Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 30 марта 2022 г. N 157-пр

"Приложение N 3
к государственной программе
Хабаровского края
"Развитие лесного хозяйства в
Хабаровском крае"

Перечень
основных мероприятий и мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае"

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат реализации основного мероприятия, мероприятия (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия
1	2	3	4	5	6
1.	Охрана, защита и воспроизводство лесов
1.1.	Охрана лесов от пожаров	министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее также - Министерство, край соответственно); краевые государственные автономные учреждения в области лесных отношений, подведомственные Министерству (далее - Лесхозы); краевые государственные казенные учреждения, подведомственные Министерству (далее - Лесничества)	2013 - 2024 гг.	стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров в лесах, обеспечение (укомплектование) инспекторов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) лесопатрульной техникой	увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров
1.1.1.	Приобретение лесопожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения и инвентаря для тушения лесных пожаров, для оснащения пожарно-химических станций	комитет лесного хозяйства края (далее - Комитет); Лесхозы	2013 - 2018 гг.	стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда	невозможность тушения лесных пожаров в связи с отсутствием необходимого количества противопожарной техники, оборудования и инвентаря, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров
1.1.2.	Авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров	Министерство; Лесхозы	2013 - 2024 гг.	снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров в связи с ранним обнаружением пожаров посредством авиа-мониторинга	- " -
1.1.3.	Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования	Комитет; Лесхозы Министерство; Лесхозы	2013 - 2018 гг. 2021 - 2024 гг.	уменьшение количества и средней площади лесных пожаров	невозможность своевременного оповещения и тушения лесных пожаров в связи с отсутствием противопожарных средств, инвентаря и техники
1.1.4.	Организация наземного патрулирования	Министерство; Лесхозы	2013 - 2024 гг.	стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда	увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров
1.1.5.	Тушение лесных пожаров	- " -	2013 - 2024 гг.	снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров, уменьшение количества лесных пожаров, стабилизация лесопожарной обстановки	увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров
1.1.6.	Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях краевого значения	Министерство; Лесхозы	2017 - 2024 гг.	стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях краевого значения	увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров
1.1.7.	Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	Комитет; Лесхозы	2013 - 2017 гг. 2019 - 2021 гг.	стабилизация лесопожарной обстановки, уменьшение количества и средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда	увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров
		Министерство; Лесхозы	2022 - 2024 гг.
1.1.8.	Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	Комитет; Лесхозы Министерство; Лесхозы	2013 - 2017 гг. 2019 - 2021 гг. 2022 - 2024 гг.	своевременное прибытие техники и доставка противопожарного оборудования к очагам лесных пожаров	несвоевременное прибытие техники и доставка противопожарного оборудования к очагам лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров
1.1.9.	Эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов	- " -	2018 - 2020 гг. 2022 - 2023 гг.	оперативное обнаружение лесных пожаров и доставка сил и средств к очагам лесных пожаров	увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров
1.1.10.	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	Комитет; Лесхозы Министерство; Лесхозы	2017 - 2020 гг. 2022 - 2023 гг.	стабилизация лесопожарной обстановки, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда	увеличение площадей и количества крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров
1.1.11.	Устройство противопожарных минерализованных полос	Министерство; Лесхозы	2013 - 2024 гг.	защита лесов от распространения лесных пожаров и снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров, стабилизация лесопожарной обстановки	увеличение вероятности возникновения и развития крупных лесных пожаров, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров
1.1.12.	Прочистка противопожарных минерализованных полос	- " -	2017 - 2024 гг.	- " -	- " -
1.1.13.	Иные меры по охране лесов от пожаров (установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах и другие)	Министерство; Лесхозы	2017 - 2024 гг.	снижение вероятности возникновения лесных пожаров, уменьшение количества лесных пожаров, стабилизация лесопожарной обстановки	увеличение вероятности возникновения лесных пожаров
1.1.14.	Приобретение лесопатрульной техники и оборудования для государственных лесных инспекторов (лесной охраны)	Комитет; Лесхозы Министерство; Лесхозы	2019 - 2020 гг. 2022 гг.	обеспечение (укомплектование) инспекторов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) лесопатрульной техникой и оборудованием, повышение оперативности реагирования, увеличение площади патрулирования, снижение количества нарушений лесного законодательства, причиняющего вред лесам	Сохранение на текущем уровне предупреждения и выявления нарушений лесного законодательства, отсутствие снижения ущерба вследствие незаконной рубки леса
1.2.	Защита лесов	Министерство; Лесхозы	2013 - 2024 гг.	улучшение лесопатологической ситуации в лесах, улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов	увеличение площадей погибших лесных насаждений, связанных с повреждением лесов вредными организмами, ухудшение санитарного состояния лесных насаждений, увеличение угрозы распространения вредных организмов
1.2.1.	Лесопатологические обследования	Министерство; Лесхозы	2013 - 2024 гг.	получение информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в целях планирования и обоснования лесозащитных мероприятий	отсутствие информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, необходимой при планировании и обосновании лесозащитных мероприятий
1.2.2.	Ликвидация очагов вредных организмов	- " -	2013 - 2024 гг.	улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами в результате проводимых мероприятий: по уничтожению или подавлению численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов	увеличение площадей погибших лесных насаждений, связанных с повреждением лесов вредными организмами
1.2.3.	Санитарно-оздоровительные мероприятия	Министерство; Лесхозы	2013 - 2024 гг.	улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов в результате проводимых мероприятий: по вырубке погибших и поврежденных насаждений, очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия	ухудшение санитарного состояния лесных насаждений, увеличение угрозы распространения вредных организмов, а также увеличение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов
1.3.	Воспроизводство лесов *(1), *(2)	- " -	2013 - 2024 гг.	восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесных насаждений, улучшение условий роста лесных культур, их приживаемости, улучшение породного и качественного состава молодняков	сохранение и (или) увеличение площадей не покрытых лесом земель, ухудшение экологической обстановки в крае
1.3.1.	Естественное лесовосстановление	Комитет; Лесхозы	2013 - 2018 гг.	восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесных насаждений в максимально короткие сроки наиболее эффективными в лесоводственном, экологическом и экономическом отношениях способами, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов	сохранение и (или) увеличение площадей не покрытых лесом земель, ухудшение экологической обстановки в крае
1.3.2.	Искусственное лесовосстановление	Комитет; Лесхозы	2013 - 2018 гг.	восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесных насаждений на площадях, где невозможно обеспечить естественное лесовосстановление	сохранение и (или) увеличение площадей не покрытых лесом земель, ухудшение экологической обстановки в крае
1.3.3.	Проведение агротехнического ухода за лесными культурами	- " -	2013 - 2019 гг.	улучшение условий роста лесных культур, их приживаемости, сокращение сроков перевода лесных культур в покрытую лесом площадь	увеличение сроков выращивания лесных культур и перевода их в покрытую площадь, гибель лесных культур в результате заглушения нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью
1.3.4.	Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления	- " -	2017 - 2018 гг.	обеспечение непрерывного, своевременного искусственного лесовосстановления	невозможность выполнения искусственного лесовосстановления в виду отсутствия посадочного материала главных лесных пород
1.3.5.	Рубки ухода за лесом (осветление, прочистка и пр.) *(1), *(2)	Министерство; Лесхозы	2013 - 2024 гг.	улучшение породного и качественного состава молодняков, регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы	ухудшение породного состава и качества лесов, снижение их продуктивности, увеличение сроков выращивания
1.4.	Отвод и таксация лесосек	Лесничества	2017 - 2024 гг.	ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения выборочных рубок, рубок ухода в молодняках, рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарно-оздоровительных мероприятий	невозможность проведения выборочных рубок, рубок ухода в молодняках, рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарно-оздоровительных мероприятий
1.4.1.	Отвод лесосек под выборочные рубки (выборочные санитарные рубки, прореживание, проходные, рубки переформирования и обновления, рубки реконструкции)	- " -	2017 - 2024 гг.	ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения выборочных рубок	невозможность проведения выборочных рубок
1.4.2.	Отвод лесосек под рубки ухода в молодняках	- " -	2017 - 2024 гг.	ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения рубок ухода в молодняках	невозможность проведения рубок ухода в молодняках
1.4.3.	Отвод лесосек под сплошные санитарные рубки	- " -	2017 - 2024 гг.	ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий	невозможность проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
1.4.4.	Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений (выборочные и сплошные рубки)	- " -	2017 - 2024 гг.	ограничение в натуре участков лесного фонда для проведения рубок спелых, перестойных лесных насаждений	невозможность проведения рубок спелых, перестойных лесных насаждений
1.4.5.	Таксация лесосек	Лесничества	2017 - 2024 гг.	определение запаса, возраста и других показателей насаждений на лесосеках	невозможность определения количества и качества древесины, подлежащей вырубке
2.	Создание условий для эффективного и рационального использования лесов
2.1.	Обеспечение выполнения функций государственного управления в области лесных отношений	Министерство; Лесничества	2013 - 2024 гг.	вовлечение земель лесного фонда в оборот, увеличение доходов бюджета от аренды земельных участков и продажи лесных насаждений, продажа лесных насаждений гражданам для собственных нужд, предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами в области лесных отношений	отсутствие возможности использовать лесной фонд, неудовлетворенность населения (социальная напряженность), освобождение виновных лиц от установленной законом ответственности
2.1.1.	Заключение договоров аренды лесных участков, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих торгов	- " -	2013 - 2024 гг.	вовлечение земель лесного фонда в оборот, увеличение доходов бюджета от аренды земельных участков и продажи лесных насаждений	отсутствие возможности использовать лесной фонд
2.1.2.	Предоставление в пользование лесных участков без проведения торгов	- " -	2013 - 2024 гг.	предоставление лесных участков в пользование без проведения торгов	непредставление лесного фонда для использования
2.1.3.	Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд	Лесничества	2013 - 2024 гг.	продажа лесных насаждений гражданам для собственных нужд: - отопления жилых помещений; - возведения (строительства), ремонта и реконструкции строений; - для иных целей	неоказание услуги приведет к неудовлетворенности населения (социальной напряженности)
2.1.4.	Осуществление проверок выполнения условий договоров аренды лесных участков	Лесничества	2013 - 2024 гг.	предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами в области лесных отношений	снижение ресурсно-экологического потенциала лесов в Хабаровском крае в результате нарушений лесного законодательства
2.1.5.	Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов и рассмотрение лесных деклараций	Министерство	2013 - 2024 гг.	использование лесных участков в соответствии с действующим законодательством	отсутствие возможности использовать лесные участки
2.1.6.	Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах	Министерство; Лесничества	2013 - 2024 гг.	предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами в области лесных отношений и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края; устранение виновным лицом выявленных нарушений, последствий нанесения вреда лесам; принятие к виновным лицам предусмотренных законодательством мер ответственности	неисполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Хабаровскому краю; незаконное освобождение виновных лиц от установленной законом ответственности; нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду
2.2.	Лесоустройство*(3)	Комитет; Лесничества	2018 - 2021 гг.	планирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов; наличие достоверной информации о расчетной лесосеке (о годовом объеме заготовки древесины по лесничествам и в целом по краю); формирование участков для предоставления в пользование (аренду) с достоверной информацией о характере лесных насаждений	ухудшение качества и оперативности предоставления государственных услуг в области лесного хозяйства
2.3.	Организация разработки лесного плана края, разработки лесохозяйственных регламентов и их своевременная актуализация	Комитет; Министерство	2018 г. 2021 - 2024 гг.	организация эффективного планового ведения лесного хозяйства в соответствии с действующим законодательством	неэффективное использование лесного фонда
2.4.	Подготовка документации по проектированию изменения границ зеленой зоны	Комитет	2013 - 2018 гг.	эффективное использование лесного фонда в соответствии с действующим законодательством, сохранение ресурсно-экологического потенциала лесов в Хабаровском крае	неэффективное использование лесного фонда, отсутствие возможности использовать лесные участки
2.5.	Оценка лесных участков	Комитет; Министерство	2021 гг. 2022 гг.	- " -	- " -
2.6.	Подготовка документации по проектированию лесных участков	Комитет	2021 г.	- " -	- " -
3.	Региональный проект "Сохранение лесов"
3.1.	Формирование в крае запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений	Министерство; Лесхозы	2019 - 2024 гг.	наличие хранящихся партий семян в фондах лиц, использующих леса	отсутствие необходимого запаса семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений
3.2.	Оснащение государственных учреждений края, выполняющих мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров	Министерство	2019 - 2024 гг.	краевые учреждения, выполняющие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах оснащены специализированной лесопожарной техникой и оборудованием на 100% от необходимой потребности; повышение скорости реагирования лесопожарных служб и, как следствие снижение ущерба от лесных пожаров	невозможность тушения лесных пожаров в связи с отсутствием необходимого количества противопожарной техники и оборудования, увеличение потерь лесного хозяйства вследствие лесных пожаров
3.3.	Оснащение государственных учреждений края, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием	Министерство	2019 - 2023 гг.	краевые учреждения, выполняющие мероприятия по воспроизводству лесов, оснащены основной специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению на 70% от потребности	невозможность выполнения мероприятий по воспроизводству лесов, увеличения площади лесовосстановления
3.4.	Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду*(2)	Министерство; Лесничества; Лесхозы	2019 - 2024 гг.	увеличен объем внебюджетных средств, направляемых государственными учреждениями Хабаровского края, выполняющими мероприятия по воспроизводству лесов, на лесовосстановление; создан механизм экономической устойчивости государственных учреждений путем установления возможности заготовки спелой и перестойной древесины; повышено качество работ по лесовосстановлению и лесоразведению на лесных участках непереданных в аренду	сохранение и (или) увеличение площадей не покрытых лесом земель, ухудшение экологической обстановки в крае
3.5.	Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках*(4)	Комитет; Лесничества	2019 - 2021 гг.	увеличен объем внебюджетных средств, направленных арендаторами лесных участков на лесовосстановление; внедрена модель интенсивного использования и воспроизводства лесов, направленная на увеличение объемов искусственного лесовосстановления; повышено качество работ по лесовосстановлению и лесоразведению на арендованных лесных участках	сохранение и (или) увеличение площадей не покрытых лесом земель, ухудшение экологической обстановки в крае

____________

*(1) Мероприятие выполняется в составе мероприятий "Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду" и "Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках" в рамках реализации регионального проекта "Сохранение лесов", за исключением рубок ухода за лесом (проходные рубки).

*(2) Рубки ухода за лесом (осветления, прочистка и прочее) с 2021 года исключены из состава мероприятия "Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках непереданных в аренду" регионального проекта "Сохранение лесов" и выполняются в составе мероприятия "Воспроизводство лесов" (письмо Рослесхоза от 8 октября 2020 г. N МК-09-54/19824).

*(3) Срок реализации мероприятия "Лесоустройство" мероприятия "Создание условий для эффективного и рационального использования лесов" ограничен 2021 годом на основании Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

*(4) Срок реализации мероприятия "Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках" в составе основного мероприятия "Региональный проект "Сохранение лесов" ограничен 2021 годом в целях приведения в соответствие с паспортом проекта и заключенным дополнительным соглашением о реализации проекта на территории края от 17 декабря 2021 г. N 053-2019-GA0029-1/1.