Постановление администрации г. Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 марта 2022 г. N 28-нп "О внесении изменений в постановление администрации города Нефтеюганска от 15.02.2019 N 34-нп "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации города Нефтеюганска, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых администрацией города Нефтеюганска муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (документ не действует)

Постановление администрации г. Нефтеюганска от 28 марта 2022 г. N 28-нп
"О внесении изменений в постановление администрации города Нефтеюганска от 15.02.2019 N 34-нп "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации города Нефтеюганска, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых администрацией города Нефтеюганска муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.08.2021 N 70-оз "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившими силу некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", а также с учетом Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.10.2021 N 464-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 августа 2013 года N 328-п "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", Уставом города Нефтеюганска, в целях приведения муниципального нормативного правового акта в соответствие с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры администрация города Нефтеюганска постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Нефтеюганска от 15.02.2019 N 34-нп "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации города Нефтеюганска, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых администрацией города Нефтеюганска муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Нефтеюганска от 21.08.2019 N 146-нп, от 16.02.2021 N 14-нп) изменения, а именно:

1.1. В наименовании постановления, преамбуле, пунктах 1.1, 1.22 постановления слова ", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" исключить.

1.2. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:

"2. Определить департамент экономического развития администрации города Нефтеюганска уполномоченным органом на внедрение оценки регулирующего воздействия в администрации города Нефтеюганска и развитие процедур оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки фактического воздействия, выполнение функций нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия по проектам муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, а также подготовку заключений об экспертизе и оценке фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, осуществляющим подготовку заключений об экспертизе и оценке фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности.".

2. В приложении 1 к постановлению:

2.1. В наименовании приложения, пункте 1.1 раздела 1 слова ", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" исключить.

2.1. Абзац второй пункта 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"- регулирующий орган - орган или структурное подразделение администрации города Нефтеюганска, являющийся разработчиком концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;".

2.2. В абзаце третьем пункта 1.2 раздела 1 слова ", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" исключить.

2.3. Абзац четвертый пункта 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"уполномоченный орган - департамент экономического развития администрации города Нефтеюганска, ответственный за внедрение ОРВ в муниципальном образовании город Нефтеюганск и развитие процедур оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки фактического воздействия, выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, осуществляющий подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия по проектам муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, а также осуществляющий подготовку заключений об экспертизе и оценке фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;".

2.4. Пункт 1.6 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов подлежат процедуре оценки регулирующего воздействия при наличии в них следующих положений:

а) устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления разрешений (далее - обязательные требования);

б) устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными актами обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.".

2.5. В пункте 1.7 раздела 1 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической".

2.6. Пункт 1.9 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.9. Процедура оценки регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном регулирующим органом проекте муниципального нормативного правового акта:

а) высокая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, новые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) средняя степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

в) низкая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также отменяющие ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.".

2.7. В пункте 1.11 раздела 1 слова "(исполнения)", "(функций)" исключить.

2.8. Абзац второй пункта 2.2 раздела 2 после слов "проведения оценки регулирующего воздействия" дополнить словами ", возможности проведения оценки регулирующего воздействия в специальном порядке".

2.9. В пункте 3.5 раздела 3 слова "и инвестиционной" заменить словами ", инвестиционной и иной экономической".

2.10. В подпункте "е" пункта 4.4 раздела 4 слова "и инвестиционной" заменить словами ", инвестиционной, и иной экономической".

2.11. Подпункты и), к) пункта 4.4 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"и) новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также порядок организации их исполнения;

к) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязательных требований, обязанностей и запретов либо изменением содержания таких обязательных требований, обязанностей и запретов, а также связанных с введением или изменением ответственности;".

2.12. В абзаце четвертом пункта 4.10 раздела 4 слова "и инвестиционной" заменить словами ", инвестиционной и иной экономической".

2.13. Подпункт б) пункта 5.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"б) рассматривает:

проект муниципального нормативного правового акта на предмет наличия (отсутствия) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования;

проект муниципального нормативного правового акта, устанавливающего новые, изменяющего или отменяющего ранее предусмотренные нормативными правовыми актами муниципального образования обязательные требования, дополнительно на предмет оценки соответствия принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации.".

2.14. В абзацах втором, третьем пункта 5.4 раздела 5 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической".

2.15. Пункт 7.1 раздела 7 изложить в следующей редакции:

"7.1. Оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов проводит орган или структурное подразделение администрации города, осуществляющее оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в отношении муниципальных нормативных правовых актов, при разработке проектов которых проводилась оценка регулирующего воздействия, а также в отношении муниципальных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в случае принятия решения о необходимости проведения оценки фактического воздействия в соответствии с постановлением администрации города Нефтеюганска от 31.05.2021 N 69-нп "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными правовыми актами администрации города Нефтеюганска".

Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, подлежащих оценке фактического воздействия, формирует орган или структурное подразделение администрации города, осуществляющий оценку фактического воздействия, самостоятельно в соответствии с информацией, указанной в заключении о результатах рассмотрения проекта доклада об оценке применения обязательных требований (далее - заключение о "рассмотрении проекта доклада), содержащихся в постановлении администрации города Нефтеюганска от 31.05.2021 N 69-нп "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными правовыми актами администрации города Нефтеюганска".

Целью оценки фактического воздействия является анализ достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о результатах проведения оценки регулирующего воздействия, определение и оценка фактических положительных и отрицательных последствий принятия муниципальных нормативных правовых актов, выявление в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального образования.

Целью оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, дополнительно к указанным в абзаце третьем настоящего пункта, является анализ обоснованности установленных обязательных требований, определение и оценка фактических последствий их установления, выявление избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.".

2.16. Пункт 7.3 раздела 7 после слов "была проведена оценка регулирующего воздействия" дополнить словами "либо после получения заключения о результатах рассмотрения проекта доклада в отношении нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования".

2.17. Пункт 7.6 раздела 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Отчет об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, в отношении которого принято решение о необходимости проведения оценки фактического воздействия в соответствии с заключением о рассмотрении проекта доклада, подготавливается в течение 20 рабочих дней со дня принятия такого решения.".

2.18. Пункт 7.7 раздела 7 после слов "(в редакции, действующей на день размещения)" дополнить словами "либо нормативного правового акта, в который нормативным правовым актом, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия, внесены изменения".

2.19. В абзаце четвертом пункта 7.12 раздела 7 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической".

2.20. Абзац второй пункта 7.15 раздела 7 после слов "(при наличии)," дополнить словами "документы, подтверждающие проведение онлайн-трансляции публичного обсуждения нормативного правового акта (при наличии)".

2.21. В пункте 7.18 раздела 7:

2.21.1. В абзаце втором слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической деятельности".

2.21.2. После абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"В заключении об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, дополнительно к выводам, указанным в абзаце втором настоящего пункта, делается вывод об обоснованности или необоснованности установленных обязательных требований, фактических последствиях их установления, выявлении или невыявлении избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.".

2.21.3. В абзаце третьем слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической деятельности".

2.22. Пункт 7.21 раздела 7 изложить в следующей редакции:

"7.21. Орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в течение 5 рабочих дней с даты получения заключения об оценке фактического воздействия уполномоченного органа обеспечивает принятие решения об отмене либо о внесении изменений в соответствующий муниципальный нормативный правовой акт, при разработке проекта которого проводилась оценка регулирующего воздействия, и сообщает уполномоченному органу о принятом решении с указанием сроков подготовки проектов соответствующих муниципальных нормативных правовых актов.

Решение об отмене либо о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования, принимается в соответствии с порядком установления и оценки применения обязательных требований, установленным постановлением администрации города Нефтеюганска от 31.05.2021 N 69-нп "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными правовыми актами администрации города Нефтеюганска.".

3. Обнародовать (опубликовать) постановление в газете "Здравствуйте, нефтеюганцы!".

4. Департаменту по делам администрации города (Белякова С.В.) разместить постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска в сети Интернет.

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

Глава города Нефтеюганска

Э.Х. Бугай