Постановление Московской городской Думы от 23 марта 2022 г. N 17 "О внесении изменений в отдельные постановления Московской городской Думы"

В соответствии со статьей 27 Регламента Московской городской Думы, утвержденного постановлением Московской городской Думы от 16 ноября 2005 года N 320 "О Регламенте Московской городской Думы", Московская городская Дума постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Московской городской Думы от 3 апреля 1996 года N 30 "О Положении о помощниках (советниках) депутата Московской городской Думы" следующие изменения:

1) преамбулу и раздел 1 изложить в следующей редакции:

"Настоящее Положение в соответствии с федеральным законодательством о государственной гражданской службе и законодательством города Москвы о государственной гражданской службе, Законом города Москвы от 13 июля 1994 года N 14-60 "О статусе депутата Московской городской Думы" устанавливает права и обязанности, а также требования к помощникам (советникам) депутата Московской городской Думы, являющимся государственными гражданскими служащими города Москвы (далее - штатный помощник (советник), и помощникам (советникам) депутата Московской городской Думы, работающим на общественных началах (далее - общественный помощник (советник), и особенности условий их работы.

1. Общие положения

1. Штатные помощники (советники) и общественные помощники (советники) оказывают депутату Московской городской Думы (далее - Дума) правовую, экспертную, аналитическую, консультативную, организационно-техническую и иную помощь при осуществлении им депутатских полномочий.

2. Деятельность штатных помощников (советников) и общественных помощников (советников) регулируется федеральным законодательством, законодательством города Москвы, постановлениями и решениями Думы, настоящим Положением.

3. Депутат Думы вправе иметь не более четырех штатных помощников (советников) и не более 40 общественных помощников (советников).

4. Лицо не может стать общественным помощником (советником), а общественный помощник (советник) не может продолжать исполнять свои обязанности в следующих случаях:

1) выход из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства;

2) наличие гражданства другого государства (других государств);

3) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу;

4) наличие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.

5. Штатные помощники (советники), отвечающие требованиям, предъявляемым к государственным гражданским служащим соответствующих категорий и групп в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, замещают должности согласно Реестру должностей государственной гражданской службы города Москвы.

6. При выполнении штатным помощником (советником) либо общественным помощником (советником) своих обязанностей недопустимо использование им своего статуса в личных интересах.";

2) в разделе 2:

а) в названии слова "помощников (советников) депутата" заменить словами "штатных помощников (советников) и общественных помощников (советников)";

б) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутат Думы самостоятельно распределяет обязанности между своими штатными помощниками (советниками) и общественными помощниками (советниками).";

в) дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:

"2. В число обязанностей штатных помощников (советников) входят:

1) организация приема депутатом Думы населения в избирательном округе и контроль за выполнением мер, принимаемых по обращениям населения;

2) организация встреч депутата Думы с избирателями в трудовых коллективах и жителями избирательного округа;

3) предварительная работа по рассмотрению писем и обращений избирателей и должностных лиц;

4) сбор и анализ информации по координируемому депутатом Думы направлению деятельности Думы;

5) правовая, информационно-аналитическая, методическая помощь депутату Думы;

6) ведение делопроизводства по служебным документам, служебной переписке депутата Думы;

7) выполнение поручений депутата Думы;

8) выполнение иных обязанностей, содержащихся в должностном регламенте и служебном контракте.

3. Депутат Думы определяет перечень обязанностей общественного помощника (советника).";

г) в пункте 2.2:

г.1) в абзаце первом слова "2.2. В целях" заменить словами "4. В целях", слово "помощник" заменить словами "штатный помощник";

г.2) в абзаце втором слова "- на прием" заменить словами "1) на прием", после слова "депутатом" дополнить словом "Думы";

г.3) в абзаце третьем слово "- проводить" заменить словами "2) проводить", после слова "депутату" дополнить словом "Думы";

г.4) в абзаце четвертом слово "- получать" заменить словами "3) получать", после слова "депутату" дополнить словом "Думы";

г.5) в абзаце пятом слово "- давать" заменить словами "4) давать", после слова "депутата" дополнить словом "Думы";

г.6) в абзаце шестом слово "- присутствовать" заменить словами "5) присутствовать", слова "Московской городской" исключить;

г.7) в абзаце седьмом слово "- присутствовать" заменить словами "6) присутствовать", слова "Московской городской" исключить;

д) пункт 2.3 признать утратившим силу;

е) абзац первый пункта 2.4 изложить в следующей редакции:

"5. Штатному помощнику (советнику) и общественному помощнику (советнику) оформляются удостоверения установленного образца, являющиеся основными документами, подтверждающими их полномочия.";

ж) абзац второй пункта 2.4 изложить в следующей редакции:

"6. Удостоверения штатного помощника (советника) и общественного помощника (советника) установленного образца оформляются по представлению депутата Думы и подписываются Руководителем Аппарата Думы.";

з) дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7. Срок действия удостоверений общественных помощников (советников) не может превышать один год.

8. В случае прекращения исполнения обязанностей штатный помощник (советник) или общественный помощник (советник) обязан сдать удостоверение в соответствующее структурное подразделение Аппарата Думы.";

3) в разделе 3:

а) в названии слова "помощников (советников) депутата" заменить словами "штатных помощников (советников)";

б) в пункте 3.1:

б.1) в абзаце первом слова "3.1. Оформление" заменить словами "1. Оформление", слова "помощников (советников) депутата осуществляются по представлению депутата" заменить словами "штатных помощников (советников) осуществляются по представлению депутата Думы", слова "Московской городской" исключить;

б.2) в абзаце втором первое предложение изложить в следующей редакции: "2. Служебный контракт со штатным помощником (советником) заключается на срок, не превышающий срока полномочий депутата Думы.", во втором предложении после слова "депутата" дополнить словом "Думы", слова "частью 1 статьи 37 Федерального закона" заменить словами "Федеральным законом", в третьем предложении слова "Помощник (советник) депутата" заменить словами "Штатный помощник (советник)";

б.3) в абзаце третьем слова "Депутат самостоятельно устанавливает для помощника (советника) депутата" заменить словами "3. Депутат Думы самостоятельно устанавливает для штатного помощника (советника)", второе предложение исключить;

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Штатному помощнику (советнику) устанавливается ненормированный служебный день.";

г) в пункте 3.2 слова "3.2. Руководство деятельностью помощника (советника) депутата" заменить словами "5. Руководство деятельностью штатного помощника (советника)", после слова "депутатом" дополнить словом "Думы", слова "отдел кадров" заменить словами "соответствующее структурное подразделение Аппарата Думы";

д) в пункте 3.3 слова "3.3. Установление" заменить словами "6. Установление", слова "помощников (советников) депутата" заменить словами "штатных помощников (советников)", слова "Московской городской" исключить, после слова "депутата" дополнить словом "Думы", слова "с помощниками (советниками) контракты" заменить словами "со штатными помощниками (советниками) служебные контракты";

е) в пункте 3.4 слова "3.4. Помощнику" заменить словами "7. Штатному помощнику", после слова "депутатом" дополнить словом "Думы", второе предложение исключить;

ж) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Штатному помощнику (советнику) предоставляются государственные гарантии в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.";

з) в пункте 3.5 слова "3.5. При досрочном прекращении полномочий депутата служебный контракт с помощником (советником) депутата прекращается" заменить словами "9. При досрочном прекращении полномочий депутата Думы служебный контракт с его штатным помощником (советником) расторгается".

2. Внести в приложение к постановлению Московской городской Думы от 27 ноября 2002 года N 325 "О Положении об Аппарате Московской городской Думы" следующие изменения:

1) в пункте 1 раздела 1 слова "постоянно действующего высшего и единственного законодательного (представительного) органа государственной власти" заменить словами "законодательного органа государственной власти";

2) в пунктах 1 и 2 раздела 2 слова "проблемных и специальных" исключить;

3) в разделе 3:

а) подпункт "в" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"в) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств города Москвы, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы, утверждает бюджетную смету Думы, представляет комиссии по организации работы Думы отчет об исполнении бюджетной сметы Думы;";

б) в подпункте "а" пункта 5 слова "его структуры," исключить;

4) в разделе 4:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) в пункте 2 слово "Положения" заменить словами "Структура Аппарата, положения";

в) пункт 4 признать утратившим силу.

3. Внести в постановление Московской городской Думы от 16 ноября 2005 года N 320 "О Регламенте Московской городской Думы" следующие изменения:

1) в преамбуле слова "пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

2) в приложении:

а) в части 3 статьи 3 слова "члена Совета Федерации Федерального Собрания" заменить словом "сенатора", слова "член Совета Федерации" заменить словами "сенатор Российской Федерации";

б) в части 2 статьи 4 и части 2 статьи 13 слова "член Совета Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "сенатор Российской Федерации" в соответствующем падеже;

в) в пункте 2 части 1 статьи 18 слова ", за исключением случаев, предусмотренных статьей 60 настоящего Регламента" исключить;

г) в статье 19:

г.1) пункт 2 части 1 дополнить словами ", на выступления в прениях лиц, указанных в части 1 статьи 69.4 настоящего Регламента, - до 20 минут";

г.2) часть 3 признать утратившей силу;

д) часть 1 статьи 20 дополнить словами ", если председательствующий не установил иную продолжительность перерыва в заседании Думы";

е) в пункте 2 статьи 24 слова "законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "законодательного органа субъекта Российской Федерации";

ж) в статье 25:

ГАРАНТ:

Подпункт ж.1 подпункта "ж" подпункта 2 пункта 3 настоящего постановления вступает в силу с 1 июня 2022 г.

ж.1) в части 1 слова "закон города Москвы о внесении изменений и дополнений в Устав города Москвы" заменить словами "поправки в Устав города Москвы";

ГАРАНТ:

Подпункт ж.2 подпункта "ж" подпункта 2 пункта 3 настоящего постановления вступает в силу с 1 июня 2022 г.

ж.2) часть 2 дополнить словами ", если иное не предусмотрено федеральным законом";

ГАРАНТ:

Подпункт ж.3 подпункта "ж" подпункта 2 пункта 3 настоящего постановления вступает в силу с 1 июня 2022 г.

ж.3) в частях 3 и 4 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

ж.4) в части 5 после слов "голосов от" дополнить словом "установленного", слова ", присутствующих на заседании" исключить;

з) в статье 27:

з.1) в части 1 слова "законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "законодательного органа субъекта Российской Федерации";

з.2) в части 2:

з.2.1) пункты 21 и 23 признать утратившими силу;

з.2.2) в пункте 25 слова "члена Совета Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации";

и) в пункте 9 части 1 статьи 28, части 2 статьи 36 и части 1 статьи 41 слова "член Совета Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "сенатор Российской Федерации" в соответствующем падеже;

к) в статье 42:

к.1) в части 2 слова "числа депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы" заменить словами "установленного числа депутатов Думы";

к.2) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Поступившие в Думу ответы на депутатские запросы в течение трех дней со дня их поступления размещаются на официальном сайте Думы в сети "Интернет".";

л) в статье 44:

л.1) в части 3 слово "дней" заменить словами "рабочих дней";

л.2) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

"6. Состав субъектов законодательной инициативы может быть дополнен другим субъектом (другими субъектами) законодательной инициативы на основании письменного заявления в адрес Председателя Думы и с письменного согласия субъекта (субъектов) законодательной инициативы, внесшего (внесших) проект документа в соответствии с требованиями Закона города Москвы "О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы", до дня рассмотрения на заседании Думы проекта документа в первом чтении.

7. Исключение одного или нескольких субъектов законодательной инициативы из состава субъектов законодательной инициативы проекта документа осуществляется на основании письменного заявления субъекта (субъектов) законодательной инициативы в адрес Председателя Думы до дня рассмотрения на заседании Думы проекта документа в первом чтении.";

м) часть 5 статьи 50 признать утратившей силу;

н) дополнить статьями 69.4 и 69.5 следующего содержания:

"Статья 69.4. Участие в заседаниях Думы сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти города Москвы, депутатов Государственной Думы

1. В заседаниях Думы вправе участвовать, выступать в прениях в соответствии с частью 3 настоящей статьи при рассмотрении вопросов по отзывам Думы на внесенные в Государственную Думу проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по поправкам к принятым Государственной Думой в первом чтении проектам федеральных законов сенатор Российской Федерации - представитель от исполнительного органа государственной власти города Москвы, депутаты Государственной Думы, входившие в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов по городу Москве или избранные по одномандатным избирательным округам, образованным на территории города Москвы.

2. Участие в заседании Думы лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с письмами Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации), Председателя Государственной Думы (замещающих их лиц), поступившими в адрес Председателя Думы не позднее чем за 24 часа до начала заседания Думы, с указанием вопросов повестки дня, по которым предполагается выступление.

3. При проведении заседания Думы с участием лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, они занимают в зале заседаний специально отведенные для этого места, выступают в прениях при рассмотрении вопросов повестки дня, определенных в соответствии с настоящей статьей, в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 69.5. Выступления должностных лиц местного самоуправления на заседании Думы

1. В соответствии с федеральным законодательством Дума вправе приглашать должностных лиц местного самоуправления для выступления на заседании Думы.

2. Решение о приглашении и теме выступления должностного лица местного самоуправления на конкретном заседании Думы принимается комиссией по организации работы Думы.

3. Вопросы для должностного лица местного самоуправления направляются депутатами Думы в комиссию по организации работы Думы в установленный комиссией срок.

4. Приглашение на заседание Думы с указанием темы выступления и вопросов депутатов Думы направляется Председателем Думы должностному лицу местного самоуправления не позднее чем за пять дней до проведения заседания Думы.

5. Выступление должностного лица местного самоуправления осуществляется отдельным вопросом и состоит из доклада должностного лица местного самоуправления, вопросов депутатов Думы и ответов должностного лица местного самоуправления, выступлений депутатов Думы, заключительного слова должностного лица местного самоуправления. Депутаты Думы вправе задавать вопросы в порядке, установленном настоящим Регламентом.

6. Для рассмотрения вопроса о выступлении должностного лица местного самоуправления устанавливается следующий лимит времени:

1) на доклад должностного лица местного самоуправления по теме выступления - до 15 минут;

2) на вопросы должностному лицу местного самоуправления, указанные в части 3 настоящей статьи, - до 30 минут;

3) на выступления депутатов Думы - до 30 минут;

4) на заключительное слово должностного лица местного самоуправления - до 5 минут.";

ГАРАНТ:

Подпункт о подпункта "ж" подпункта 2 пункта 3 настоящего постановления вступает в силу с 1 июня 2022 г.

о) в части 1 статьи 81 слова "члену Совета Федерации" заменить словами "сенатору Российской Федерации";

п) в части 1 статьи 81.1 слова "Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации)" исключить;

р) в части 6 статьи 83 первое предложение дополнить словами ", по проектам заявлений и обращений Думы";

с) в части 1 статьи 92 слова "члена Совета Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации";

т) в статье 107:

т.1) часть 1 дополнить словами "(далее - штатные помощники (советники), и помощников (советников), работающих на общественных началах (далее - общественные помощники (советники)";

т.2) в части 2 слово "Помощники" заменить словами "Штатные помощники";

т.3) часть 3 признать утратившей силу;

т.4) в частях 4 и 5 слова "Помощники (советники)" заменить словами "Штатные помощники (советники) и общественные помощники (советники)";

т.5) в части 6 слова "Основы деятельности и оплата труда" заменить словами "Основы деятельности штатных помощников (советников) и общественных помощников (советников) депутата, оплата труда штатных";

у) в пункте 7 статьи 119 слова "члена Совета Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации";

ф) в статье 123 слова "и его структура утверждаются постановлениями" заменить словами "утверждается постановлением", слова ", смета расходов на обеспечение деятельности Думы и ее Аппарата утверждается постановлением Думы по представлению Руководителя Аппарата Думы" исключить.

4. Раздел 8 приложения к постановлению Московской городской Думы от 19 ноября 2014 года N 316 "Об утверждении Положения о комиссиях Московской городской Думы" дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Член комиссии, отсутствующий на заседании комиссии, имеет право проголосовать по конкретным вопросам повестки дня. При этом голос отсутствующего на заседании комиссии члена комиссии считается правомочным, если данный член комиссии до начала соответствующего заседания комиссии или до начала рассмотрения соответствующего вопроса повестки дня передал председательствующему на заседании комиссии подписанное им заявление в письменном виде (либо направил в Организационное управление Аппарата Думы для передачи председательствующему на заседании комиссии заявление с использованием системы управления информацией Думы) с указанием варианта своего волеизъявления по конкретному вопросу повестки дня: "за", "против" или "воздержался". Данное заявление учитывается при определении результатов голосования.".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением подпунктов "ж.1"-"ж.3" подпункта "ж" и подпункта "о" подпункта 2 пункта 3, которые вступают в силу с 1 июня 2022 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.

Председатель Московской городской Думы

А.В. Шапошников