Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2022 г. N 176 "О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия)"

В соответствии с пунктом 8 статьи 7, статьями 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.2 статьи 4, пунктом 14.3 статьи 5 Закона Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 г. 644-З N 181-IV "О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)", Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2020 г. N 1355 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем Республики Саха (Якутия) и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", в целях обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности, реализации информационного взаимодействия на основе интеграции информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, содержащих сведения о градостроительной деятельности на территории Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Создать на базе региональной геоинформационной системы территориального планирования Республики Саха (Якутия) государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия) с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления полномочий в области градостроительной деятельности (далее - ГИС ОГД РС (Я)).

2. Утвердить прилагаемое Положение о ГИС ОГД РС (Я).

3. Установить, что:

1) правомочия обладателя информации, содержащейся в ГИС ОГД РС (Я), от имени Республики Саха (Якутия) осуществляет Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия);

2) оператором ГИС ОГД РС (Я) является Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия);

3) уполномоченной организацией по обеспечению бесперебойного функционирования и информационной безопасности программно-аппаратного комплекса ГИС ОГД РС (Я) в части Центра обработки данных Электронного правительства Республики Саха (Якутия) является государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий".

4. Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий" не позднее 30 сентября 2022 года провести необходимые мероприятия по созданию и аттестации системы защиты информации ГИС ОГД РС (Я).

5. Управлению архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия):

1) провести мероприятия по приведению ГИС ОГД РС (Я) в соответствие с положениями действующего законодательства и подготовке к эксплуатации системы;

2) в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления провести необходимые мероприятия по разработке и направлению на утверждение документов по защите информации, разработка которых предусмотрена нормативными правовыми актами и методическими документами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также национальными стандартами в области защиты информации;

3) направить заявку на регистрацию системы в реестре государственных информационных систем Республики Саха (Якутия).

6. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 31 марта 2022 г. N 176

Положение
о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия) с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления полномочий в области градостроительной деятельности

1. Общие положения

1.1. Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия) с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления полномочий в области градостроительной деятельности (далее - ГИС ОГД РС (Я)) является информационной системой, создаваемой и эксплуатируемой в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, содержащей сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведениях.

1.2. Целью ведения ГИС ОГД РС (Я) является обеспечение органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности.

1.3. ГИС ОГД РС (Я) включает в себя сведения, документы и материалы, предусмотренные частями 4, 5, 6 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.4. Порядок формирования и ведения ГИС ОГД РС (Я), требования к порядку включения сведений, документов, материалов в форме электронных документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, устанавливается в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

1.5. Ведение ГИС ОГД РС (Я) и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в данной системе, осуществляются в порядке, установленном правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

1.6. В настоящем Положении применяются основные понятия, установленные пунктом 2 Правил ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 279 от 13 марта 2020 г. "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

2. Участники ГИС ОГД РС (Я)

2.1. Участниками ГИС ОГ Д РС (Я) являются:

оператор ГИС ОГД РС (Я);

уполномоченная организация по обеспечению бесперебойного функционирования и информационной безопасности программно-аппаратного комплекса ГИС ОГД РС (Я) в части Центра обработки данных Электронного правительства Республики Саха (Якутия) (далее - ЦОД ЭП РС (Я);

орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение ГИС ОГД РС (Я);

органы государственной власти Республики Саха (Якутия), подведомственные им государственные учреждения, органы местного самоуправления, обеспечивающие ведение информационных ресурсов ГИС ОГД РС (Я) и использующие их в пределах своих полномочий и компетенций (пользователи ГИС ОГД РС (Я)).

2.2. Оператор ГИС ОГД РС (Я):

обеспечивает создание, развитие, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию ГИС ОГД РС (Я);

обеспечивает наличие организационного, нормативного и методического обеспечения ГИС ОГД РС (Я);

обеспечивает доступ пользователей к ГИС ОГД РС (Я), распределение прав доступа к сведениям, документам и материалам, содержащимся в ГИС ОГД РС (Я), ограничение доступа пользователей к ГИС ОГД РС (Я);

обеспечивает пользователей методической поддержкой и консультациями по вопросам работы в ГИС ОГД РС (Я);

обеспечивает ведение ГИС ОГД РС (Я) в пределах предоставленных полномочий;

осуществляет контроль за ведением ГИС ОГД РС (Я) в части соблюдения сроков и качества подготовки пользователями ГИС ОГД РС (Я) информации, подлежащей внесению в данную систему, соблюдения органами местного самоуправления порядка ведения ГИС ОГД РС (Я);

заключает соглашения с пользователями ГИС ОГД РС (Я) в отношении ведения ими ГИС ОГД РС (Я) в пределах их полномочий и компетенций;

обеспечивает развитие ГИС ОГД РС (Я) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также на основании предложений по развитию функциональных возможностей ГИС ОГД РС (Я), направленных участниками;

обеспечивает информационное взаимодействие ГИС ОГД РС (Я) в внешними информационными системами в соответствии с требованиями федеральных и республиканских нормативных правовых актов;

вправе привлекать третьих лиц для реализации указанных полномочий и функций.

2.3. Уполномоченная организация по обеспечению бесперебойного функционирования и информационной безопасности программно-аппаратного комплекса ГИС ОГД РС (Я) в части ЦОД ЭП РС (Я):

обеспечивает предоставление вычислительных мощностей с целью размещения серверного сегмента ГИС ОГД РС (Я);

обеспечивает бесперебойное функционирование, администрирование и информационную безопасность программно-аппаратного комплекса ГИС ОГД РС (Я) в части ЦОД ЭП РС (Я);

обеспечивает поддержку участников ГИС ОГД РС (Я) по техническим вопросам в части ЦОД ЭП РС (Я).

2.4. Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение ГИС ОГД РС (Я), осуществляет ведение ГИС ОГД РС (Я) в части размещения сведений, документов, материалов в рабочей области местного значения ГИС ОГД РС (Я), предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в ГИС ОГД РС (Я), в том числе размещаемых в ГИС ОГД РС (Я) оператором ГИС ОГД РС (Я), по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

2.5. Пользователи ГИС ОГД РС (Я) осуществляют ведение ГИС ОГД РС (Я) в пределах своих полномочий и компетенций и на основании соглашений с оператором ГИС ОГД РС (Я). Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), подведомственные им государственные учреждения, органы местного самоуправления используют документы, материалы и сведения, размещенные в ГИС ОГД РС (Я), а также осуществляют подготовку, согласование, утверждение документов, предусмотренных частью 7.1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.6. Пользователи открытых данных ГИС ОГД РС (Я) - физические и юридические лица, получающие документы, материалы и сведения ГИС ОГД РС (Я) посредством портала ГИС ОГД РС (Я), размещенного в сети Интернет.

3. Общее описание технологических и программных средств системы

3.1. Технологии, программные, лингвистические, правовые, организационные и технические средства ГИС ОГД РС (Я) должны соответствовать правилам ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, установленным правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4. Требования к организационным и техническим мерам защиты информации системы

4.1. Требования к защите информации, предусматривающие виды работ по защите информации и порядок их выполнения, определяются в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и нормативными правовыми актами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, определяющими требования к защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах.

4.2. Участники ГИС ОГД РС (Я), обрабатывающие персональные данные в системе, обеспечивают безопасность персональных данных при их обработке в системе.

4.3. ГИС ОГД РС (Я) предназначена для обработки общедоступных персональных данных, не содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне.

4.4. Оператор ГИС ОГД РС (Я) обеспечивает защиту информации, содержащейся в данной системе, в соответствии с требованиями, установленными приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 г. N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах".

4.5. В случае создании модуля ГИС ОГД РС (Я), предусматривающего ведение сведений в сфере градостроительной деятельности, подлежащих защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите информации, порядок работы с закрытым модулем утверждается оператором ГИС ОГД РС (Я) по согласованию с уполномоченной организацией по обеспечению бесперебойного функционирования и информационной безопасности программно-аппаратного комплекса ГИС ОГД РС (Я) в части ЦОД ЭП РС (Я) и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Порядок защиты информации, содержащейся в закрытом модуле ГИС ОГД РС (Я), должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о защите информации, составляющей государственную тайну.

5. Информационное взаимодействие участников ГИС ОГД РС (Я)

5.1. Подключение к ГИС ОГД РС (Я) органов местного самоуправления, уполномоченных на ведение ГИС ОГД РС (Я), осуществляется оператором ГИС ОГД РС (Я) на основании заявок соответствующих органов и при условии обеспечения ими организационных и технических мер защиты информации данной системы.

5.2. Подключение к системе пользователей ГИС ОГД РС (Я) осуществляется оператором ГИС ОГД РС (Я) на основании соглашений, заключаемых сторонами в соответствии с полномочиями и компетенциями соответствующих организаций и при условии обеспечения ими организационных и технических мер защиты информации ГИС ОГД РС (Я).

5.3. Подключение выполняется оператором ГИС ОГД РС (Я) за счет создания в данной системе учетных записей пользователей с определенными правами. Предоставление доступа на уровне сетевой инфраструктуры ГИС ОГД РС (Я) обеспечивается уполномоченной организацией по обеспечению бесперебойного функционирования и информационной безопасности программно-аппаратного комплекса ГИС ОГД РС (Я) в части ЦОД ЭП РС (Я) по заявкам оператора ГИС ОГД РС (Я).

5.4. Предоставление открытых данных ГИС ОГД РС (Я) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реализуется посредством портала ГИС ОГД РС (Я). Оператор ГИС ОГД РС (Я) обеспечивает актуализацию сведений в портале в соответствии с перечнем сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, доступ к которым осуществляется без взимания платы с использованием официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 г. N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

5.5. При востребованности у участников ГИС ОГД РС (Я) дополнительных функциональных возможностей данной системы и/или данных, участники ГИС ОГД РС (Я) направляют оператору ГИС ОГД РС (Я) заявки с описанием востребованных функций и/или данных. Оператор ГИС ОГД РС (Я) рассматривает заявки и, в случае согласования, включает их в планы развития данной системы. Планы развития ГИС ОГД РС (Я) подлежат согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в сфере принятия решений по развитию в сфере информационных технологий.