении участника конкурса в течение 3 дней со дня окончания срока подачи заявки;

- оформляет подведение итогов конкурса на основании решения конкурсной комиссии;

- обеспечивает заключение Соглашения с грантополучателями и его предоставление в Отдел бюджетного учета и отчетности Администрации Тевризского муниципального района Омской области для выплаты денежных средств победителям конкурса.

6.2. Состав конкурсной комиссии формируется Главой Тевризского муниципального района Омской области.

6.2.1. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы.

6.2.2. Комиссия определяет победителей конкурса на предоставление грантов, оценка конкурсной документации осуществляется в соответствии с критериями, указанными в разделе 8 настоящего Положения.

6.2.3. По итогам оценки конкурсной документации конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении гранта.

6.2.4. Комиссия принимает и рассматривает апелляции по итогам конкурса.

6.3. Выплата денежных средств победителям конкурса производится в соответствии с п. 11 настоящего Положения.

6.4. Контроль за исполнением Соглашений на предоставление грантов и целевым использованием бюджетных средств осуществляет Сектор экономики и имущественных отношений Администрации Тевризского муниципального района.

7. Порядок и этапы проведения конкурса

7.1. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Тевризского муниципального района и печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления Тевризского муниципального района Омской области".

7.2. Претенденты на участие в конкурсе направляют по почте или лично передают в Уполномоченный орган заявки, оформленные в соответствии с Приложением N 1 настоящего Положения, по адресам и в сроки, указанные в извещении. Рассмотрению подлежат только оригиналы заявлений, отвечающие всем требованиям настоящего Положения.

7.3. К заявлению должны быть приложены документы, указанные в Приложении N 2 настоящего Положения.

7.4. Изменение условий конкурса или его отмена осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Решение об изменении условий конкурса или его отмене подлежит размещению на официальном сайте Тевризского муниципального района и печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления Тевризского муниципального района Омской области".

7.5. Конкурс проводится по следующим этапам:

7.5.1. информирование о начале конкурса (первый этап);

7.5.2. прием и первичный отбор заявок на участие в конкурсе (второй этап);

7.5.3. публичная защита проектов и определение итогов конкурса (третий этап);

7.5.4. заключение соглашений с победителями конкурса (четвертый этап).

8. Критерии отбора проектов

8.1. Критерии предварительного отбора проектов (второй этап):

8.1.1. Наличие полного пакета документов, в соответствии с настоящим Положением;

8.1.2. Соответствие претендента требованиям п. 3 настоящего Положения;

8.1.3. Соответствие проекта требованиям п. 5 настоящего Положения.

8.2. На этапе защиты проектов (третий этап) конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной документации на основе следующих показателей:

- соответствие вида деятельности начинающего субъекта малого предпринимательства, физического лица целевым группам и отраслевым приоритетам, указанным в пунктах 3, 4 настоящего Порядка;

- размер вложения собственных средств в реализацию бизнес-проекта от общей суммы привлекаемого гранта;

- срок окупаемости бизнес-проекта;

- численность рабочих мест, создание которых предполагается по результатам реализации бизнес-проекта.

9. Условия проведения конкурса

9.1. Датой открытия конкурса является дата размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте Тевризского муниципального района. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе осуществляется Уполномоченным органом в течение 10 (десяти) календарных дней с момента размещения извещения по адресу: Омская область, р.п. Тевриз, ул. Советская, д. 29, кабинет 3.

9.2. Полный пакет документов может быть получен заинтересованными лицами по адресу Уполномоченного органа (Омская область, р.п. Тевриз, ул. Советская, д. 29, кабинет 3 или на официальном сайте Тевризского муниципального района www.tevr.omskportal.ru.

9.3. Для участия в конкурсном отборе в Уполномоченный орган необходимо представить следующий пакет документов:

9.3.1. заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление гранта по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

9.3.2. технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций;

9.3.3. перечень документов согласно Приложению N 2 к настоящему Положению для субъектов малого предпринимательства или перечень документов согласно Приложению N 3 к настоящему Положению для физических лиц;

9.3.4. дополнительные документы, имеющие отношение к проекту, по усмотрению участника конкурса (презентационные материалы, макеты, фотографии, образцы и др.).

9.4. Требования к заявкам на участие в конкурсе:

9.4.1. копии документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть заверены подписью и печатью участника конкурса (при наличии);

9.4.2. издержки, понесенные участниками конкурса в процессе подготовки конкурсной документации, не компенсируются;

9.4.3. конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не регистрируются и не рассматриваются;

9.4.4. ответственность за достоверность предоставленных сведений возлагается на участников конкурса.

9.5. Представленные заявки на участие в конкурсе рассматриваются Уполномоченным органом в течение не более 3 (трех) календарных дней со дня окончания приема документов. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе на соответствие требованиям настоящего Положения Уполномоченный орган:

9.5.1. принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе, размещает данную информацию с указанием обоснования принятого решения на официальном сайте Тевризского муниципального района;

9.5.2. приглашает участников конкурса на заседание конкурсной комиссии для представления бизнес-плана;

9.5.3. готовит материалы на рассмотрение конкурсной комиссии, инициирует заседание конкурсной комиссии для определения победителей конкурсного отбора;

9.6. грантовая поддержка предоставляется после прохождения претендентом краткосрочного обучения (в случае отсутствия высшего юридического и (или) экономического образования (профильной переподготовки).

10. Подведение итогов конкурса

10.1. Конкурсная комиссия производит оценку и сопоставление поступивших на конкурс проектов в соответствии с критериями конкурсного отбора проектов и принимает решение о победителях конкурсного отбора проектов путем присуждения количества баллов от 1 - 10.

Победителями являются участники, набравшие наибольшее количество баллов.

10.2. Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины от общего количества ее членов.

10.3. На основании протокола конкурсной комиссии присуждаются гранты, общий размер которых определен в сумме средств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Тевризского муниципального района Омской области" (2021 - 2027 гг.).

Размер грантовой поддержки не должен превышать 400 000,00 (четыреста тысяч) рублей одному субъекту малого предпринимательства (не более 800 000,00 (восемьсот тысяч) рублей одному субъекту малого предпринимательства - юридическому лицу в случае, когда учредителями впервые созданного юридического лица являются несколько физических лиц, определенных победителями соответствующего отбора на право получения грантов).

11. Порядок выплаты грантов

11.1. В течение не более 5 (пяти) календарных дней со дня предоставления претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (-ями) юридического лица) документа, подтверждающего прохождение краткосрочного обучения (в случае отсутствия высшего юридического и (или) экономического образования (профильной переподготовки), Уполномоченным органом готовится проект распоряжения Администрации Тевризского муниципального района о предоставлении грантов и перечислении денежных средств.

11.2. После подписания распоряжения о перечислении денежных средств Уполномоченный орган в 2-дневный срок письменно извещает победителей конкурсного отбора с указанием срока, в течение которого он должен заключить Соглашение о предоставлении гранта с Администрацией Тевризского муниципального района Омской области (Приложение N 4).

11.3. Соглашение о предоставлении гранта с лицом, принявшим решение о начале предпринимательской деятельности, заключается только после государственной регистрации этого лица в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица, одним из учредителей которого является данное физическое лицо.

11.4. В случае, если по истечении установленного срока на заключение Соглашения о предоставлении гранта оно не было подписано со стороны победителя конкурса, обязательства Уполномоченного органа перед данным лицом аннулируются.

11.5. Выплата грантов производится в форме субсидии. Перечисление субсидии производится на основе Соглашения о предоставлении гранта на создание собственного бизнеса, заключенного между Администрацией Тевризского муниципального района и победителем конкурса. Администрация Тевризского муниципального района перечисляет денежные средства грантов победителям конкурсного отбора после подписания соответствующего Соглашения в срок не позднее 10 рабочих дней.

11.6. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в размере, определенном конкурсной комиссией, но не более 400 000 (четыреста тысяч) рублей одному субъекту малого предпринимательства.

11.7. Получатель гранта обязан:

- использовать грант исключительно по целевому назначению в соответствии с Соглашением, заключенным с Администрацией Тевризского муниципального района;

- приобрести основные средства за счет средств гранта и собственных средств в размере не менее 15 процентов от размера гранта;

- предоставить документы, подтверждающие полное и целевое использование собственных денежных средств в размере не менее 15 процентов от размера гранта;

- фактически осуществлять предпринимательскую деятельность в течение срока действия соглашения о гранте;

- достигнуть результата предоставления гранта.

Результатом предоставления гранта является:

1) создание в течение года с момента получения гранта не менее 1 рабочего места;

2) осуществление деятельности на территории района не менее 3-х лет.

11.8. Контроль за целевым использованием грантов осуществляет Комитет финансов и контроля Администрации Тевризского муниципального района.

11.9. В случае нецелевого использования или несоблюдения сроков реализации бизнес-проекта средства гранта подлежат возврату в бюджет Тевризского муниципального района Омской области в течение 30 рабочих дней.

12. Мониторинг за ходом реализации бизнес-планов:

12.1. Победители конкурса, заключившие Соглашения, представляют Уполномоченному органу информацию о ходе реализации бизнес-проекта в соответствии с условиями договора о предоставлении гранта.

12.2. Уполномоченный орган:

- осуществляет плановые выездные проверки получателей грантовой поддержки на предмет соблюдения условий и цели предоставления грантов;

- ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

- проводит мониторинг деятельности начинающих субъектов малого предпринимательства, получивших гранты;

- уведомляет получателей грантов о выявлении фактов нецелевого использования гранта и необходимости возврата в этих случаях бюджетных средств.

12.3. Получатели грантов при выявлении факта нецелевого использования гранта обязаны в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в местный бюджет.