Приложение N 1. Заявка на разработку проекта закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)"

Приложение N 1
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 31 марта 2022 г. N 181

Форма

ЗАЯВКА
на разработку проекта закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)"

Паспорт заявки

Инициатор (инициаторы)
Вид налога, размер налоговой льготы
Предполагаемый период действия налоговой льготы
Категория налогоплательщиков, для которых предлагается установить налоговую льготу
Цель введения налоговой льготы
Примерная оценка доходов консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия), выпадающих в результате установления налоговой льготы, данная на весь период действия налоговой льготы, в том числе в разбивке по годам

1. Формулировка предполагаемой к введению налоговой льготы - приводится предлагаемая редакция пункта проекта закона о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)", предусматривающая установление предлагаемой к введению налоговой льготы.

2. Вид налога, размер налоговой льготы - указывается вид налога (налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, транспортный налог) или вид специального налогового режима (упрощенная система налогообложения, патентная система налогообложения), по которому предлагается установить налоговую льготу, а также конкретный размер налоговой льготы (полное или частичное (например, в процентах от налоговой ставки или размера налога, в части налоговой базы и т.д.) освобождение от уплаты налога, конкретный размер пониженной налоговой ставки).

3. Обоснованное предложение о сроке введения налоговой льготы в действие - указывается предполагаемая календарная дата начала действия введения налоговой льготы, а также причины выбора указанной даты.

4. Обоснованное предложение о периоде действия налоговой льготы - указываются налоговые периоды, на которые предлагается установить налоговую льготу, а также причины выбора указанного периода. Максимальный период действия налоговой льготы, за исключением налоговых льгот, по которым в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации устанавливаются иные периоды действия, - пять календарных лет.

5. Категория налогоплательщиков, для которых предлагается установить налоговую льготу, и их предполагаемый перечень, а также код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), к которому относится налоговая льгота (если налоговую льготу предлагается установить для отдельных видов экономической деятельности) - определение категории налогоплательщиков, для которых предлагается установить налоговую льготу, осуществляется исходя из формулировки предполагаемой к введению налоговой льготы. С целью расчета объема выпадающих доходов консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) предполагаемый перечень налогоплательщиков должен быть максимально исчерпывающим. Код вида экономической деятельности указывается в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности. В случае отсутствия в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности соответствующего вида экономической деятельности указывается вид деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

6. Принадлежность налоговой льготы к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" - указывается группа полномочий, определенная приложением N 2 к Правилам определения расчетного объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

7. Примерная оценка доходов консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия), выпадающих в результате установления налоговой льготы, данная на весь период действия налоговой льготы - оценка доходов консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия), выпадающих в результате установления налоговой льготы, осуществляется по форме согласно приложению N 2 к порядку оценки эффективности налоговых расходов Республики Саха (Якутия) на весь период действия налоговой льготы, соответствующий предполагаемому периоду действия налоговой льготы.

8. Цель установления налоговой льготы - описывается суть проблемы, для решения которой требуется установление налоговой льготы, приводится информация об иных мерах, предпринятых и предпринимаемых инициаторами в целях решения указанной проблемы, описываются результаты реализации данных мер, а также приводится иная информация, которую инициатор считает необходимой.

9. Указание на структурный элемент (структурные элементы) государственной программы Республики Саха (Якутия) (государственных программ Республики Саха (Якутия)) или в случае, если налоговая льгота не направлена на достижение цели государственной программы Республики Саха (Якутия), то на структурный элемент (структурные элементы) Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), на значение которого оказывает влияние предлагаемая к установлению налоговая льгота - указывается определенный структурный элемент государственной программы Республики Саха (Якутия) и (или) Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) (государственная программа Республики Саха (Якутия), цель, задача, мероприятие).

10. Показатель (индикатор) достижения цели (целей) государственной программы Республики Саха (Якутия) (государственных программ Республики Саха (Якутия)) или в случае, если налоговая льгота не направлена на достижение цели (целей) государственной программы Республики Саха (Якутия), цели (целей) Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) - определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения цели (целей) государственной программы Республики Саха (Якутия) и (или) цели (целей) Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

Оценке подлежит вклад предлагаемой к установлению налоговой льготы в изменение значения показателя (индикатора) достижения цели (целей) государственной программы Республики Саха (Якутия) и (или) цели (целей) Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), не относящихся к государственным программам Республики Саха (Якутия), который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом налоговой льготы и значением указанного показателя (индикатора) без учета налоговой льготы.

11. Сравнительный анализ результативности установления налоговой льготы и результативности применения альтернативных механизмов достижения цели (целей) государственной программы Республики Саха (Якутия) и (или) цели (целей) Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), не относящихся к государственным программам Республики Саха (Якутия) - сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в случае применения альтернативных механизмов достижения цели (целей) государственной программы Республики Саха (Якутия) и (или) цели (целей) Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), не относящихся к государственным программам Республики Саха (Якутия), и объемов предоставленных налоговых льгот. Расчет производится как сравнение прироста показателя (индикатора) достижения цели (целей) государственной программы Республики Саха (Якутия) и (или) цели (целей) Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), не относящихся к государственным программам Республики Саха (Якутия), на 1 рубль налоговых расходов Республики Саха (Якутия) и на 1 рубль расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов.

В качестве альтернативных механизмов достижения цели (целей) государственной программы Республики Саха (Якутия) и (или) цели (целей) Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), не относящихся к государственным программам Республики Саха (Якутия), учитываются:

а) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, претендующих на применение налоговой льготы, за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

б) предоставление государственных гарантий по обязательствам плательщиков, претендующих на применение налоговой льготы;

в) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, претендующих на применение налоговой льготы.

12. Предполагаемые направления использования средств, высвобождающихся у налогоплательщиков в результате установления налоговой льготы - предполагаемые направления использования средств, высвобождающихся у налогоплательщиков в результате установления налоговой льготы, должно соответствовать цели установления налоговой льготы и должно отражаться с указанием конкретных мер и объемов финансирования.

13. Оценка эффективности налогового расхода Республики Саха (Якутия), обусловленного установлением налоговой льготы, произведенная в соответствии с порядком оценки эффективности налоговых расходов Республики Саха (Якутия).

14. Приложения N 1 - 5 к порядку оценки эффективности налоговых расходов Республики Саха (Якутия).