Приложение 3. Рекомендации по организации и проведению общественных обсуждений

Приложение 3. Рекомендации по организации и проведению общественных обсуждений

Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1. оповещение о начале общественных обсуждений;

2. размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему с сети Интернет и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3. проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4. подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5. подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

1) Информирование о проведении общественных обсуждений

Оповещение о начале общественных обсуждений распространяется не менее пяти дней в печатный изданиях, в сети Интернет, на информационных стендах, расположенных на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения. Оповещение размещается до дня открытия экспозиции.

Оповещение о начале общественных обсуждений содержит:

- информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

- информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту;

- информацию о месте, дате открытия экспозиции проекта, о сроках проведения экспозиции проекта;

- информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта.

Официальный сайт и информационные системы должны обеспечивать возможность:

- проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;

- представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

2) Регламент проведения общественных обсуждений

В процессе подготовки и проведения общественных обсуждений организатор общественных обсуждений обеспечивает:

- подготовку, официальное опубликование в на официальном портале администрации города о назначении общественных обсуждений;

- официальное опубликование оповещения о начале общественных обсуждений и размещение его на информационных стендах;

- размещение оповещения и проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях на официальном портале в сети Интернет;

- открытие и проведение экспозиции проекта;

- подготовку ответов на вопросы, поступающие в ходе общественных обсуждений;

- сбор замечаний и предложений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

- подготовку протокола общественных обсуждений;

- подготовку и опубликование заключения по результатам общественных обсуждений;

- хранение протокола и заключения по результатам общественных обсуждений.

Общественные обсуждения проводятся на официальном портале администрации в сети Интернет на странице "Общественные обсуждения", либо на официальном сайте проекта или на страницах в социальных сетях (с обязательной ссылкой на официальный сайт) (далее - ИС общественных обсуждений), путем размещения проекта, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции проекта. Собрания участников общественных обсуждений не проводятся. Экспозиция проекта (и информационных материалов к нему) проводится в течение всего периода размещения такого проекта.

Проект документа размещается на ИС общественных обсуждений не ранее чем через семь дней после официального опубликования о начале общественных обсуждений. Право участников посещать экспозиции на ИС общественных обсуждений не может быть ограничено временем или количеством посещений. В здании, в котором находится организатор общественных обсуждений, обеспечивается доступ в рабочие дни и часы участникам к ИС общественных обсуждений.

Во время работы экспозиции проводится консультирование участников общественных обсуждений, прошедших идентификацию, в виде ответов на заданные ими вопросы. Вопросы и ответы на них формируются в электронном виде на ИС общественных обсуждений. Ответы на вопросы размещаются на ИС общественных обсуждений в течение суток с момента поступления вопроса. В случае если вопрос был размещен участником, прошедшим идентификацию, в выходной или праздничный день, ответ на него размещается на ИС общественных обсуждений в течение следующего рабочего дня. По окончании экспозиции ответы на вопросы на ИС общественных обсуждений не размещаются.

В период размещения проекта и информационных материалов к нему и проведения экспозиции участники общественных обсуждений, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

- посредством ИС общественных обсуждений;

- в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

- посредством записи в книге (журнале) учета участников общественных обсуждений, прошедших идентификацию и посетивших экспозицию проекта.

Книгу (журнал) учета участников общественных обсуждений, прошедших идентификацию, посетивших экспозицию проекта ведет организатор. Допускается использование электронной формы книги (журнала) учета участников, прошедших идентификацию.

Предложения и замечания, поступившие от участников общественных обсуждений в письменной форме в адрес организатора или внесенные в книгу (журнал) учета участников, заносятся на ИС общественных обсуждений организатором.

Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

Не требуется представление указанных в настоящем пункте документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений, если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта посредством ИС общественных обсуждений (при условии, что эти сведения содержатся в информационных системах). При этом для подтверждения указанных сведений может использоваться единая система идентификации и аутентификации. Проверка сведений осуществляется организатором, в том числе с использованием ресурсов ИС общественных обсуждений.

Предложения и замечания подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая выявления факта представления участником недостоверных сведений.

Результаты и публикация результатов общественных обсуждений

Подготовка и оформление протокола, подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений. Документы подписываются организатором.

В протоколе общественных обсуждений указываются:

- дата оформления;

- информация об организаторе общественных обсуждений;

- информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

- информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводились общественные обсуждения;

- все предложения и замечания участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников;

- аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.

К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников, включающий в себя сведения об участниках. Протокол общественных обсуждений хранится в материалах организатора.

Результаты общественных обсуждений носят для разработчиков проекта и органов местного самоуправления обязательный характер.