Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Губернатора
Самарской области
от 30.03.2022 N 97

Положение
о штабе по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей Самарской области при Правительстве Самарской области

1. Общие положения

1.1. Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей Самарской области при Правительстве Самарской области (далее - штаб) - коллегиальный координационный орган создается и функционирует на постоянной основе при Правительстве Самарской области.

1.2. В своей деятельности штаб руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.

2. Цели деятельности и функции штаба

2.1. Штаб создан в целях организации безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики и объектов потребителей электрической энергии, реализации дополнительных мер по повышению надежности работы энергетической системы Самарской области в условиях режима работы с высокими рисками.

2.2. Штаб осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Самарской области и штабами, создаваемыми в иных субъектах Российской Федерации.

2.3. Штаб осуществляет в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Положения, следующие функции:

координация мероприятий по предотвращению нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий;

принятие решений о применении мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий, в том числе согласование решений, принимаемых системным оператором в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

принятие мер, направленных на обеспечение (в ходе предотвращения нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий) выполнения субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии решений системного оператора по управлению режимами Единой энергетической системы России;

мониторинг и прогнозирование развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения;

информирование субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии о возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения.

3. Состав штаба

3.1. Руководителем штаба является первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области.

3.2. В состав штаба входят:

руководитель штаба;

заместители руководителя штаба;

секретарь штаба;

представители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

представители исполнительных органов государственной власти Самарской области, а также органов местного самоуправления в Самарской области, уполномоченных на осуществление функций в области энергетики и жилищно-коммунального хозяйства;

представители субъекта оперативно-диспетчерского управления, гарантирующих поставщиков, организаций по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, территориальных сетевых организаций и производителей электрической энергии, осуществляющих деятельность на территории Самарской области.

3.3. К работе штаба могут привлекаться потребители электрической энергий на территории Самарской области, а также представители иных государственных органов и организаций.

3.4. Заседания штаба ведет руководитель штаба, а в его отсутствие - один из заместителей по поручению руководителя штаба.

3.5. Заседания штаба проводятся в очной или заочной форме в соответствии с решением руководителя штаба.

Необходимость проведения внеочередных и выездных заседаний определяется руководителем штаба.

3.6. Руководитель штаба:

осуществляет общее руководство штабом;

утверждает повестку заседания штаба;

дает поручения членам штаба.

3.7. Заместитель руководителя штаба исполняет обязанности руководителя штаба в случае его отсутствия.

3.8. Секретарь штаба:

формирует проект повестки заседания штаба;

осуществляет подготовку необходимых материалов для заседания штаба;

информирует членов штаба и приглашенных лиц о дате, месте и времени проведения заседания штаба;

оформляет протокол заседания штаба;

доводит информацию о принятых решениях до всех заинтересованных лиц.

4. Порядок функционирования штаба

4.1. Заседания штаба созываются по решению руководителя штаба либо по поручению Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей (федерального штаба) и проводятся по мере необходимости.

4.2. Заседание штаба созывается в течение 3 часов в случае получения руководителем штаба уведомления о возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики, вызванного в том числе опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями (режима с высокими рисками нарушения электроснабжения), либо о возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима.

4.3. Заседание штаба проводится для выработки предложений и принятия решений по вопросам его деятельности. Состав лиц, приглашенных на заседание штаба, определяется руководителем штаба.

4.4. Решение штаба принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов штаба. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании штаба является решающим.

4.5. Протокол заседания штаба составляется после его проведения. В протоколе указываются место и время проведения заседания, фамилии и инициалы, должности присутствовавших на заседании членов штаба и приглашенных лиц, а также содержание принятых на заседании штаба решений.

Протокол заседания штаба подписывается председательствующим на заседании штаба. Решения штаба (в письменной форме) доводятся до сведения всех лиц, ответственных за их реализацию, путем направления копии протокола заседания штаба.

5. Полномочия штаба

5.1. На заседаниях штаба рассматриваются вопросы и принимаются соответствующие решения в рамках поручений Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей (федерального штаба).

5.2. При возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения (режима с высокими рисками нарушения электроснабжения) штаб принимает решение о применении следующих мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения:

определение объемов ограничений суточного потребления электрической энергии и мощности, превышающих значения, установленные графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии;

изменение режима работы объектов, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и соответствующая корректировка графика работы тепловой сети с учетом приоритета безопасности функционирования объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии;

ограничение световой рекламы, уличного освещения, а также ограничение в соответствии с законодательством Российской Федерации режима потребления электрической энергии организациями и предприятиями;

формирование и направление оперативных выездных аварийных бригад;

определение перечня объектов электроэнергетики и иных объектов, на которых должно быть обеспечено круглосуточное дежурство персонала;

согласование решений, принятых Системным оператором Единой энергетической системы "Региональное диспетчерское управление энергосистем Самарской и Ульяновской областей" (далее - Системный оператор);

принятие иных организационных и координационных мер, направленных на обеспечение эффективного выполнения решений по управлению режимами Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, принятых Системным оператором.

5.3. При получении на согласование решения Системного оператора штаб не позднее 3 часов с момента его получения рассматривает его и выбирает необходимый вариант мер, предложенных Системным оператором. При этом штаб руководствуется принципом выбора мер, исполнение которых влечет наименьшую угрозу возникновения неблагоприятных последствий.

5.4. В целях принятия решений в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения штаб вправе запрашивать у субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии необходимую информацию, которая подлежит представлению в штаб в течение 2 часов с момента получения запроса или в иные предусмотренные запросом сроки.

5.5. Штаб направляет органам государственной власти или организациям, в компетенции которых находится принятие соответствующих решений, предложения, касающиеся:

запрета проведения строительных работ вблизи энергетических и других коммуникаций (воздушных и кабельных линий электропередачи, газо- и водопроводов), в зоне расположения объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии, внезапное нарушение электроснабжения которых влечет возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также угрозы негативного воздействия на окружающую среду;

использования неснижаемого нормативного запаса топлива на электростанциях и котельных;

выпуска из государственного резерва в порядке временного заимствования или разбронирования необходимых объемов топлива для электростанций;

изменения режимов работы предприятий и организаций, переноса выходного дня (выходных дней) и корректировки графиков работы городского, пригородного и междугородного транспорта, изменения графика рабочего времени при недостаточности мер по ограничению режима потребления электрической энергии;

привлечения в соответствии с законодательством Российской Федерации к предотвращению нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в Самарской области и субъектов электроэнергетики в пределах их компетенции.

5.6. При принятии решений штаб исходит из необходимости обеспечения безопасности работы объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

5.7. Принятые и (или) согласованные штабом решения являются обязательными и подлежат исполнению органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления в Самарской области и организациями, уполномоченные представители которых входят в состав штаба, а также субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии при условии, что исполнение указанных решений направлено на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий.

5.8. Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны незамедлительно уведомить руководителя штаба (либо лицо, его замещающее) об обстоятельствах, препятствующих исполнению решения штаба, если такое решение создает угрозу жизни и здоровью людей, угрозу повреждения оборудования или техническая возможность исполнения этого решения отсутствует.

5.9. Штаб обеспечивает через средства массовой информации и другие каналы связи, в том числе с использованием инфраструктуры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, информирование субъектов электроэнергетики, населения и иных потребителей электрической энергии о возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения, о возможном введении ограничения режима потребления электрической энергии и иных решениях, принимаемых штабом.

5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности штаба, координацию межведомственного взаимодействия и информационного обмена осуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.