Приложение 5. Рекомендации по организации и проведению сессий соучаствующего проектирования

Приложение 5. Рекомендации по организации и проведению сессий соучаствующего проектирования

Соучаствующее проектирование - это процесс проектирования с вовлечением жителей, местных сообществ, активистов, представителей административных структур, локального бизнеса, инвесторов, представителей экспертного сообщества и других заинтересованных в проекте сторон для совместного определения целей и задач развития территории, выявления истинных проблем и потребностей людей, совместного принятия решений, разрешения конфликтов и повышения эффективности проекта.

Выбор площадки, на которой будет проводиться соучаствующее проектирование: зал должен вмещать от 100 чел., иметь свободную планировку, как минимум 12 столов (либо 24 сдвоенные школьные парты), 100 стульев. Собрания не должны проходить в зданиях администрации, больше подойдут неформальные площадки, библиотеки, школы, находящиеся в непосредственной близости либо на территории проектирования.

Рекомендуется проводить не менее трех встреч с жителями и заинтересованными сторонами. По итогам каждой встречи результаты фиксируются в протоколе. Встречи проводятся с участием специалистов в области архитектуры, планирования и ландшафтного дизайна. На встречах участники вносят обоснованные замечания и предложения для последующего обязательного рассмотрения.

Не следует проводить встречи в рабочее время. Подойдет вечернее время в будни после окончания рабочего дня либо выходные.

Встречи организуются в соответствии с этапами проектирования. Встреча N 1 проводится, когда концепция еще не разработана - обсуждается территория. Встреча N 2 проводится, когда разработан концептуальный проект - обсуждается предложенное зонирование, концепция развития. Встреча N 3 проводится, когда разработан эскизный проект - обсуждаются конкретные решения, предлагаемые архитектором.

Анонсирование встречи N 1. Важно донести информацию до всех потенциальных интересантов проекта по своим каналам (предпринимателей, службы администрации, администрации прилегающих общественных зданий). Ключевых лидеров мнений и лиц, полномочных принимать решения лучше пригласить лично. Людей, живущих рядом, пользующихся территорией можно позвать с помощью больших красочных афиш в стиле Программы. Заинтересованную общественность можно позвать через СМИ - анонсы в тематических или самых больших группах в социальных сетях, объявления в новостях по телевидению и радио, в газетах. Важно задействовать не только ресурсы администрации.

Подготовка визуальных материалов к обсуждению:

- карта территории в формате А1;

- презентация для общественного обсуждения (фотографии территории, визуализация результатов проведенного анализа, фотографии проведенных встреч);

- индивидуальные анкеты участников, дублирующие вопросы, которые планируется обсуждать на встрече.

Покупка канцтоваров (достаточно купить один раз на серию встреч), распечатка карт территории в формате А1.

Подготовка площадки для проведения обсуждения. Важно сократить физическую и психологическую дистанцию между участниками - отказаться от президиума, поднятой сцены, трибун, максимально сократить расстояние от экрана - так участникам будет комфортнее и лучше видно. Важно сразу обеспечить рассадку за столами по группам. Люди могут садиться, как им комфортнее. Чиновники, главы администраций, бизнесмены также сидят за столами, как и местные жители, пришедшие по объявлению. Все дальнейшие встречи по проекту проходят в таком же формате.

Проведение встречи N 1 - общественного обсуждения территории. Примерный регламент:

- публичное обсуждение сценариев использования территории (кто и как использует территорию сейчас, что там происходит);

- публичное обсуждение проблем, существующих на территории сейчас (объекты, сценарии поведения) и которые необходимо решить проектом реконструкции;

- публичное обсуждение ценностей территории (знаковые места, идентичность, история) - выявление того, что необходимо сохранить или на чем сделать акцент в проекте реконструкции;

- групповая работа - генерация идей и предложений по развитию территории. Каждая группа в течение 30 минут должна на карте обозначить и выделить предлагаемые группой идеи (зоны, активности, функции, объекты);

- презентации групповой работы - важно, чтобы каждая группа слышала друг друга, отмечала схожие моменты и идеи для развития территории;

- подведение итогов - резюме встречи, общие моменты, обозначенные группами, обозначение следующих шагов.

На встрече ведется видеозапись, доступ открыт для всех желающих и для СМИ.

Приглашение заинтересованной общественности на встречу N 2 со ссылкой на концептуальный проект развития территории для ознакомления и формулировки вопросов. Рекомендации по анонсированию встречи N 2 такие же, как по встрече N 1. Необходимо обеспечить широкое информирование об обсуждении и личное приглашение всех ключевых интересантов и участников проекта.

Подготовка визуальных материалов к обсуждению:

- карта с визуализацией предлагаемой концепции развития территории в формате А1;

- презентация для общественного обсуждения (объяснение предлагаемых решений для территории, подбор возможных аналогов/референсов, фотографии территории, визуализация результатов проведенного анализа, фотографии проведенных встреч);

- индивидуальные анкеты участников, дублирующие вопросы, которые планируется обсуждать на встрече.

Проведение встречи N 2 - общественного обсуждения разработанного концептуального предложения по развитию территории. Примерный регламент:

- презентация итогов прошедших встреч и проведенной аналитики;

- презентация разработанного концептуального предложения по развитию территории с детальным и понятным объяснением зонирования, возможных сценариев использования территории, предоставлением вариантов решения проблем, обозначенных на предыдущих встречах и в рамках предпроектного исследования;

- уточняющие вопросы аудитории в формате вопросов и ответов;

- групповая работа - обсуждение предлагаемой концепции в малых группах по 5-8 человек, формулирование обратной связи (что нравится, что смущает, что будет работать, что нет), генерация идей и предложений по развитию территории. Каждая группа в течение 30 минут работает с картой (можно выделять и зачеркивать предлагаемые решения, предлагать дополнительные функции и объекты, вносить уточнения);

- презентации групповой работы - важно, чтобы каждая группа слышала друг друга, отмечала схожие моменты и идеи для развития территории;

- подведение итогов - резюме встречи, общие моменты, обозначенные группами, обозначение следующих шагов.

На встрече ведется видеозапись, доступ открыт для всех желающих и для СМИ.

Анализ разработанных на встрече карт, заполненных анкет, полученной информации. Составление единого публичного отчета для архитекторов, представителей муниципальной власти и заинтересованной общественности.

Публикация отчета о встрече на сайте муниципалитета, в интернет-представительстве проекта, в группах в социальных сетях, рассылка по электронной почте всем, кто оставил контакты для связи. Важно создать механизм получения обратной связи и указать, куда присылать комментарии и где получать информацию о статусе проекта.

Разработка эскизного проекта развития территории с учетом информации, полученной на встрече N 2 и информации, отраженной в отчете.

Публикация эскизного проекта территории на сайте муниципалитета, группах в социальных сетях.

Приглашение заинтересованной общественности на встречу N 3 со ссылкой на предлагаемый эскизный проект территории для ознакомления и формулировки вопросов. Рекомендации по анонсированию встречи N 3 такие же, как по встрече N 1 и N 2. Необходимо обеспечить широкое информирование об обсуждении и личное приглашение всех ключевых интересантов и участников проекта.

Подготовка визуальных материалов к обсуждению:

- карта с визуализацией предлагаемого эскизного проекта территории в формате А1;

- презентация для общественного обсуждения (объяснение предлагаемых решений для территории, наглядные визуализации предлагаемых решений, фотографии территории, визуализация результатов проведенного анализа, фотографии проведенных встреч);

- индивидуальные анкеты участников, дублирующие вопросы, которые планируется обсуждать на встрече.

Проведение встречи N 3 - общественного обсуждения разработанного эскизного проекта территории. Примерный регламент:

- презентация итогов прошедших встреч и проведенной аналитики;

- презентация разработанного эскизного проекта территории с наглядными визуализациями предлагаемых решений, возможных сценариев использования территории, предоставлением вариантов решения проблем, обозначенных на предыдущих встречах и в рамках предпроектного исследования и проводимых встреч;

- уточняющие вопросы аудитории в формате вопросов и ответов;

- групповая работа - обсуждение предлагаемого эскизного проекта территории в малых группах по 5-8 человек, формулирование обратной связи (что нравится, что не устраивает, что будет работать, что нет). Каждая группа в течение 30 минут работает с картой (можно выделять и зачеркивать предлагаемые решения, предлагать дополнительные функции и объекты, вносить уточнения);

- презентации групповой работы - важно, чтобы каждая группа слышала друг друга, отмечала схожие моменты и идеи для развития территории;

- подведение итогов - резюме встречи, общие моменты, обозначенные группами, обозначение следующих шагов.

На встрече ведется видеозапись, доступ открыт для всех желающих и для СМИ.

Анализ разработанных на встрече карт, заполненных анкет, полученной информации. Составление единого публичного отчета для архитекторов, представителей муниципальной власти и заинтересованной общественности.

Публикация отчета о встрече на сайте муниципалитета, в интернет-представительстве проекта, в группах в социальных сетях, по эл. почте всем, кто оставил на встрече свои контакты для связи по проекту. Важно создать механизм получения обратной связи и указать, куда присылать комментарии и где получать информацию о статусе проекта.

Разработка итогового эскизного проекта территории с учетом всей информации, полученной по итогам всех встреч и информации, отраженной в отчетах.

Публикация проекта на сайте муниципалитета, а также в группах в социальных сетях.

Проведение дополнительных встреч с отдельными группами интересантов, обеспечение соответствия проекта ожиданиям заинтересованных групп.

Регулярное информирование о статусе реализации проекта, проведении дополнительных встреч, обновление проекта при внесении изменений.

Возможное участие отдельных заинтересованных групп в рамках рабочей группы/общественного наблюдательного совета в контроле за ходом работ на предмет соответствия утвержденному проекту.