Постановление Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2022 г. N 72 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам на обеспечение деятельности "Фабрики процессов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2022 г. N 72
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам на обеспечение деятельности "Фабрики процессов"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Чеченской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии юридическим лицам на обеспечение деятельности "Фабрики процессов".

2. Установить, что положения пункта 5.2 раздела 5 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, применяются с 1 января 2023 года.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра финансов Чеченской Республики Тагаева С.Х.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики - министр финансов Чеченской Республики

С.Х. Тагаев

Утвержден
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 29.03.2022 N 72

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам на обеспечение деятельности "Фабрики процессов"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок, условия и цели предоставления из бюджета Чеченской Республики (далее - Порядок) субсидии юридическим лицам на обеспечение деятельности Фабрики процессов (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения расходов на оплату труда и осуществление денежных выплат, связанных с предоставлением работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, обеспечением деятельности Фабрики процессов.

1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия 2.17.2. "Создание и функционирование "Фабрики процессов" подпрограммы 2 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чеченскую Республики" государственной программы Чеченской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики", утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 330, направленного на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда".

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Чеченской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств - Министерству экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.5. К категории получателя субсидии относится юридическое лицо, в котором создана и функционирует Фабрика процессов (далее соответственно - Организация, Получатель), соответствующее следующим критериям отбора:

- является государственным унитарным предприятием, фондом или автономной некоммерческой организацией, одним из учредителей которых является Чеченская Республика и в состав учредителей или состав членов управления входит Министерство;

- одним из видов уставной деятельности является разработка и реализация программ обучения предпринимательской деятельности;

- организация зарегистрирована и осуществляет свою деятельность на территории Чеченской Республики не менее одного года.

1.6. Субсидия предоставляется по результатам отбора получателя субсидии, проводимого посредством запроса предложений (далее - отбор).

1.7. Сведения о субсидии в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии

2.1. Отбор проводится на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на официальном сайте Министерства (https://economy-chr.ru/), а также на едином портале до 1 сентября соответствующего финансового года, которое содержит:

- срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

- сведения о результатах предоставления субсидий в соответствии с абзацем 3 пункта 3.3 настоящего Порядка;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.3 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

- правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктами 2.5 - 2.10 настоящего Порядка;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- дату размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. Получатель должен соответствовать на первое число месяца, в котором предоставляется заявка в Министерство, следующим требованиям:

- не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя;

- не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не должен получать средства из бюджета Чеченской Республики на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Для участия в отборе участники представляют в Министерство заявку на предоставление субсидии юридическим лицам на обеспечение деятельности "Фабрики процессов" по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), к которой прикладываются следующие документы:

а) копия Устава;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявки (представляется по собственной инициативе);

в) справка, подписанная представителем заявителя, подтверждающая неполучение средств из бюджета Чеченской Республики на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

г) выписка из штатного расписания, подтверждающая штатную численность сотрудников "Фабрики процессов";

д) смету плановых расходов на обеспечение деятельности "Фабрики процессов" на текущий финансовый год (далее - смета плановых расходов), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

е) выписку из реестра дисквалифицированных лиц, полученную по состоянию на дату формирования выписки из реестра дисквалифицированных лиц, но не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявки (представляется по собственной инициативе).

В случае непредставления Получателем документов, указанных в подпунктах "б" и "е" настоящего пункта, Министерство запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия не позднее 2 рабочих дней со дня поступления заявки.

2.5. Министерство регистрирует заявки в порядке их поступления и в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема документов (заявок), указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, передает заявки в комиссию по отбору юридических лиц, претендующих на участие в реализации мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, для предоставления субсидий для осуществления отбора (далее - Комиссия).

2.6. Положение о Комиссии и его состав утверждается Министерством.

2.7. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, рассматривает и оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным в пунктах 1.5 и 2.3 настоящего Порядка, и определяет победителя отбора.

2.8. Победителем признается участник отбора, который соответствует требованиям, установленным в пунктах 1.5 и 2.3 настоящего Порядка.

В случае если подана только одна заявка, и при этом такая заявка признана соответствующей требованиям, участник отбора, подавший такую заявку, признается победителем отбора.

В случае если несколько участников отбора соответствуют установленным требованиям, победителем отбора признается участник, направивший заявку первым.

2.9. Решение Комиссии по итогам рассмотрения и оценки заявок оформляется протоколом.

2.10. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.11. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии, в котором устанавливается размер предоставляемой субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.12. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте Министерства (https://economy-chr.ru/), а также на едином портале не позднее 14 календарных дней с даты определения победителя отбора.

2.13. Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) должна содержать следующую информацию:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Размер субсидии определяется согласно смете плановых расходов, являющейся приложением N 2 к настоящему Порядку, но не более объемов лимитов бюджетных средств, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

3.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого между Министерством и Получателем по форме, утвержденной Министерством финансов Чеченской Республики.

3.3. Соглашение заключается в течение семи рабочих дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении субсидии и должно содержать:

- условие об осуществлении Министерством проверок соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- результат предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, и их значения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- возможность использования Получателем субсидии не использованного в текущем финансовом году остатка средств субсидии в течение финансового года, следующего за годом получения субсидии, на те же цели на основании решения о наличии потребности в указанных средствах, принятого Министерством по согласованию с Министерством финансов Чеченской Республики;

- условие о том, что в случае уменьшения субсидии Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, согласовываются новые условия соглашения, либо соглашение расторгается при недостижении согласия по новым условиям.

3.4. В случае неподписания победителем отбора соглашения в срок, указанный в абзаце первом пункта 3.3 настоящего Порядка, победитель отбора считается уклонившимся от заключения соглашения.

3.5. Субсидия перечисляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее десятого рабочего дня со дня поступления бюджетных средств на лицевой счет Министерства.

3.6. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Чеченской Республики в случае нарушения условий ее предоставления установлены пунктом 5.3 настоящего Порядка.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидий ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и за год не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, представляет в Министерство в 3-х экземплярах отчет о достижении планового значения результата предоставления субсидий и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

4.2. Формы представления Получателем отчетности о достижении результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

4.3. Министерство вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетности, порядок и сроки ее представления.

4.4. Ответственность за достоверность сведений в отчетах, представленных в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, возлагается на получателя субсидии.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Проверка соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Положения пункта 5.2 раздела 5 настоящего Порядка применяются с 1 января 2023 г.

5.2. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.3. Получатель в течение 10 рабочих дней по запросу Министерства и при отсутствии соответствующих документов (информации) у Министерства либо при невозможности их истребования Министерством самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет в его адрес документы и информацию, необходимые для осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии.

5.4. В случае недостижения результатов предоставления субсидии Получателем, указанных в абзаце 3 пункта 3.3 настоящего Порядка, и установления факта нарушения Получателем условий, установленных настоящим Порядком, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, полученные субсидии подлежат возврату в бюджет Чеченской Республики в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления вышеуказанного факта направляет Получателю письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель в течение 10 рабочих дней с момента получения письменного уведомления обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе Получателем субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидии юридическому
лицу на обеспечение деятельности Фабрики процессов

                               ЗАЯВКА ___

на предоставление субсидии юридическому лицу на обеспечение деятельности

                            Фабрики процессов

Наименование юридического лица: _________________________________________

_________________________________________________________________________

  (полное наименование организации (использовать официально утвержденное

                             название))

Свидетельство о внесении сведений       о юридическом    лице    в единый

государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ): N _______________________

Руководитель юридического лица: _________________________________________

_________________________________________________________________________

                             (Ф.И.О., должность)

Запрашиваемая сумма субсидии (руб.): ____________________________________

_________________________________________________________________________

                        (сумма цифрами и прописью)

Период работы юридического лица (лет) ___________________________________

Контактная информация о юридическом лице:

индекс ______________, почтовый адрес ___________________________________

_________________________________________________________________________

юридический адрес _______________________________________________________

телефон/факс ____________________, электронный адрес ____________________

Банковские реквизиты:

ИНН _________________________ КПП _______________________________________

Расчетный счет __________________________________________________________

Банк получателя _________________________________________________________

Корреспондентский счет __________________________________________________

БИК _____________________________________________________________________

Свидетельство о государственной регистрации _____________________________

Даю      свое       согласие       на      публикацию      (размещение) в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации  об участие

в отборе, о подаваемой     заявке,      иной информации,      связанной с

соответствующим отбором

_______________________                           _______________________

  (должность, подпись)                             (Расшифровка подписи)

"____" _______________ 20__ г.           М.П.

Перечень прилагаемых документов:

1. ________________________________ 4. __________________________________

2. ________________________________ 5. __________________________________

3. ________________________________ 6. __________________________________

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидии юридическому
лицу на обеспечение деятельности Фабрики процессов

                               Смета

   плановых расходов на обеспечение деятельности Фабрики процессов

                           на __________год

N п/п	Статьи затрат	Сумма, рублей
1	2	3
Общие расходы, связанные с обеспечением деятельности Фабрики процессов (далее - ФП)
	Итого

Руководитель Получателя ___________ ___________ _________________________

(уполномоченное лицо)   (должность)  (подпись)    (расшифровка подписи)

"____"______________ 20__ г.

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидии юридическому
лицу на обеспечение деятельности Фабрики процессов

Результат
предоставления субсидии

N п/п	Наименование результата предоставления субсидии	Наименование показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	Единица измерения	Плановое значение показателя
1	2	3		6

Приложение N 4
к Порядку предоставления субсидии юридическому
лицу на обеспечение деятельности Фабрики процессов

                                                    Отчет

                            о достижении результата предоставления субсидии

                                     по состоянию на "___" 20__ года

Наименование Получателя: ___________________________________________________________________________________

Периодичность: _____________________________________________________________________________________________

N п/п	Наименование результата предоставления субсидии	Наименование показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	Единица измерения	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
1	2			5	6	7	8

Руководитель Получателя   _______________ _______________ ___________________________________

(уполномоченное лицо)       (должность)       (подпись)          (расшифровка подписи)

"____" ______________ 20__ г.