Приложение. Положение о силах гражданской обороны Республики Крым

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
"29" марта 2022 года N 176

Положение
о силах гражданской обороны Республики Крым

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 30 октября 2017 года N 425-ЗРК/2017 "О гражданской обороне Республики Крым", Законом Республики Крым от 22 января 2015 года N 74-ЗРК/2015 "Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Республики Крым", Указом Главы Республики Крым от 21 июля 2014 года N 157-У "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Крым" и определяет основы создания, поддержания в готовности и применения сил гражданской обороны Республики Крым.

2. К силам гражданской обороны Республики Крым относятся: подразделения Противопожарной службы Республики Крым; аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования; нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

3. В структуру Противопожарной службы Республики Крым входят:

территориальные подразделения Противопожарной службы Республики Крым - подразделения Противопожарной службы Республики Крым, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в муниципальных образованиях Республики Крым;

объектовые подразделения Противопожарной службы Республики Крым - подразделения Противопожарной службы Республики Крым, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях, расположенных на территории Республики Крым;

государственные учреждения Республики Крым, созданные для выполнения задач по организации тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на охраняемых объектах;

пожарные, пожарно-спасательные отряды и части, технические центры по материально-техническому обеспечению, предприятия по производству, ремонту пожарной, аварийно-спасательной техники и оборудования.

4. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования Республики Крым создаются:

на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Крым;

на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования Республики Крым;

на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования Республики Крым.

5. Профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования Республики Крым создаются Советом министров Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Профессиональные аварийно-спасательные формирования муниципальных образований Республики Крым создаются по решению органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления Республики Крым), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Профессиональные аварийно-спасательные формирования организаций создаются руководителями организаций, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных формирований по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и по согласованию с органами управления при исполнительных органах государственной власти Республики Крым, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне.

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления Республики Крым могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления Республики Крым на соответствующих территориях вправе:

определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;

организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно - спасательных формирований;

вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществлять их учет;

организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований.

7. Общественные аварийно-спасательные формирования Республики Крым создаются общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне представляют собой формирования, создаваемые организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Организации создают нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 декабря 2014 года N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской оборон".

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления Республики Крым могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления Республики Крым в отношении организаций, находящихся в их ведении:

определяют организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

организуют поддержание в состоянии готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

организуют подготовку и обучение личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Организации:

создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

осуществляют обучение личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

9. Поддержание в постоянной готовности сил гражданской обороны обеспечивается:

созданием и оснащением современными техническими средствами сил гражданской обороны;

подготовкой сил гражданской обороны, проведением учений и тренировок по гражданской обороне;

планированием действий сил гражданской обороны;

разработкой высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

определением порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

10. Привлечение подразделений Противопожарной службы Республики Крым осуществляется органом управления подразделениями Противопожарной службы Республики Крым - Министерством чрезвычайных ситуаций Республики Крым. Порядок деятельности подразделений Противопожарной службы

Республики Крым, их взаимодействие с иными учреждениями и организациями, участвующими в обеспечении пожарной безопасности на территории Республики Крым, определяются уставами (положениями) этих подразделений, утверждаемыми в установленном порядке.

Привлечение аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления Республики Крым и организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных формирований либо имеющих на то установленные законодательством Российской Федерации полномочия на основе запроса исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления Республики Крым и организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Привлечение профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц должно сопровождаться обязательным принятием мер, обеспечивающих установленный законодательством Российской Федерации уровень защищенности от чрезвычайных ситуаций объектов и территорий, обслуживаемых указанными формированиями.

Привлечение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления Республики Крым и организациями, создающими нештатные аварийно-спасательные формирования исходя из задач гражданской обороны и защиты населения.

Привлечение нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

11. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период на обеспечение деятельности соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Крым и государственных учреждений Республики Крым, за счет средств местных бюджетов и за счет финансовых средств организаций, создающих аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.