Приложение. Положение об управлении финансового контроля Администрации города Омска

Приложение
к постановлению Администрации
города Омска
от 30 марта 2022 года N 212-п

Положение
об управлении финансового контроля Администрации города Омска

I. Общие положения

1. Управление финансового контроля Администрации города Омска (далее - управление) является структурным подразделением Администрации города Омска, органом внутреннего муниципального финансового контроля.

Управление подчинено и подотчетно Мэру города Омска.

2. Управление руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законами Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска, настоящим Положением. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска.

Управление имеет бланк, а также для осуществления задач и функций, возложенных на управление настоящим Положением, имеет печать с собственным наименованием и соответствующие штампы.

3. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром города Омска.

4. Начальник управления имеет заместителя начальника управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Мэром города Омска на основании представления начальника управления.

5. Заместитель начальника управления исполняет обязанности начальника управления в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) в соответствии с правовым актом Администрации города Омска.

6. Работники управления подразделяются на следующие категории:

- муниципальные служащие - работники управления, замещающие должности муниципальной службы в Администрации города Омска;

- лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности управления.

7. Работники управления принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов управляющего делами Администрации города Омска по представлению начальника управления.

8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами Российской Федерации, Омской области, органами местного самоуправления города Омска, муниципальными предприятиями и учреждениями города Омска, общественными объединениями и иными организациями.

9. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.

10. Информационное, документационное, транспортное и материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляется управлением делами Администрации города Омска.

11. Местонахождение управления: 644099, город Омск, улица Гагарина, дом 32, корпус 1.

II. Цель и основные задачи управления

12. Целью деятельности управления являются организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.

13. Задачами управления являются:

1) осуществление контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений города Омска;

2) осуществление контроля за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Омска, формирование доходов и осуществление расходов бюджета города Омска при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Омска, муниципальных контрактов;

3) осуществление контроля за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Омска, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

4) осуществление контроля за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города Омска;

5) осуществление контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

6) осуществление контроля за устранением выявленных нарушений и принятием мер по их предотвращению, а также за возмещением причиненного ущерба.

III. Функции управления

14. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) проводит проверки, ревизии, обследования в отношении объектов финансового контроля (далее - объекты контроля) при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля;

2) назначает (организует) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

3) проводит контрольные действия, в том числе контрольные обмеры объемов ремонтно-строительных и строительно-монтажных работ, определяет их стоимость, сопоставляет объемы и стоимость строительства (ремонтов), указанных в первичных бухгалтерских документах, фактически выполненным работам;

4) направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

5) осуществляет контроль за своевременным и полным устранением объектами контроля выявленных нарушений;

6) направляет финансовому органу уведомление о применении бюджетных мер принуждения;

7) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 7.32.6, 15.1, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 20 и 20.1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в пределах своей компетенции;

8) направляет в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

9) направляет информацию в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы;

10) обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию город Омск, в результате допущенных нарушений объектами контроля;

11) планирует контрольную деятельность;

12) координирует деятельность управления с деятельностью органа внешнего муниципального финансового контроля в целях устранения дублирования контрольных мероприятий, а также обеспечения их комплексности и периодичности;

13) проводит мониторинг и анализ нарушений, допущенных объектами контроля, в целях содействия созданию условий, исключающих совершение указанных нарушений;

14) ведет отчетность о результатах контрольной деятельности;

15) анализирует результаты контрольной деятельности, готовит предложения по повышению ее эффективности;

16) участвует в семинарах, совещаниях и прочих мероприятиях, направленных на повышение квалификации и профессионального уровня специалистов управления;

17) участвует в работе по профилактике коррупционных правонарушений в пределах компетенции управления;

18) осуществляет разработку проектов муниципальных правовых актов города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

19) осуществляет рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

20) выполняет иные функции, направленные на решение поставленных задач в рамках законодательства.

IV. Права управления

15. Управление для осуществления своих функций имеет право:

1) запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов местной администрации, органов управления государственными внебюджетными фондами, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля;

2) запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов местной администрации, органов управления государственными внебюджетными фондами, организаций, являющихся владельцами и (или) операторами информационных систем, доступ к данным информационных систем, владельцами и (или) операторами которых они являются, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

3) при осуществлении выездных проверок (ревизий, обследований) беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии приказа начальника управления о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

4) проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта контроля, в том числе путем проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров);

5) требовать от руководителей и должностных лиц проверяемых объектов контроля создания надлежащих условий для проведения контрольных мероприятий: предоставление помещений для размещения должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, требуемой информации, материалов, документов (бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности, регистров аналитического и синтетического учета, первичных и иных документов);

6) вносить предложения Мэру города Омска по вопросам компетенции управления;

7) использовать в своей деятельности имеющиеся в Администрации города Омска средства связи, копировально-множительную технику и т.п.;

8) использовать служебный транспорт Администрации города Омска;

9) привлекать для осуществления своих функций ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

10) принимать участие в создании и работе координационных, совещательных, консультативных и других рабочих органов в пределах компетенции управления;

11) осуществлять переписку с юридическими и физическими лицами по вопросам своей компетенции, используя бланки управления;

12) представлять в установленном порядке Мэру города Омска проекты муниципальных правовых актов города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

13) повышать профессиональное образование работников посредством участия в соответствующих семинарах, конференциях, обучения на курсах;

14) проводить совещания, конференции по вопросам, входящим в компетенцию управления;

15) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

16. Начальник управления имеет право:

1) без доверенности действовать от имени управления, представлять Администрацию города Омска в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

2) издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам деятельности управления;

3) утверждать положения о структурных подразделениях управления, должностные инструкции работников управления;

4) представлять управляющему делами Администрации города Омска кандидатуры для приема на работу и увольнения с работы работников управления, а также представлять материалы для применения к ним мер поощрения или дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

5) распределять обязанности между руководителями структурных подразделений и другими работниками управления, устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

6) устанавливать состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, и определять порядок ее защиты;

7) привлекать для содействия в выполнении функций управления специалистов структурных подразделений Администрации города Омска;

8) выдавать доверенность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

9) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

V. Ответственность управления

17. На основе единоначалия начальник управления организует работу управления и несет всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на управление настоящим Положением.

18. Порядок привлечения к ответственности начальника управления устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска и трудовым договором.

19. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников управления устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска, должностными инструкциями, трудовыми договорами.