Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Смоленска
от 29.03.2022 N 762-адм

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории города Смоленска"

Раздел 1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории города Смоленска" вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма на территории города Смоленска.

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории города Смоленска является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика терроризма и различных видов экстремизма имеют в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только города, области, но и страны в целом.

Экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В городе Смоленске активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Необходимо сформировать у молодежи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих на территории города Смоленска, предотвратить формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.

Наиболее подвержены угрозам экстремистской и террористической деятельности муниципальные учреждения социальной сферы.

Приграничное положение нашей области открывает для организаций террористического и экстремистского толка дополнительные возможности реализации своих целей путем использования следующих через город транзитных грузоперевозок и пассажиропотока, а также потенциала проживающих на территории областного центра иностранных граждан, действующих в городе объединений, сформированных по национальному и религиозному признаку (диаспор, конфессий).

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. В ходе проведенного анализа в городе Смоленске за 2015 - 2021 годы террористических актов не зарегистрировано.

Мероприятия муниципальной программы направлены на повышение уровня антитеррористической защищенности объектов, уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий, формирование у населения внутренней потребности в толерантном отношении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, улучшение информационно-пропагандистского обеспечения деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.

Своевременное выполнение мероприятий муниципальной программы будет способствовать стимулированию роста общественного сознания по вопросам толерантности, непринятия терроризма и экстремистских проявлений, гражданской инициативы правоохранительной направленности.

Реализация муниципальной программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей города Смоленска.

Динамика показателей реализации муниципальной программы в период с 2019 по 2021 год приведена в таблице:

Наименование показателя реализации, единица измерения	Значение показателя по годам (этапам) реализации
	2019 год	2020 год	2021 год
Количество материалов антитеррористической направленности, опубликованных в средствах массовой информации (ед.)	15	60	15
Количество проведенных с несовершеннолетними общепрофилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму (ед.)	21	194	28
Доля муниципальных учреждений, находящихся в ведении муниципального образования, обеспеченных средствами антитеррористической защищенности объектов (видеонаблюдение, периметральное ограждение, кнопки тревожной сигнализации, металлообнаружители и т.д.), от общего количества муниципальных учреждений (%)	100	100	100
Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам профилактики противодействия терроризму и экстремизму (да/нет)	да	да	да

Предстоит дальнейшее проведение работы по стимулированию роста общественного сознания по вопросам неприятия терроризма и экстремистских проявлений.

Своевременное выполнение мероприятий муниципальной программы будет оказывать многогранное влияние на социально-общественные стороны жизни населения города Смоленска.

Раздел 2. Паспорт муниципальной программы

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствии их проявлений на территории города Смоленска"

1. Основные положения

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Смоленска (правовое управление Администрации города Смоленска)
Период (этапы) реализации	1-й этап: 2019 - 2021 годы; 2-й этап: 2022 - 2024 годы
Цели муниципальной программы	Противодействие терроризму и экстремизму
Объем финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и 1. 2-й годы планового периода)	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 240,000 тыс. рублей, в том числе: 2019 - 2021 годы - 120,000 тыс. рублей; 2022 - 2024 годы - 120,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 40,000 тыс. рублей; 2023 год - 40.000 тыс. рублей; 2024 год - 40,000 тыс. рублей. Источник финансирования муниципальной программы - бюджет города Смоленска

2. Показатели муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя (2021 год)	Планируемое значение показателя по годам (этапам) реализации
		2022 год	2023 год	2024 год
Количество проведенных с несовершеннолетними общепрофилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму (ед.)	28	21	21	21
Доля муниципальных учреждений, находящихся в ведении муниципального образования, обеспеченных средствами антитеррористической защищенности объектов (видеонаблюдение, периметральное ограждение, кнопки тревожной сигнализации, металлообнаружители и т.д.). от общего количества муниципальных учреждений (%)	100	100	100	100

3. Структура муниципальной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями
1	2	3		4
1.	Комплекс процессных мероприятий "Участие в реализации государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма, создание условий для комплексной антитеррористической безопасности на территории города Смоленска"
	Правовое управление, управление образования и молодежной политики, управление культуры, Управление жилищно-коммунального хозяйства, Управление дорожного хозяйства и строительства, комитет по физической культуре и спорту, МКУ "Городское информационное агентство", комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям, комитет по местному самоуправлению, комитет по транспорту и связи, отдел потребительского рынка, администрации районов города Смоленска, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Смоленска", Управление Федеральной службы безопасности России по Смоленской области. Управление Министерства внутренних дел России по городу Смоленску, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии России по Смоленской области, Главное управление МЧС России по Смоленской области	-
1.1.	Организация взаимодействия органов местного самоуправления, государственных и административных органов, территориальных органов исполнительной власти в городе Смоленске, направленного на предупреждение, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности	Снижение возможности совершения террористических актов и экстремистских проявлений на территории города Смоленска	Количество проведенных с несовершеннолетними общепрофилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму
			Доля муниципальных учреждений, находящихся в ведении муниципального образования, обеспеченных средствами антитеррористической защищенности объектов (видеонаблюдение, периметральное ограждение, кнопки тревожной сигнализации, металлообнаружители и т.д.), от общего количества муниципальных учреждений

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы/источник финансового обеспечения	Всего	Объем финансового обеспечения по годам (этапам) реализации, тыс. рублей
		2022 год	2023 год	2024 год
Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории города Смоленска" (всего), в том числе:	120,000	40, 000	40, 000	40, 000
городской бюджет	120,000	40, 000	40, 000	40,000

Приложение
к паспорту муниципальной программы
"Профилактика терроризма и
экстремизма, а также минимизация и
(или) ликвидация последствий их
проявлений на территории
города Смоленска"

Сведения
о показателях муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя или источник получения информации о значении показателя (наименование формы статистического наблюдения, реквизиты документа об утверждении методики и т.д.)
1.	Количество проведенных с несовершеннолетними общепрофилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму	Приказ правового управления Администрации города Смоленска от 02.03.2022 N 21 "О методике расчета показателей муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории города Смоленска"
2	Доля муниципальных учреждений, находящихся в ведении муниципального образования, обеспеченных средствами антитеррористической защищенности объектов (видеонаблюдение, периметральное ограждение, кнопки тревожной сигнализации, металлообнаружители и т.д.), от общего количества муниципальных учреждений	Приказ правового управления Администрации города Смоленска от 02.03.2022 N 21 "О методике расчета показателей муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории города Смоленска"

Раздел 3. Сведения о региональном проекте

Муниципальная программа не предусматривает участие в реализации региональных проектов.

Раздел 4. Паспорт комплекса процессных мероприятий

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Участие в реализации государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма, создание условий для комплексной антитеррористической безопасности на территории города Смоленска"

1. Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса мероприятий

Правовое управление Администрации города Смоленска, управление образования и молодежной политики, управление культуры, Управление жилищно-коммунального хозяйства. Управление дорожного хозяйства и строительства, комитет по физической культуре и спорту, МКУ "Городское информационное агентство", комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям, комитет по местному самоуправлению, комитет по транспорту и связи, отдел потребительского рынка, администрации районов города Смоленска, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Смоленска", Управление Федеральной службы безопасности России по Смоленской области. Управление Министерства внутренних дел России по городу Смоленску, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии России по Смоленской области, Главное управление МЧС России по Смоленской области

Связь с муниципальной программой

Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории города Смоленска"

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации (2021 год)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации)
		2022 год	2023 год	2024 год
Количество материалов антитеррористической направленности, опубликованных в средствах массовой информации (ед.)	15	15	15	15
Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам профилактики противодействия терроризм) и экстремизму (да/нет)	да	да	да	да

Раздел 5. Применение мер государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы

Меры государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены.

Раздел 6. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы

Сведения
о финансировании структурных элементов муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории города Смоленска"

N п/п	Наименование	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации), тыс. рублей
			всего	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Комплекс процессных мероприятий "Участие в реализации государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма, создание условий для комплексной антитеррористической безопасности на территории города Смоленска"
1.1.	Информационно-пропагандистское сопровождение и методическое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма	Бюджет города Смоленска	120,000	40,000	40,000	40,000
1.1.1.	Приобретение и распространение наглядно-агитационной продукции (плакатов, памяток, листовок, стендов) о порядке и правилах поведения населения при угрозе возникновения террористических актов	Бюджет города Смоленска	120,000	40,000	40,000	40,000
	Итого по комплексу процессных мероприятий	Бюджет города Смоленска	120,000	40,000	40,000	40,000
	Всего по муниципальной программе, в том числе: городской бюджет		120,000	40,000	40,000	40,000
			120,000	40,000	40,000	40,000