Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 29.12.2021 года N 797

Приложение 2
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 22 декабря 2014 года N 1173

Муниципальная программа
муниципального образования - Клепиковский муниципальный район "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования - Клепиковский муниципальный район"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее - ОУМИ)
Главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС)	ОУМИ
Исполнители Программы	ОУМИ
Сроки реализации Программы	Срок реализации Программы (этап II): 2022 - 2030 годы."
Цели Программы	Цель 1: повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район; Цель 2: повышение эффективности управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, для реализации социальных задач, рост доходов консолидированного бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район за счет земельных платежей.
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Имущественные отношения" ; Подпрограмма 2 "Земельные отношения" Подпрограмма 3 "Обеспечение создания условий реализации мероприятий Программы"
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	-
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Объем финансирования Программы составляет 67 844 443,31 рублей (67 844 443,31 рублей - средства бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район)

2. Характеристика сферы реализации программы

Управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - Клепиковский муниципальный район) является неотъемлемой частью деятельности ОУМИ. Программа направлена на обеспечение эффективности использования объектов, находящихся в собственности Клепиковского муниципального района, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого муниципального имущества, а также оптимизацию структуры и состава данного имущества, в том числе расширение перечня муниципального имущества Клепиковского муниципального района, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

От грамотного и рационального использования имущества зависят доходы от его использования и затраты на его содержание.

Вместе с тем реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Клепиковского муниципального района, сопряжена с определенными проблемами:

- наличие имущества района, не связанного с выполнением функций органов местного самоуправления (избыточность муниципального имущества);

- низкая инвестиционная привлекательность ряда объектов муниципальной собственности района;

- неиспользование, нецелевое, неправомерное использование муниципального имущества района, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, пользовании.

Наличие имущества Клепиковского муниципального района, не связанного с выполнением функций органов государственной власти Клепиковского муниципального района, обуславливается изменениями законодательства, влекущими за собой необходимость передачи имущества между различными уровнями власти.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства является также одним из важных направлений деятельности ОУМИ.

Статья 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предусматривает утверждение органами государственной власти перечней имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства в целях оказания им имущественной поддержки.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р утверждена Целевая модель "Поддержка малого и среднего предпринимательства" , которая устанавливает целевые значения показателей по направлению имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства до конца 2021 года, включая ежегодное увеличение на 10% количества объектов в перечне муниципального имущества Клепиковского муниципального района, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

ОУМИ обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на оптимизацию состава и структуры муниципального имущества муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, в том числе путем приватизации, передачи имущества в аренду, перераспределения имущества согласно требований федерального законодательства между районом, поселениями, передачей имущества в государственную собственность Рязанской области, в собственность Российской Федерации, при условии вынесения положительных решений органами законодательной власти различного уровня.

При достижении целей обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, в числе проблем, связанных с обеспечением эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью, можно отметить такие, как избыточность муниципального имущества муниципального образования - Клепиковский муниципальный район с точки зрения исполнения муниципальных функций района, отсутствие однозначно определенных целей управления каждым отдельным объектом муниципального имущества, избирательность контроля эффективности использования имущества и недостаточность денежных средств, необходимых для исполнения всех намеченных функций.

Одним из важнейших стратегических направлений в районе для создания условий устойчивого экономического развития муниципального образования - Клепиковский муниципальный район является эффективное использование земли для удовлетворения потребностей общества, граждан и муниципалитета.

Под эффективным использованием земли подразумевается создание таких условий в районе, которые позволят максимально быстро вовлекать в оборот неиспользуемые земельные участки.

В настоящее время еще остается существенное количество земель, права на которые не оформлены в установленном законом порядке.

Формирование системы эффективного управления муниципальной собственностью муниципального образования - Клепиковский муниципальный район является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район за счет вовлечения максимального количества земельных участков, находящихся в собственности района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, в гражданско-правовой оборот.

Приоритетное направление работы органов исполнительной власти района - создание благоприятных условий для регулярного роста поступлений средств от земельных платежей.

Социально-экономический эффект от реализации программы будет состоять в увеличении поступлений, получаемых от сбора платежей за пользование земельными участками, в сокращении временных и финансовых издержек потребителей услуг в сфере недвижимости, увеличении оборота недвижимости, и, как следствие, в повышении инвестиционной привлекательности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Объектом управления, входящим в сферу деятельности ОУМИ, является районный имущественный комплекс.

ОУМИ ведется работа по регистрации права муниципальной собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на объекты недвижимого имущества. В оперативном режиме осуществляются мероприятия по:

- выявлению фактического наличия и использования имущества;

- сопоставлению фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета;

- определению технического состояния объектов и возможности дальнейшей их эксплуатации;

- уточнению реестра муниципального имущества муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

- анализу эффективности использования муниципального имущества:

- выявлению несоответствия между указанным в документах состоянием объектов муниципального имущества и их фактическим состоянием;

- выявлению имущества, право собственности на которое не зарегистрировано в установленном порядке;

- выявлению неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

- формированию перечня муниципального имущества, подлежащего приватизации, для включения его в прогнозный план приватизации муниципального имущества, и не подлежащего приватизации.

Проводимые мероприятия по оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества и земельные участки позволят обеспечить защиту имущественных прав района и более эффективно распоряжаться собственностью района.

Одним из основных показателей эффективности управления муниципальным имуществом района является получение неналоговых имущественных доходов в консолидированный бюджет района

Целесообразность решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов организации управления муниципальным имуществом района.

3. Финансовое обеспечение Программы

N пп	Наименование	Источник ФО	Объем ФО по годам (руб.)
			Всего	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Всего по региональным проектам		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Всего по ведомственным проектам		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Комплекс процессных мероприятий
4.	Всего по комплексам процессных мероприятий	МБ	67 844 443,31	6 378 195,88	6 583 123,71	6 583 123,72	8 050 000,00	8 050 000,00	8 050 000,00	8 050 000,00	8 050 000,00	8 050 000,00
Итого по Программе		МБ	68 993 992,44	6 410 373,80	6 608 618,64	7 675 000,00	8 050 000,00	8 050 000,00	8 050 000,00	8 050 000,00	8 050 000,00	8 050 000,00

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Исполнитель Программы ежегодно проводит анализ исполнения и оценку эффективности Программы и в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район информацию в соответствии с п. 5.2 приложения к постановлению администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 25.10.2021 N 575 "О муниципальных программах муниципального образования - Клепиковский муниципальный район".

5. Сведения о подпрограммах Программы

5.1. Подпрограмма 1 "Имущественные отношения"

1. Цель подпрограммы: повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: этап II: 2022 - 2030 годы.

3. Показатели подпрограммы:

N пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			Базовый год:2020	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Поступления в консолидированный бюджет муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от использования и приватизации имущества	тыс. руб.	225,00	183,00	183,00	183,00	183,00	183,00	183,00	183,00	183,00	183,00

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

N пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			Базовый год: 2020	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Региональные проекты		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Комплекс процессных мероприятий
3.1.	Задача 1. Оптимизация структуры муниципальной собственности за счет приватизации муниципального имущества, не используемого для обеспечения полномочий органа местного самоуправления, пополнение доходной части бюджета
3.1.1.	Объем проведенных мероприятий, предусмотренных Прогнозным планом приватизации имущества муниципального образования Клепиковский муниципальный район	%	100	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.2.	Количество объектов недвижимости, подлежащих предоставлению в аренду	ед.	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
3.2.	Задача 2. Содержание имущества казны

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

N пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (руб.)
						Всего	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Региональные проекты					-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты					-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Комплекс процессных мероприятий
3.1.	Задача 1. Оптимизация структуры муниципальной собственности за счет приватизации муниципального имущества, не используемого для обеспечения полномочий органа местного самоуправления, пополнение доходной части бюджета	ОУМИ	ОУМИ	МБ	01	210 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00	10 000,00	10 000,00	10 000,00	10 000,00	10 000,00	10 000,00
3.1.1.	Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности.	ОУМИ	ОУМИ	МБ		210 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00	10 000,00	10 000,00	10 000,00	10 000,00	10 000,00	10 000,00
3.2	Задача 2. Содержание имущества казны	ОУМИ	ОУМИ	МБ	02	1 920 000,00	410 000,00	410 000,00	410 000,00	115 000,00	115 000,00	115 000,00	115 000,00	115 000,00	115 000,00
3.2.1	Содержание и обслуживание муниципальной казны, в том числе мероприятия по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда	ОУМИ	ОУМИ	МБ		1 920 000,00	410 000,00	410 000,00	410 000,00	115 000,00	115 000,00	115 000,00	115 000,00	115 000,00	115 000,00
Всего по комплексу процессных мероприятий				МБ		2 130 000,00	460 000,00	460 000,00	460 000,00	125 000,00	125 000,00	125 000,00	125 000,00	125 000,00	125 000,00
Итого по подпрограмме				МБ		2 130 000,00	460 000,00	460 000,00	460 000,00	125 000,00	125 000,00	125 000,00	125 000,00	125 000,00	125 000,00

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы.

Финансирование мероприятий, предусмотренных в пункте 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5.2. Подпрограмма 2 "Земельные отношения"

1. Цель подпрограммы: повышение эффективности управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, для реализации социальных задач, рост доходов консолидированного бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район за счет земельных платежей.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: этап II: 2022 - 2030 годы.

3. Показатели подпрограммы:

N пп	Наименование	ед. изм.	Значение по годам
			Базовый год:2020	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Поступления в консолидир