Приложение 2. Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения лиманно-плавневом комплексе "Ахтарские соленые озера"

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 30.03.2022 г. N 131

Положение
об особо охраняемой природной территории регионального значения лиманно-плавневом комплексе "Ахтарские соленые озера"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 г. N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края".

1.2. Лиманно-плавневый комплекс "Ахтарские соленые озера" (далее - лиманно-плавневый комплекс) является особо охраняемой природной территорией (далее - ООПТ) регионального значения и находится в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

1.3. Лиманно-плавневый комплекс создается без ограничения срока действия и без изъятия у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

1.4. Лиманно-плавневый комплекс расположен на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район на землях, отнесенных к следующим категориям:

земли водного фонда - 7 767,34 га, в том числе кластер 1 "Северный" - 3 800,2 га и кластер 2 "Южный" - 3 967,14 га;

земли сельскохозяйственного назначения - 22,36 га, в том числе кластер 1 "Северный" - 22,36 га;

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 0,06 га, в том числе кластер 1 "Северный" - 0,01 га и кластер 2 "Южный" - 0,05 га;

земли населенных пунктов - 0,04 га, в том числе кластер 2 "Южный" - 0,04 га;

земли, не отнесенные к определенной категории, - 197,47 га, в том числе кластер 1 "Северный" - 74,8 га и кластер 2 "Южный" - 122,67 га.

Общая площадь лиманно-плавневого комплекса составляет 7 987,27 га.

1.5. Границы лиманно-плавневого комплекса определены в системе координат МСК-23 и представлены в приложении 1 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края "О создании особо охраняемой природной территории регионального значения лиманно-плавневого комплекса "Ахтарские соленые озера" в муниципальном образовании Приморско-Ахтарский район".

1.6. Границы и особенности режима особой охраны лиманно-плавневого комплекса учитываются при разработке схем территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, иных видов градостроительной и землеустроительной документации, схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Краснодарского края, других документов, материалов и схем, определяющих виды, объемы и размещение природопользования на территории лиманно-плавневого комплекса.

1.7. Границы лиманно-плавневого комплекса обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками, расположенными на пересечении границ лиманно-плавневого комплекса с основными путями доступа людей на его территорию.

2. Цель и задачи лиманно-плавневого комплекса

2.1. Целью создания лиманно-плавневого комплекса является сохранение биологического разнообразия, обеспечение воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, а также хозяйственно ценных видов животных природного комплекса Ахтарских соленых озер.

2.2. Задачи лиманно-плавневого комплекса:

сохранение уникального природного комплекса Ахтарских соленых озер и входящих в их состав озер Комковатое и Скелеватое, лимана Черепановский, первого и второго Соленых лиманов;

сохранение биоразнообразия региона;

обеспечение условий для воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, хозяйственно ценных видов животных;

создание условий для неистощительного природопользования;

поддержание экологического баланса территории;

обеспечение условий для ведения экологического мониторинга, научно-исследовательских работ.

3. Режим особой охраны лиманно-плавневого комплекса

3.1. На всей территории лиманно-плавневого комплекса запрещается осуществление видов деятельности, противоречащих целям его создания или причиняющих вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:

3.1.1. Перепрофилирование сложившихся к моменту создания ООПТ направлений хозяйственной и иной деятельности без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.2. Осуществление мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации и искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, аквакультуры, а также мероприятий по компенсации ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания без уведомления не позднее чем за один рабочий день уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.3. Осуществление мероприятий при ликвидации проранов, прорывов и размывов плотин, дамб и иных сооружений (включая выкос растительности и раскорчевку деревьев) без уведомления уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.4. Проведение работ по поддержанию контурных дамб, валов, водопропускных сооружений в надлежащем состоянии без уведомления не позднее чем за один рабочий день уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.5. Деятельность, влекущая изменение гидрологического режима водных объектов (перекрывание естественных и искусственных водотоков, рытье новых и расширение существующих каналов, углубление дна водотоков и естественных водоемов) без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.6. Добывание и иное изъятие из природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Краснодарского края, а также их дериватов без разрешений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.1.7. Охота на пернатую дичь с 1 февраля по 31 июля, за исключением охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих ресурсов.

3.1.8. Добывание птиц, не отнесённых к объектам охоты, за исключением добывания в целях регулирования численности, научных и (или) образовательных целях при наличии соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке.

3.1.9. Разрушение (уничтожение) обитаемых либо регулярно используемых животными для размножения гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ и других сооружений животных, используемых для размножения.

3.1.10. Сбор ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.11. Сжигание растительности и пожнивных остатков.

3.1.12. Загрязнение почв и растительности.

3.1.13. Засорение и захламление территории, за исключением временного складирования на валах, дамбах неопасных отходов (ил, скошенная растительность) по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.14. Проведение взрывных и буровых работ.

3.1.15. Сброс сточных, в том числе дренажных вод.

3.1.16. Осуществление любых мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания (в том числе компенсационных мероприятий) в границах ООПТ без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.17. Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений.

3.1.18. Создание объектов размещения, хранения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.

3.1.19. Размещение кладбищ, скотомогильников.

3.1.20. Уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов, других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха, относящихся к инфраструктуре ООПТ.

3.1.21. Установка рекламных и информационных знаков и щитов, шлагбаумов, не связанных с функционированием лиманно-плавневого комплекса, деятельностью в области водных отношений, охотничьего хозяйства, деятельностью пользователей земельных участков в пределах земельных участков, а также обозначением линейных объектов.

3.1.22. Заготовка пищевых и лекарственных растений в промышленных и коммерческих целях.

3.1.23. Геологическая разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных связанных с пользованием недрами работ.

3.1.24. Сооружение (размещение) укрытий для охоты (скрадков).

3.1.25. Строительство объектов капитального строительства.

3.1.26. Капитальный ремонт и демонтаж существующих линейных объектов без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.27. Размещение некапитальных строений и сооружений, за исключением размещения некапитальных строений и сооружений в рамках осуществления биотехнических и природоохранных мероприятий, а также некапитальных строений и сооружений, относящихся к объектам рыбохозяйственной и охотничьей инфраструктуры, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.28. Заправка топливом, мойка всех видов сухопутных механических транспортных средств.

3.1.29. Интродукция видов животных и растений, за исключением необходимости борьбы с вредными организмами и интродукции видов рыб, являющихся биологическими мелиораторами, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.30. Реинтродукция растений и животных с целью их сохранения и восстановления естественного ареала без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.31. Проведение мелиоративных работ, связанных с расчисткой дна водоёмов, водоподающих каналов, гирл и межлиманных соединений, биологической мелиорации путём зарыбления водоёмов растительноядными рыбами и иные виды борьбы с излишней растительностью, биотехнических мероприятий с целью создания благоприятных условий обитания объектам животного мира без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.32. Заготовка тростника без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.33. Ведение сельского хозяйства, за исключением рыбоводства (аквакультуры).

3.1.34. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства и огородничества, размещение садоводческих товариществ.

3.1.35. Разведение костров.

3.1.36. Распашка земель, за исключением противопожарных мероприятий.

3.1.37. Преобразование естественных водных объектов в рыбопитомники.

3.1.38. Создание искусственных земельных участков в акватории естественных водных объектов.

3.1.39. Проведение археологических полевых работ (разведок, раскопок, наблюдений) без полученного в установленном законодательством порядке разрешения (открытого листа), без соблюдения условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.2. В случае возникновения угрозы либо наступления режима чрезвычайной ситуации проведение работ, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций различного характера, производится в соответствии с действующим законодательством о чрезвычайных ситуациях. Информация о планируемых и реализуемых мероприятиях, а также о нанесенном вреде направляется в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.3. Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах лиманно-плавневого комплекса, представлены в приложении к настоящему Положению.

Для всей территории лиманно-плавневого комплекса вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков не устанавливаются.

Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории лиманно-плавневого комплекса не устанавливаются.

4. Охрана природных комплексов и объектов и контроль за соблюдением режима особой охраны лиманно-плавневого комплекса

4.1. На территории лиманно-плавневого комплекса охрана природных комплексов и объектов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и подведомственным ему государственным учреждением.

4.2. На территории лиманно-плавневого комплекса федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий контроль (надзор), федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

4.3. Права и обязанности инспекторов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением установленного режима на территории лиманно-плавневого комплекса, определяются законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4.4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах лиманно-плавневого комплекса, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

5. Управление лиманно-плавневым комплексом и его финансирование

5.1. Функции по управлению лиманно-плавневым комплексом в рамках предоставленных полномочий осуществляются подведомственным уполномоченному органу исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания государственным учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

5.2. Финансирование расходов на охрану и функционирование лиманно-плавневого комплекса осуществляется за счет средств бюджета Краснодарского края и иных не запрещенных законодательством источников.

6. Ответственность за нарушение режима лиманно-плавневого комплекса

6.1. Лица, постоянно или временно находящиеся на территории лиманно-плавневого комплекса, обязаны соблюдать установленный на его территории режим особой охраны.

6.2. Лица, виновные в нарушении установленного на территории лиманно-плавневого комплекса режима особой охраны, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

7. Особые условия

7.1. Изменение границ, площади, категории, режима особой охраны, лиманно-плавневого комплекса, снятие с него правового статуса ООПТ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

7.2. Все споры, возникающие при реализации настоящего Положения, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края

О.В. Соленов