Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Сборник 3.5 "Археологические исследования". МРР-3.5.02-21 (утв. и введен в действие приказом от 30 сентября 2021 г. N МКЭ-ОД/21-73)
Московские региональные рекомендации
Глава 3
Изыскательские работы
Сборник 3.5
Археологические исследования
МРР-3.5.02-21
Сборник 3.5 "Археологические исследования. МРР-3.5.02-21" (далее - Сборник) разработан специалистами ГАУ "НИАЦ" (Е.И. Шмагин, М.М. Долотов, Е.А. Игошин, Ю.Ю. Колбаева) при участии специалистов Департамента культурного наследия города Москвы (Л.В. Кондрашев, В.Ю. Пирогов, С.Н. Гаршина) и Института археологии РАН (Л.А. Беляев).
Сборник утвержден и введен в действие приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 30 сентября 2021 г. N МКЭ-ОД/21-73.
Сборник является составной частью Единой нормативной базы МРР.
Сборник разработан взамен МРР-3.5-16.
Введение
Настоящий Сборник 3.5 "Археологические исследования. МРР-3.5.02-21" (далее - Сборник) разработан в соответствии с государственным заданием.
Настоящий Сборник предназначен для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости археологических исследований, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы.
При разработке Сборника были использованы следующие нормативно-методические документы:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. N 127 "Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия";
- ГОСТ Р 55627-2013 "Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия";
- постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2017 г. N 723-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Согласование разделов проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ либо проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или плана проведения спасательных археологических полевых работ при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия";
- приказ Департамента культурного наследия города Москвы от 18 апреля 2016 г. N 241 "О разделах проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и проектах обеспечения сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, подлежащих разработке при проведении земляных и иных работ";
- "Положение о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации (утверждено постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук Российской академии наук 20 июня 2018 г. N 32);
- "Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры", РНиП 4.05.01-93 (утверждены приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29 декабря 1993 г. N 810);
- "Сборник цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры" СЦНПР-91 (утвержден приказом Министерства культуры СССР от 05 ноября 1990 г. N 321);
- Сборник 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1.02-19";
- Сборник 8.5 "Разработка раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия. МРР-8.5-20";
- Сборник 9.1 "Методика расчета стоимости проектных, научных, нормативно-методических и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1.02-18".
- Смирнов А.С. "Методические указания по проведению проектных археологических работ в зонах народно-хозяйственного строительства", Москва, 1990 г.;
- Мартынов А.И., Шер Я.А. "Методы археологического исследования", Москва, 1989 г.;
- "Методические указания по проведению сплошной археологической разведки в зонах землеустроительных работ", Москва, Академия Наук СССР, 1988 г.;
- Беляев Л.А. "Проведение археологических исследований при реставрации памятников истории и культуры", Москва, 1986 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Сборник является методической основой для определения стоимости выполнения работ по археологическим исследованиям в городе Москве.
1.2. При определении стоимости работ на основании настоящего Сборника также следует руководствоваться положениями Сборника 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1.02-19".
1.3. Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящим Сборником, к текущему уровню цен осуществляется с помощью коэффициентов пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости проектных и других видов работ, утверждаемых в установленном порядке.
1.4. В базовых ценах Сборника учтены и не требуют дополнительной оплаты затраты на выполнение работ, перечисленных в пунктах 3.3 - 3.5 МРР-1.1.02-19.
1.5. Базовыми ценами Сборника не учтены затраты на:
- подготовку Акта государственной историко-культурной экспертизы;
- оказание технической и консультативной помощи заказчику и сторонним организациям в подготовке и сборе материалов и документов для археологических исследований;
- выполнение инженерных изысканий;
- натурные обследования объекта, находящегося в труднодоступных местах (под водой, в зонах повышенной радиационной активности и т.д.);
- выполнение обмерных работ методами стереофотограмметрии и лазерного сканирования;
- применение при исследовании новых оригинальных методик и экспериментальных образцов приборов;
- подготовительные работы для исследования объекта: установка и разборка лесов, подмостей, стремянок; копка и засыпка шурфов, производство зондажей; вскрытие конструкций и их заделка;
- горизонтальная и вертикальная зачистка по пластам, расчистка археологических сооружений и погребений;
- проведение специальных мероприятий при обследовании сложных конструкций или сооружений;
- восстановление вскрытий, шурфов, нарушенных газонов и зеленых насаждений;
- разработка специальных инженерных и технологических мероприятий (перенос или передвижка объекта, укрепление грунтов основания и др.);
- разработка мероприятий по охране окружающей среды;
- фотофиксация;
- осуществление научно-технического руководства и авторского надзора;
- топографическая съемка;
- разработка мероприятий по гражданской обороне;
- отбор образцов (проб) для проведения специальных лабораторных исследований и консультаций со специалистами (остеологами, антропологами и др.);
- консультативная помощь специалиста-археолога при производстве различных земляных работ, не являющихся археологическими работами.
1.6. В базовых ценах Сборника не учтены и требуют дополнительной оплаты сопутствующие расходы, приведенные в пункте 3.6 МРР-1.1.02-19, а также затраты на хранение находок.
1.7. Стоимость работ, не учтенных настоящим Сборником, определяется по соответствующим сборникам МРР и другим нормативно-методическим документам с учетом коэффициента на состав работ, либо по трудозатратам на основании Сборника 9.1 "Методика расчета стоимости проектных, научных, нормативно-методических и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1.02-18".
2. Методика определения стоимости работ по проведению археологических исследований
2.1. Базовая стоимость работ по проведению археологических исследований рассчитывается по формуле:
, (2.1)
где:
- базовая стоимость отдельного вида работ по проведению археологических исследований;
- базовая цена отдельного вида работ по проведению археологических исследований;
- коэффициент, учитывающий степень полноты выполнения работ (определяется расчетом по данным долевого значения отдельных операций в составе работы);
- произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы и условия выполнения работ. Произведение всех корректирующих коэффициентов для каждого вида работ не должно превышать 2,0.
2.2. Общая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется как сумма стоимостей отдельных видов работ по формуле:
, (2.2)
где:
- общая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями;
- суммарная стоимость работ по проведению археологических исследований;
- суммарная стоимость работ, связанных со снятием современного покрытия и земляными работами при раскопках.
2.3. Стоимость работ, связанных со снятием современного покрытия (балластного отложения) определяется по соответствующим сборникам на строительно-монтажные работы ТСН-2001.
2.4. Стоимость земляных работ, выполняемых при раскопках вручную, определяется на основании ТСН-2001.7-1.
2.5. Фотофиксация не учтена базовыми ценами на археологические исследования и расценивается дополнительно по разделу 3.4 Сборника 8.4 "Научно-проектные работы по сохранению памятников истории и культуры. МРР-8.4.02-19".
3. Классификация и номенклатура работ по проведению археологических исследований
3.1. Археологические исследования подразделяются на следующие группы работ:
- подготовительные работы;
- археологические проектные работы;
- археологические полевые работы;
- камеральная обработка археологических полевых работ.
3.2. Подготовительные работы включают:
Ознакомление с документацией и сбор предварительных данных; определение мест закладки шурфов; определение методики и состава исследований; подготовку геоподосновы; рекогносцировочное обследование; подготовку программы научно-проектных работ; получение "Разрешения (открытого листа)" на право производства археологических полевых работ и "Ордера" на производство работ.
3.3. Археологические проектные работы - это работы по составлению научно-проектной документации (плана, проекта, раздела) для проведения археологических полевых работ.
Археологические проектные работы включают: нанесение на ситуационный план объектов исследования; составление плана истории и эволюции застройки, а также зон культурного слоя; реконструкцию объекта на исследуемый период (реконструкция в ходе раскопок по раскопанным остаткам археологических объектов: первоначальный вид кургана, устройство могильного сооружения, землянки, каменной кладки или очага, первоначальное положение погребенного и т.д. Реконструкция строительных объектов: зданий, хозяйственных объектов, церквей по остаткам конструкций, фундаментам); составление плана организации археологических полевых работ с указанием их объемов и видов; историко-архивные библиографические исследования с составлением исторической записки; перевод исторических планов в современный масштаб и составление историко-гидрографической схемы; копирование исторических планов и документов.
3.4. Археологические полевые работы подразделяются на следующие виды 1:
- археологические разведки - проведение на поверхности земли или под водой научных исследований объектов археологического наследия без осуществления земляных работ либо с осуществлением локальных земляных работ с общей площадью раскопов не более 20 квадратных метров на каждом объекте археологического наследия с исследованием культурного слоя путем заложения шурфов или без такового, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности;
- археологические раскопки - проведение на поверхности земли, в земле или под водой научных исследований объектов археологического наследия посредством земляных и связанных с ними работ, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях изучения и сохранения объектов археологического наследия;
- археологические наблюдения - проведение научных исследований объектов археологического наследия на поврежденных участках территорий объектов археологического наследия в целях выявления на них археологических предметов и сохранившихся участков культурного слоя и (или) исследуемых методами археологических раскопок конструктивных составляющих объектов археологического наследия.
3.5. При проведении археологических полевых работ выполняются следующие работы:
а) обследование территории, определение границ объекта, сбор подъемного материала, закладка шурфов, раскопов.
При обследовании территории проводится оценка рельефа местности, геоморфологии и иных признаков, по которым можно предположить наличие следов существования человека в прежних эпохах, предусматривается проведение специальных работ по локализации границ объекта археологического наследия, участков грунтовых обнажений для последующих зачисток, участков последующего сбора подъемного материала.
б) археологическое сопровождение - совокупность действий, осуществляемых визуально и документально исполнителем археологических полевых работ - физическим лицом, получившим в установленном порядке разрешение (открытый лист) на проведение археологических работ, которые направлены на соблюдение в процессе проведения земляных работ научно-методических требований к проведению археологических полевых работ, и решений, разработанных при археологическом проектировании на объекте исследования с ведением полевого дневника и за снятием современного покрытия.
Полевой дневник - это документ, в котором фиксируется ход археологического исследования (археологических полевых работ: раскопок, разведок, наблюдений) и его результаты. На основании полевого дневника готовится научный отчет. В полевой дневник заносятся записи процесса ведения работ, подробные описания структуры поврежденного культурного слоя, материкового грунта, обнаруженных находок, вскрываемых культурных напластований, древних сооружений и погребальных комплексов, фиксируются находки, места их концентрации, материалы, в том числе информация о части массового археологического материала, которая может быть оставлена на месте полевых работ, остеологические, палеоботанические и другие остатки, разведочные шурфы, зачистки и зондажи, а также описание структуры переотложенного (частично разрушенного) культурного слоя, материкового грунта.
в) археологическая полевая фиксация - закрепление (текстовое и графическое описание) выявленных в процессе археологических полевых работ объектов и артефактов. Включает вынос в натуру объектов исследования, фиксацию горизонтальной и вертикальной зачистки, археологических сооружений, составление археологического ситуационного плана, фиксацию погребений.
г) полевая обработка находок - мытье, маркировка, предварительная реставрация, упаковка находок; полевая зарисовка находок; составление полевой описи находок; мытье, упаковка массовых находок.
3.6. Камеральная обработка полученных в ходе археологических полевых работ материалов включает:
а) камеральную обработку: обработку индивидуальных находок и массового материала, составление передаточной и коллекционной описи находок; составление отчета, комплектацию альбома к отчетным материалам.
б) чертежные работы - вычерчивание: находок с обводкой тушью, ситуационного плана объекта, плана раскопа, разгруженного плана размещения индивидуальных находок, стратиграфических разрезов стенок раскопа, архитектурно-археологических разрезов, археологических сооружений и погребений.
------------------------------
1 Пункт 7 статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
------------------------------
4. Базовые цены на выполнение археологических исследований
4.1. Подготовительные работы
Таблица 4.1.1
Базовые цены на подготовительные работы (руб.)
Измеритель - объект
|
N |
Категория сложности |
Площадь территории в га, до: |
|||
|
1,0 |
5,0 |
10,0 |
На каждые 5,0 более 10,0 |
||
|
а |
б |
в |
г |
||
|
1. |
I |
4318 |
4928 |
5710 |
664 |
|
2. |
II |
5021 |
5998 |
6643 |
785 |
|
3. |
III |
6051 |
6897 |
7999 |
936 |
|
4. |
IV |
7318 |
8394 |
9680 |
1145 |
Таблица 4.1.2
Характеристика категорий сложности
|
N |
Категория сложности |
Описание |
|
1. |
I |
Объект в пределах строительной площадки, на котором проводились археологические изыскания |
|
2. |
II |
Объект в пределах строительной площадки, имеющий только архивные или библиографические данные |
|
3. |
III |
Объект, в пределах строительной площадки, не имеющий сведений |
|
4. |
IV |
Объект в пределах строительной площадки, не имеющий сведений, открытый вновь |
Таблица 4.1.3
Состав работ к таблице 4.1.1 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении
Примечания:
1. При изменении проекта в процессе археологических работ пункты 3 и 4 таблицы 4.1.3 расценивать по таблице 4.1.1 с коэффициентом 1,2.
2. В пункте 6 таблицы 4.1.3 предусмотрена рекогносцировка как исследование местности, без проведения каких-либо специальных работ.
Таблица 4.1.4
4.2. Археологические проектные работы
Таблица 4.2.1
Базовые цены на археологические проектные работы (руб.)
Измеритель - объект
Таблица 4.2.2
Состав работ
к таблице 4.2.1 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении
|
N |
Наименование работы |
Доля, % |
|
1. |
Нанесение на ситуационный план объектов исследования |
10 |
|
2. |
Периодизация застройки. Составление схемы сохранности культурного слоя |
30 |
|
3. |
Разрез проектируемого объекта, совмещенный со схематическим разрезом по культурному слою |
5 |
|
4. |
Реконструкция объекта на исследуемый период |
15 |
|
5. |
Составление плана организации археологических полевых работ с указанием их объемов и видов |
20 |
|
6. |
Разработка схемы мощности культурного слоя |
15 |
|
7. |
Составление ведомости и сметы на проведение археологических полевых работ |
5 |
|
|
Итого |
100 |
Таблица 4.2.3
Примечания:
1. В случае работы в двух и более архивах к базовой цене пункта 1 применяется К = 1,2.
2. Один печатный лист (40 000 печатных знаков) равен 24 страницам машинописного текста, отпечатанного через 1,5 интервала (пункты 2, 3).
4.3. Археологические полевые работы
1. При проведении археологических полевых работ в неблагоприятных погодных условиях (в период с 20 октября по 30 марта), к ценам таблиц 4.3.1, 4.3.3, 4.3.4 применяется коэффициент К = 1,15.
2. При проведении археологических полевых работ в условиях действующей строительной площадки к ценам таблиц 4.3.1, 4.3.3, 4.3.4 применяется коэффициент К = 1,1.
Таблица 4.3.1
Базовые цены на археологические разведки (руб.)
Измеритель - объект
|
Площадь территории в кв. м. до: | ||||
|
100 |
500 |
1000 |
2000 |
на каждые 500 более 2000 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1038 |
1351 |
1595 |
1966 |
159 |
Таблица 4.3.2
Состав работ
к таблице 4.3.1 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении
|
N |
Наименование работы |
Доля, % |
|
1. |
Обследование территории с определением границ объекта |
50 |
|
2. |
Сбор подъемного материала |
35 |
|
3. |
Закладка шурфов, раскопов |
15 |
|
|
Итого |
100 |
Таблица 4.3.3
Базовые цены на археологическое сопровождение и наблюдение (руб.)
Измеритель - объект
Примечание: журнал работ - это документ, отражающий фактическое выполнение различных видов работ на объекте с контролем со стороны специалиста-археолога.
Таблица 4.3.4
Базовые цены на археологическую полевую фиксацию (руб.)
Примечания:
1. При наличии грунтовых вод к базовым ценам таблицы (кроме пункта 1) применяется коэффициент К=1,3.
2. Фотофиксация базовыми ценами не учтена.
Таблица 4.3.5
Базовые цены на полевую обработку находок (руб.)
4.4. Камеральная обработка полученных в ходе археологических полевых работ материалов
Таблица 4.4.1
Базовые цены на камеральную обработку
Примечания:
1. Один печатный лист (40 000 печатных знаков) равен 24 страницам машинописного текста, отпечатанного через 1,5 интервала (пункт 4).
2. При комплектации альбома с количеством фотографий более 20, на каждые 10 листов с фотографиями к базовой цене пункта 5 таблицы добавляется 68 руб.
Таблица 4.4.2
Базовые цены на выполнение чертежей
Измеритель - лист формата А4
Примечание: стоимость покраски и прорисовки деталей с элементами художественного оформления определяется с коэффициентом 1,6 к базовым ценам таблицы, в случае, если эти требования определены заказчиком.
5. Рекомендации по определению стоимости разработки плана проведения спасательных археологических полевых работ
5.1. Спасательные археологические полевые работы - проведение методами научных исследований объектов археологического наследия работ по сохранению объектов археологического наследия с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов в целях их сохранения и получения научных знаний. Спасательные археологические полевые работы выполняются в случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия 1.
5.2. План проведения спасательных археологических полевых работ относится к документации по обеспечению сохранности объекта археологического наследия, выявленного объекта археологического наследия при проведении работ на территории объектов археологического наследия, выявленных объектов археологического наследия и на земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории объектов археологического наследия, выявленных объектов археологического наследия, разработка, согласование и реализация которых предусмотрена пунктами 2 и 3 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - документация по обеспечению сохранности объекта археологического наследия). 2
5.3. Разработка плана проведения спасательных археологических полевых работ осуществляется в случае, когда в качестве мер по обеспечению сохранности данного объекта установлена необходимость выполнения спасательных археологических полевых работ.
5.4. Стоимость разработки плана проведения спасательных археологических полевых работ формируется путем суммирования:
- стоимости разработки документации по обеспечению сохранности объекта археологического наследия (определяется на основании Сборника 8.5 "Разработка раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия. МРР-8.5-20");
- стоимости археологических проектных работ, необходимых для организации проведения спасательных археологических полевых работ (определяется на основании подраздела 4.2 настоящего Сборника).
------------------------------
1 Пункт 2 статьи 40 и пункт 9 статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
2 Приложение 3 к приказу Департамента культурного наследия города Москвы от 18 апреля 2016 г. N 241 "О разделах проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и проектах обеспечения сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, подлежащих разработке при проведении земляных и иных работ".
------------------------------
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Сборник 3.5 "Археологические исследования". МРР-3.5.02-21 (утв. и введен в действие приказом от 30 сентября 2021 г. N МКЭ-ОД/21-73)
Текст сборника опубликован не был