Приложение

Приложение
к изменениям,
вносимым в государственную программу
Амурской области "Обеспечение доступным
и качественным жильем населения
Амурской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на корректировку документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального уровня

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований на корректировку документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального уровня в рамках подпрограммы "Развитие градостроительной деятельности на территории Амурской области" государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 446.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется при наличии установленных границ зон затопления (подтопления).

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

документ территориального планирования муниципального района - схема территориального планирования муниципального района;

документ территориального планирования муниципального или городского округа, городского или сельского поселения - генеральный план муниципального или городского округа, городского или сельского поселения;

документы градостроительного зонирования муниципального района - правила землепользования и застройки межселенных территорий;

документы градостроительного зонирования муниципального или городского округа, городского или сельского поселения - правила землепользования и застройки муниципального или городского округа, городского или сельского поселения.

Проект корректировки документов территориального планирования и градостроительного зонирования осуществляется в соответствии с требованиями градостроительного законодательства к содержанию, порядку подготовки и утверждению схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов и правил землепользования и застройки городских и сельских поселений.

2. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий является министерство строительства и архитектуры Амурской области (далее - главный распорядитель).

3. Субсидии предоставляются на следующие цели:

1) корректировка схем территориального планирования муниципальных районов;

2) корректировка или подготовка генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципального или городского округа, городского или сельского поселения;

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по подготовке или корректировке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в целях которого предоставляется субсидия;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка (далее - соглашение).

5. Критерием отбора муниципальных образований является наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности к зонам с особыми условиями использования территорий - установленных зон затопления (подтопления) на территории муниципального образования.

6. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, представляют главному распорядителю заявку по форме и в сроки, устанавливаемые приказом главного распорядителя с приложением следующих документов:

1) пояснительная записка с обоснованием экономической целесообразности выделения бюджетных ассигнований из областного бюджета;

2) копия муниципальной программы, заверенная должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования в установленном порядке;

3) выписка из решения о местном бюджете или гарантийное письмо, подтверждающее размер средств бюджета муниципального образования на финансирование мероприятий муниципальной программы, определенных подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка;

4) наличие документов (правового акта, соглашения), подтверждающих полномочия органа местного самоуправления осуществлять финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятия по корректировке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, представляемых в копиях, заверенных подписью руководителя уполномоченного органа муниципального образования;

5) коммерческие предложения, подтверждающие достоверность определения сметной стоимости проектных работ.

7. Заявки муниципальных образований с приложенными документами, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматриваются главным распорядителем на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней со дня окончания срока приема документов.

8. Объем субсидии муниципальному образованию на софинансирование расходных обязательств определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период для предоставления субсидий;

- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, определенных подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка;

- предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования из областного бюджета, определенный в соответствии с пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 N 95.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Амурской области.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения в централизованной информационно-технической системе, обеспечивающей возможность централизации планирования средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, на базе автоматизированного комплекса "АЦК-Планирование".

Одновременно с проектом соглашения муниципальные образования представляют главному распорядителю выписку из решения о местном бюджете на текущий год, подтверждающую размер средств, предусматриваемых на финансирование мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка.

11. Муниципальные образования обеспечивают достижение следующих показателей результативности, значение которых определяется соглашением:

1) определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

2) определение ограничений использования территорий, которые могут быть установлены в границах зоны с особыми условиями использования. При определении перечня ограничений использования территории, которые могут быть установлены в границах зоны с особыми условиями использования, должен устанавливаться исчерпывающий перечень видов деятельности, осуществление которых допускается и (или) запрещается в границах указанной зоны;

3) создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

4) создание условий для планировки территорий муниципальных образований;

5) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

6) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

12. Порядок возврата средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет при невыполнении условий предоставления субсидий и условий, установленных соглашением, и их последующего использования установлен пунктами 16 - 22 и 24, 25 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 N 95.

13. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета.

Перераспределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется актом Правительства Амурской области без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случае необходимости достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих реализацию соответствующих национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, а также в случае наличия у главного распорядителя письменных обращений органов местного самоуправления, участвующих в реализации мероприятий государственной программы Амурской области, об объеме невостребованных (дополнительных) бюджетных ассигнований.

14. Главный распорядитель в случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований или если суммарная потребность муниципальных образований по представленным заявкам меньше объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, вносит предложения о перераспределении (дополнительном распределении) субсидии.

15. Предложения о перераспределении (дополнительном распределении) вносятся главным распорядителем на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности в порядке, установленном пунктами 4 - 7 настоящего Порядка, в министерство финансов Амурской области.

16. Муниципальные образования представляют главному распорядителю ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и о достижении значений показателей результативности, а также иную информацию, предусмотренную соглашениями.

17. Главный распорядитель представляет в министерство финансов Амурской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о расходовании субсидии.

18. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается главным распорядителем путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений показателей результативности, установленных соглашением.

19. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых главному распорядителю сведений.