Приложение. Положение о муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги"

Приложение
к решению
Думы г. Лабытнанги
от 23 марта 2022 г. N 347

Положение
о муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги"

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2022 г.

I. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее - Учреждение) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Лабытнанги и уполномочено осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, функции по выработке и реализации политики муниципального образования и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительства, землепользования, муниципального контроля, рекламной деятельности, управления и распоряжения собственностью муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа (за исключением жилищного фонда), независимо от местонахождения собственности.

1.2. Учредителем Учреждения является муниципальное образование городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное образование).

1.3. Функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования осуществляет Администрация города Лабытнанги.

1.4. Учреждение является правопреемником по правам, полномочиям и обязанностям муниципального учреждения "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги" в сфере регулирования имущественных отношений, в сфере землепользования и земельных ресурсов, муниципального учреждения "Управление градостроительства Администрации города Лабытнанги" в сфере градостроительной деятельности.

1.5. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, а также настоящим Положением.

1.6. Начальник Учреждения вправе принимать муниципальные правовые акты в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, в форме распоряжений и приказов. Муниципальные правовые акты могут иметь нормативный и ненормативный характер.

Локальные правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Учреждения издаются в форме приказов.

Муниципальные правовые акты, принятые в пределах полномочий Учреждения, обязательные для исполнения на территории муниципального образования всеми органами

местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, издаются в форме распоряжений.

1.7. Учреждение подчинено и подотчетно Главе города Лабытнанги.

1.8. Учреждение осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.

1.9. Учреждение обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

II. Наименование и юридический адрес учреждения

2.1. Полное наименование Учреждения:

Муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги".

2.2. Сокращенное наименование Учреждения: ДГЗИ Администрации г. Лабытнанги.

2.3. Место нахождения Учреждения: 629400, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, город Лабытнанги, улица Школьная, дом 26.

III. Юридический статус учреждения

3.1. Учреждение является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.2. Учреждение является унитарной некоммерческой организацией, муниципальным казенным учреждением.

3.3. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Собственник его имущества.

3.4. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

IV. Предмет деятельности и полномочия учреждения

4.1. Учреждение является уполномоченным органом Администрации города Лабытнанги в сфере градостроительства, рекламной деятельности, землепользования, муниципального контроля, управления и распоряжения муниципальным имуществом (за исключением жилищного фонда).

4.2. Предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий Администрации города Лабытнанги в сфере градостроительства, землепользования, муниципального контроля, управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования (за исключением жилищного фонда).

4.3. Полномочия Учреждения в сфере градостроительства:

4.3.1. организация подготовки документов для выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

4.3.2. организация подготовки документов для выдачи разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

4.3.3. организация подготовки документов по переводу жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

4.3.4. ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

4.3.5. предоставление сведений, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

4.3.6. организация подготовки документов для присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов, присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменения, аннулирования таких наименований, размещения информации в государственном адресном реестре;

4.3.7. подготовка и регистрация градостроительных планов земельных участков по заявлениям юридических и физических лиц;

4.3.8. организация подготовки документов территориального планирования муниципального образования и внесения в них изменений;

4.3.9. организация подготовки, согласования и утверждения проекта правил землепользования и застройки муниципального образования, а также внесения в них изменений;

4.3.10. организация подготовки, согласования, утверждения документации по планировке территории и внесение в нее изменений;

4.3.11. организация и проведение публичных слушаний и общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности;

4.3.12. организация подготовки, согласования и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования и внесения в них изменений;

4.3.13. организация подготовки документов для принятия решений о комплексном развитии территорий;

4.3.14. организация подготовки, согласования и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов;

4.3.15. организация проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключение таких договоров;

4.3.16. организация подготовки документов для направления уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомлений о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

4.3.17. организация подготовки документов для направления уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления;

4.3.18. организация подготовки документов для выдачи актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала;

4.3.19. организация подготовки документов для предоставления разрешений на осуществление земляных работ;

4.3.20. организация подготовки документов для предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4.3.21. организация подготовки документов для предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;

4.3.22. организация подготовки документов для предоставления решений о согласовании архитектурно-градостроительного облика объектов;

Информация об изменениях:

Подпункт 4.3.23 изменен. - Решение Думы города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 мая 2022 г. N 365

См. предыдущую редакцию

4.3.23. организация разработки, согласования и утверждения программ комплексного развития социальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры;

4.3.24. согласование размещения вывесок на территории муниципального образования;

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 дополнен подпунктом 4.3.25. - Решение Думы города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 мая 2022 г. N 365

4.3.25. организация подготовки, согласования, утверждения правил благоустройства муниципального образования и внесения в них изменений.

4.4. Полномочия Учреждения в сфере рекламной деятельности:

4.4.1. организация подготовки и согласования схем размещения рекламных конструкций;

4.4.2. организация подготовки документов для выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

4.4.3. организация проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключение таких договоров.

4.5. Полномочия Учреждения в сфере землепользования:

4.5.1. обеспечение предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, а также земель в соответствии с утвержденными регламентами, установление и прекращение публичных сервитутов;

4.5.2. организация проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельного участка, заключение таких договоров;

4.5.3. осуществление резервирования земель, изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

4.5.4. подготовка и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в установленном законом порядке;

4.5.5. организация и подготовка заключения муниципальных контрактов на выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков;

4.5.6. организация проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков и заключение договоров купли-продажи объектов незавершенного строительства, являвшихся предметом аукциона;

4.5.7. проведение на территории муниципального образования мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (земельных участков), принятие решений о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (земельных участков) и направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

4.5.8. организация проведения торгов на право заключения договоров об использовании земель или земельных участков для возведения гражданами некапитальных гаражей либо для стоянки средств передвижения инвалидов и заключение договоров об использовании земель или земельных участков для возведения гражданами некапитальных гаражей либо для стоянки средств передвижения инвалидов;

4.5.9. организация проведения комплексных кадастровых работ;

4.5.10. организация мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

4.6. Полномочия Учреждения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:

4.6.1. осуществление прав собственника от имени муниципального образования в отношении муниципальной собственности в соответствии со своей компетенцией;

4.6.2. осуществление полномочий учредителя в соответствии со своей компетенцией;

4.6.3. ведение Реестра муниципального имущества (за исключением жилищного фонда) в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования (далее - Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью);

4.6.4. разработка и внесение в установленном порядке предложений по приему объектов государственной собственности в муниципальную собственность, а также по передаче муниципального имущества в государственную собственность в рамках законодательства по разграничению полномочий;

4.6.5. организация закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления, праве хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и предприятиями;

4.6.6. осуществление контроля за отчетностью руководителей муниципальных предприятий, учреждений в части использования муниципальной собственности в соответствии с установленным порядком;

4.6.7. осуществление контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, переданного в установленном порядке в пользование муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям, юридическим и физическим лицам вне зависимости от форм собственности;

4.6.8. организация управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования, в соответствии с установленным порядком;

4.6.9. изъятие в установленном законом порядке излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

4.6.10. передача в установленном порядке муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования в аренду, концессию, доверительное управление, залог и совершение иных действий по переходу прав владения, пользования и распоряжения данным имуществом;

4.6.11. согласование передачи муниципального недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений, в аренду, безвозмездное пользование, и согласование иного способа распоряжения имуществом, в соответствии с нормами федерального законодательства и Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;

4.6.12. рассмотрение представленных документов и принятие решения о разрешении списания муниципального имущества в порядке, утвержденном правовым актом Администрации города Лабытнанги;

4.6.13. разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования (далее - Прогнозный план), изменения и дополнения к нему;

4.6.14. организация реализации Прогнозного плана, подготовка отчета по его выполнению;

4.6.15. выполнение функций продавца объектов муниципальной собственности, заключение и регистрация сделки купли-продажи объектов муниципальной собственности;

4.6.16. организация проведения торгов в отношении муниципального имущества;

4.6.17. проведение на территории муниципального образования мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (нежилых помещений, нежилых зданий), принятие решений о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (нежилых помещений, нежилых зданий) и направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

4.7. Полномочия Учреждения в сфере муниципального контроля:

4.7.1. осуществление муниципального земельного контроля;

4.7.2. осуществление муниципального жилищного контроля;

4.7.3. осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства;

4.7.4. осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

4.7.5. взаимодействие с органами, осуществляющими государственный контроль, надзор, в целях устранения выявленных в рамках муниципального контроля нарушений законодательства;

4.7.6. проведение на территории муниципального образования мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных иных объектов недвижимости, принятие решений о выявлении правообладателей ранее учтенных иных объектов недвижимости и направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

4.8. Иные полномочия Учреждения:

4.8.1. подготовка и участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов в установленных сферах деятельности, проведение их антикоррупционной экспертизы;

4.8.2. осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Учреждения;

4.8.3. проведение работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Учреждения, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами;

4.8.4. организация и обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки и мобилизации Учреждения;

4.8.5. ведение учета и составление отчетности в соответствии с компетенцией;

4.8.6. осуществление внутреннего финансового аудита;

4.8.7. осуществление от имени Администрации города Лабытнанги отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2010 N 115-ЗАО "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий";

4.8.8. осуществление иных полномочий в установленных сферах деятельности, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством автономного округа и муниципальными правовыми актами.

V. Имущество учреждения

5.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью и принадлежит Учреждению на праве оперативного управления.

Собственником имущества учреждения является муниципальное образование.

Полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Администрация города Лабытнанги (далее - Собственник).

5.2. Учреждение владеет, пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, распоряжается этим имуществом с согласия Собственника этого имущества.

5.3. В соответствии с действующим законодательством Учреждение вправе заниматься деятельностью, приносящей доходы, только для реализации целей и предмета своей деятельности. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования.

5.4. Источником формирования имущества Учреждения являются:

- имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, в том числе денежные средства, направляемые для финансирования деятельности Учреждения;

- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

5.5. Имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление Учреждения и является муниципальной собственностью.

5.6. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Собственника имущества.

5.7. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения, Собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

VI. Порядок управления деятельностью учреждения

6.1. Учреждение возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Лабытнанги.

6.2. Начальник осуществляет руководство деятельностью Учреждения на основе единоначалия. Компетенция и условия его деятельности определяются настоящим Положением и заключенным договором (контрактом).

6.3. Начальник назначает и освобождает от должности работников Учреждения. Назначение на должность главного бухгалтера Учреждения производится по согласованию с органом Администрации города Лабытнанги, уполномоченным в сфере финансов.

6.4. Начальник представляет штатное расписание для согласования и утверждения в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом.

6.5. Начальник Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе:

- заключает трудовые и гражданско-правовые договоры;

- решает вопросы приема и увольнения работников;

- устанавливает размеры оплаты труда работников в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципального образования;

- принимает решения о поощрении или дисциплинарном взыскании работников;

- утверждает должностные инструкции работников;

- осуществляет работу по подбору и расстановке кадров;

- выдает доверенности;

- издает распоряжения, приказы и дает указания, обязательные для всех работников;

- пользуется правом распоряжения денежными средствами;

- несет ответственность за текущую деятельность Учреждения и выполнение возложенных на него задач;

- осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

6.6. Начальник вправе заключать сделки, исполнение которых должно осуществляться за счет бюджетного финансирования, исключительно в целях и объемах, предусмотренных утвержденными бюджетными сметами.

6.7. Начальник обязан:

- обеспечивать работникам безопасные условия труда;

- осуществлять меры социальной защиты работников;

- исполнять иные требования, предусмотренные законодательством, настоящим Положением и заключенным трудовым договором.

VII. Порядок реорганизации и ликвидации учреждения

7.1. Учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано по решению собственника в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Учреждения, за вычетом средств по погашению обязательств, передается собственнику имущества.

VIII. Внесение изменений и дополнений

Изменения и дополнения в Положение Учреждения вносятся на основании решения Думы города Лабытнанги и подлежат регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.