Приложение N 1. Порядок оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области

Приложение N 1

Порядок
оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 30 марта 2022 г. N 195)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее - Порядок) разработан с целью системной оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее - ИОГВ).

1.2. Порядок устанавливает основные принципы, направления оценки, порядок действий при проведении оценки эффективности деятельности руководителей ИОГВ (далее - оценка эффективности деятельности руководителей), методику расчета эффективности деятельности руководителей.

1.3. Предметом оценки эффективности деятельности руководителей является деятельность руководителя ИОГВ по достижению поставленных целей, выполнению задач и реализации планов в полном объеме с требуемым качеством в установленный срок при оптимальном использовании организационных, кадровых, финансовых, информационных и других типов ресурсов, имеющихся в распоряжении ИОГВ.

1.4. Целями оценки эффективности деятельности руководителей являются определение эффективности реализации возложенных на руководителя ИОГВ задач и функций, ориентация на общественный результат и отношение населения к деятельности органов власти, актуальность задач экономии ресурсов, включая внедрение принципов бережливого производства.

1.5. Источниками информации для оценки эффективности деятельности руководителей являются карты эффективности руководителей ИОГВ, отчеты ИОГВ, статистические данные, результаты анкетирования и социологических опросов, заключения независимых экспертов.

1.6. Оценка эффективности деятельности руководителей проводится по следующим направлениям:

1) повышение эффективности выполнения поставленных задач;

2) удовлетворенность граждан и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, работой ИОГВ области;

3) совершенствование организационных процессов и реализация ключевых функций;

4) качество финансового менеджмента;

5) эффективность управления персоналом.

II. Порядок разработки и согласования плановых значений показателей оценки эффективности руководителей ИОГВ

2.1. ИОГВ разрабатывает карту эффективности деятельности руководителя ИОГВ на плановый период 3 года (далее - Карта эффективности, плановый период).

Карты эффективности разрабатываются по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Карта эффективности представляет собой документ, содержащий перечень показателей оценки эффективности деятельности руководителя ИОГВ (далее - показатели) и их значения на плановый период.

2.3. Показатели, включаемые в Карту эффективности, должны соответствовать направлениям оценки и следующим обязательным требованиям:

1) показатели должны быть основаны на официальных данных либо иной подлежащей проверке информации;

2) способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки корректности полученных данных;

3) определение показателя должно обеспечивать однозначность его интерпретации;

4) получение необходимых данных должно производиться с минимально возможными затратами времени и ресурсов;

5) показатели следует определять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды;

6) показатели должны отражать непосредственно деятельность руководителя ИОГВ.

2.4. ИОГВ устанавливает плановые значения показателей на плановый период в соответствии с Перечнем показателей оценки эффективности деятельности руководителей ИОГВ, утверждаемым настоящим постановлением.

2.5. ИОГВ направляет проект Карты эффективности в департамент экономического развития Воронежской области, департамент финансов Воронежской области и управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области в срок до 01 февраля текущего года, в 2022 году - не позднее 16.05.2022.

2.6. Департамент экономического развития Воронежской области в течение 10 рабочих дней производит проверку:

- соответствия показателей приоритетным направлениям деятельности ИОГВ, предусмотренных федеральными и региональными стратегическими документами (Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года, национальные проекты, государственные программы Воронежской области);

- обоснованности плановых значений показателей.

2.7. Департамент финансов Воронежской области в течение 10 рабочих дней согласовывает плановые значения показателя "Степень качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета (главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источника финансирования дефицита областного бюджета) по результатам мониторинга", исходя из следующих критериев:

1) плановое значение показателя должно составлять:

1.1) плановое значение показателя должно составлять 95% от максимальной итоговой оценки для ИОГВ, если фактическое значение итоговой оценки качества финансового менеджмента за предыдущий год составило 95% от максимальной итоговой оценки;

1.2) плановое значение показателя должно составлять не менее фактического значения показателя за предыдущий год для ИОГВ, если фактическое значение итоговой оценки качества финансового менеджмента за предыдущий год составило меньше 95%, но больше среднего уровня качества финансового менеджмента за предыдущий год;

1.3) плановое значение показателя должно составлять не менее среднего уровня качества финансового менеджмента за предыдущий год для ИОГВ, если фактическое значение итоговой оценки качества финансового менеджмента за предыдущий год составило меньше среднего уровня качества финансового менеджмента за предыдущий год;

2) фактическое значение показателя рассчитывается в соответствии с Порядком проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета (главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утвержденным приказом департамента финансов Воронежской области от 06.08.2020 N 106"о/н".

2.8. Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области в течение 10 рабочих дней согласовывает плановые значения показателей "Текучесть персонала", "Профессиональное развитие персонала" по направлению "Эффективность управления персоналом", исходя из следующих критериев:

1) плановое значение показателя "Текучесть персонала" измеряется в процентах от среднесписочной численности ИОГВ и должно находиться в диапазоне от 5% до 12%. Руководители ИОГВ планируют значение данного показателя в указанном диапазоне в зависимости от численности соответствующего ИОГВ, потребности в кадрах соответствующего ИОГВ и прогнозе высвобождения работников;

2) плановое значение показателя "Профессиональное развитие персонала, процентов" измеряется в процентах от фактической численности соответствующего ИОГВ на конец года и должно составлять не менее 30% сотрудников соответствующего ИОГВ в планируемом году.

При планировании показателя руководители ИОГВ исходят из актуальной потребности в мероприятиях по профессиональному развитию персонала ИОГВ и обеспечивают динамику показателя в трехлетнем цикле. При этом в течение планируемого периода и двух последующих лет не менее 100% фактической численности сотрудников ИОГВ должны принять участие в мероприятиях по профессиональному развитию;

3) фактические значения показателей рассчитываются управлением государственной службы и кадров правительства Воронежской области в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности управления персоналом в исполнительных органах государственной власти Воронежской области, утвержденными заместителем руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области - руководителем управления государственной службы и кадров правительства Воронежской области, на основе данных ГИС ВО "Единая финансово-кадровая система Воронежской области".

2.9. ИОГВ направляет согласованную с департаментом экономического развития Воронежской области, департаментом финансов Воронежской области и управлением государственной службы и кадров правительства Воронежской области Карту эффективности заместителям губернатора Воронежской области, заместителям председателя правительства Воронежской области, координирующим и контролирующим деятельность находящихся в непосредственном и (или) функциональном подчинении ИОГВ (далее - уполномоченное должностное лицо).

2.10. Согласованная уполномоченным должностным лицом Карта эффективности и расчет показателей, включенных в Карту эффективности, утверждаются правовым актом ИОГВ.

2.11. ИОГВ направляет принятый правовой акт в департамент экономического развития Воронежской области в течение 2 рабочих дней после его принятия, но не позднее 15 февраля текущего года, в 2022 году - не позднее 31.05.2022.

2.12. ИОГВ может вносить изменения в Карту эффективности один раз в год в срок не позднее 15 июля отчетного года на основании мотивированного ходатайства в порядке, предусмотренном пунктами 2.4 - 2.11 настоящего Порядка.

III. Оценка эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области

3.1. Оценка эффективности деятельности руководителей осуществляется департаментом экономического развития области ежегодно по итогам отчетного (календарного) года.

3.2. ИОГВ направляют в департамент экономического развития Воронежской области информацию о достигнутых значениях показателей, предусмотренных Картой эффективности, за отчетный период в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Информация о достигнутых значениях показателей по направлению "Качество финансового менеджмента" должна быть согласована с департаментом финансов Воронежской области, по направлению "Эффективность управления персоналом" - с управлением государственной службы и кадров правительства Воронежской области.

3.3. Оценка эффективности деятельности руководителей осуществляется в соответствии с Методикой расчета эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области по показателям эффективности согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.4. Результаты оценки эффективности деятельности руководителей за отчетный (календарный) год направляются губернатору области в срок до 30 мая текущего года.