Приложение N 22

Приложение N 22
к постановлению администрации
Костромской области
от "30" марта 2022 г. N 141-а

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий регионального проекта Костромской области "Модернизация школьных систем образования" в рамках государственной программы Костромской области "Развитие образования" на 2022 год

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) Костромской области, возникающих при реализации мероприятий регионального проекта Костромской области "Модернизация школьных систем образования" в рамках государственной программы Костромской области "Развитие образования" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области, возникающих при реализации мероприятий регионального проекта Костромской области "Модернизация школьных систем образования" в рамках государственной программы Костромской области "Развитие образования", предусмотренного пунктом 1 настоящего Порядка, в части мероприятий по капитальному ремонту и оснащению зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах (далее соответственно - региональный проект, капитальный ремонт, объект капитального ремонта, средства обучения и воспитания). Перечень работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию из областного бюджета, устанавливается в соответствии с перечнем работ по капитальному ремонту, указанному в приложении к настоящему Порядку.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту образования и науки Костромской области - главному распорядителю средств областного бюджета (далее - главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения предоставления субсидий являются субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования.

4. Субсидии предоставляются при условии:

1) наличия в муниципальном районе (городском, муниципальном округе) Костромской области муниципальной программы муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области, утвержденной правовым актом муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области, включающей мероприятия по капитальному ремонту, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) заключения соглашения между главным распорядителем и администрацией муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области в соответствии с пунктами 6, 7 постановления администрации Костромской области от 2 июля 2018 года N 276-а "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

3) наличия правового акта муниципального образования, наделяющего администрацию муниципального района, городского, муниципального округа Костромской области полномочиями муниципального заказчика;

4) наличия правового акта муниципального образования, уполномочивающего главу администрации муниципального района, городского, муниципального округа Костромской области на подписание муниципального контракта.

5. Критериями отбора муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области для предоставления субсидии являются:

1) наличие в муниципальном районе (городском, муниципальном округе) Костромской области муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" (далее - форма федерального статистического наблюдения N ОО-2);

2) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) наличие обязательства муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области по обеспечению капитального ремонта общеобразовательных организаций, включая их оснащение средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения и необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, утвержденного Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", приведенных в приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" (далее - перечень средств обучения и воспитания);

4) наличие положительного заключения государственной экспертизы с датой не ранее 2021 года проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ (далее - стоимость капитального ремонта) в рамках перечня работ по капитальному ремонту.

6. Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств по осуществлению капитального ремонта объектов капитального ремонта, софинансирование капитального ремонта которых осуществляется в текущем финансовом году из областного бюджета, за исключением субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) Костромской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", предусмотренных приложением N 4 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", и подтвержденных остатков субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, предусмотренных приложением N 25 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования".

7. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

Допускается возможность установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области по отдельным мероприятиям в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.

8. В целях проведения отбора главный распорядитель направляет запрос в муниципальные районы (городские, муниципальные округа) Костромской области для определения потребности муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области в средствах областного бюджета.

Муниципальные районы (городские, муниципальные округа) Костромской области формируют и направляют главному распорядителю заявки с перечнями предлагаемых к софинансированию из областного бюджета объектов (с указанием их приоритетности) капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2, по форме и в сроки, установленные главным распорядителем.

На основании полученных заявок главный распорядитель осуществляет отбор и расчет размеров субсидии, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области в порядке, установленном пунктами 11-13 настоящего Порядка.

9. Соглашение заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации и содержит адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального ремонта.

10. В целях обеспечения максимального качества инфраструктуры и повышения эффективности образовательного процесса в объектах капитального ремонта в рамках регионального проекта Костромской области "Модернизация школьных систем образования" в соглашении предусматриваются дополнительные обязательства муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области, реализуемые без софинансирования средств областного бюджета:

обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и (или) обучения управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов капитального ремонта;

обновление в объектах капитального ремонта 100 процентов учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;

привлечение обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.

11. Размер субсидии i-му муниципальному району (городскому, муниципальному округу) Костромской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и оснащению j-го объекта капитального ремонта (Sij) исчисляется по формуле:

Sij = Сij + Oij

где:

Сij - размер субсидии i-му муниципальному району (городскому, муниципальному округу) Костромской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту j-го объекта, тыс. рублей;

Оij - размер субсидии i-му муниципальному району (городскому, муниципальному округу) Костромской области на реализацию мероприятий по оснащению j-го объекта капитального ремонта, тыс. рублей.

12. Размер субсидии i-му муниципальному району (городскому, муниципальному округу) Костромской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту j-го объекта исчисляется по формуле:

Сij = Hр x Рij x Y / Р x Y,

где:

Hр - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Костромской области от 21 декабря 2021 года N 166-7-ЗКО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области в 2022 году, тыс. рублей;

Р - общая потребность всех муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

Рi - потребность i-го муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

Y - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области в 2022 году, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на 2022 год, установленному Правительством Российской Федерации (в процентах).

13. Размер субсидии i-му муниципальному району (городскому, муниципальному округу) Костромской области на реализацию мероприятий по оснащению j-го объекта капитального ремонта исчисляется по формуле:

Оij = H x Кij x Y / К x Y,

где:

Hо - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Костромской области от 21 декабря 2021 года N 166-7-ЗКО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области в 2022 году на реализацию мероприятий по оснащению объектов капитального ремонта средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, тыс. рублей;

К - общая проектная мощность объектов, участвующих в реализации мероприятий по капитальному ремонту и оснащению объектов капитального ремонта, чел.;

Кij - проектная мощность j-го объекта капитального ремонта i-го муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области, чел.;

Y - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области в 2022 году, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на 2022 год, установленному Правительством Российской Федерации (в процентах).

При этом объем средств в 2022 году на реализацию мероприятий по оснащению объектов капитального ремонта средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания в отношении j-го объекта капитального ремонта i-го муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области не может быть меньше 3328,3 тыс. рублей и больше 9984,9 тыс. рублей.

14. Софинансирование мероприятий по капитальному ремонту и оснащению объекта капитального ремонта из областного бюджета не может превышать двух лет, а работы по капитальному ремонту и оснащению должны быть завершены не позднее 31 декабря второго года с начала софинансирования из областного бюджета.

15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных районов (городских, муниципальных округов) Костромской области в территориальных органах Федерального казначейства.

16. Порядок и условия возврата средств из муниципального бюджета в областной бюджет в случае нарушения муниципальным районом (городским, муниципальным округом) Костромской области обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

17. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем на основе достижения значения результата использования субсидий - количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту общеобразовательных организаций и их оснащению средствами обучения и воспитания.

18. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность по формам и в сроки, которые установлены в соглашении.

19. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность предоставления сведений, целевое использование субсидии возлагается на получателей субсидий.

20. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляют главный распорядитель и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями в порядке и в сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, бюджетным законодательством.

Приложение
к порядку предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской
области на софинансирование расходов, возникающих при реализации
мероприятий регионального проекта Костромской области
"Модернизация школьных систем образования" в рамках государственной
программы Костромской области "Развитие образования"

Перечень
работ по капитальному ремонту зданий региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию из федерального бюджета

1. Ремонт фундамента, цоколя и отмостки.

2. Ремонт кровли.

3. Ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов.

4. Ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных зданий.

5. Ремонт входных групп, лестниц и крылец.

6. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы.

7. Ремонт фасадов.

8. Ремонт системы отопления.

9. Ремонт системы вентиляции.

10. Ремонт системы горячего и холодного водоснабжения.

11. Ремонт системы канализации.

12. Электромонтажные работы.

13. Ремонт слаботочных сетей.

14. Ремонт систем пожаротушения.

Реализация указанных работ предполагается во всех помещениях, расположенных непосредственно в зданиях региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий.