Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 30 марта 2022 г. N 24 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа Сызрань, утвержденные Решением Думы городского округа Сызрань от 27.02.2019 года N 12"

В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 28.02.2022 года N 44 "О согласовании проекта Решения Думы городского округа Сызрань "О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа Сызрань, утвержденные Решением Думы городского округа Сызрань от 27.02.2019 года N 12" руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа, Дума городского округа Сызрань решила:

1. Внести в Правила благоустройства территории городского округа Сызрань, утвержденные Решением Думы городского округа Сызрань от 27.02.2019 года N 12 (в редакции Решений Думы от 29.01.2020 года N 5, от 28.10.2020 года N 97, от 30.06.2021 года N 39) (Вестник местного самоуправления от 01.03.2019 N 8, от 31.01.2020 N 4, от 28.10.2020 N 43, от 30.06.2021 N 24) (далее по тексту - Правила благоустройства), следующие изменения:

1.1. Подпункт 1.1.6. пункта 1.1. Правил благоустройства дополнить следующими абзацами:

"Приказ Минстроя России N 897/пр, Минспорта России N 1128 от 27.12.2019 "Об утверждении Методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской инфраструктуры";

"СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

1.2. В пункте 1.2. Правил благоустройства:

1.2.1. Абзацы 19 и 44 исключить;

1.2.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта.

Торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца.

Объект мобильной торговли - нестационарный торговый объект, представляющий специализированный автомагазин, передвижное сооружение (изотермические емкости и цистерны, прочие передвижные объекты), автолавку или иное специально оборудованное для осуществления розничной торговли транспортное средство.

Сезонное (летнее) кафе при стационарном предприятии общественного питания - легковозводимые временные элементы благоустройства - террасы, зонты, выносные столики, расположенные на территории, непосредственно примыкающей к зданию или сооружению, в помещениях которого располагается пункт общественного питания, или на расстоянии не более 5 метров от стационарного предприятия общественного питания".

1.3. В пункте 2.12 Правил благоустройства:

1.3.1. Подпункт 2.12.6 изложить в следующей редакции:

"2.12.6. Не допускается размещение некапитальных нестационарных сооружений при входах в здания и сооружения, в арках зданий, на газонах, площадках (детских, отдыха, спортивных), посадочных площадках (за исключением сблокированных с остановочным павильоном, но не более двух объектов), на сетях инженерных коммуникаций, ближе 10 м от остановочных павильонов, 25 м - от вентиляционных шахт, на расстоянии менее 5 м от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов, 5 м - от ствола дерева (за исключением временных торговых площадок бытового обслуживания, общественного питания, нестационарных торговых объектов, занимающихся розничным распространением печатно-газетной продукции), в местах проведения массовых мероприятий (городские площади, площади перед домами культуры), за исключением временных торговых площадок, работающих в период проведения мероприятия, на площадках, предназначенных для парковки автомобильного транспорта, под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, 5 м - от наземных и подземных пешеходных переходов, 1,5 м от внешней границы кроны кустарника, на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц на одном уровне, а также на пешеходных переходах при невыполнении условий по треугольнику видимости, в границах пешеходных переходов и подходов к ним, не менее 3 м от края проезжей части.".

1.3.2. Подпункт 2.12.10 изложить в следующей редакции:

"2.12.10. Требования к размещению сезонных нестационарных торговых объектов торговли:

- бахчевые и плодово-овощные культуры в развале должны лежать на специальном деревянном поддоне высотой 20 см, при этом весь товар должен быть огорожен специальной заградительной металлической сеткой и находиться под навесом. Торговое место должно быть обеспечено контейнером для сбора мусора (сборники с разовыми пакетами). В целях единообразного подхода для размещения бахчевых развалов рекомендуется использовать модульные конструкции, обеспечивающие доступ воздуха и защиту товара от повреждений, удобство хранения. Бахчевой развал возможно оборудовать прилавками в несколько уровней для хранения продукции. На полу укладывается временный настил;

- территория елочного базара должна иметь временное ограждение, освещение и праздничное оформление, обеспечивать свободное размещение елочной продукции для осмотра и выбора товара. Торговое место должно быть обеспечено упаковочным материалом, мерной линейкой, средствами пожаротушения, контейнером для сбора мусора;

- квасная емкость устанавливается на площадке с твердым покрытием. Над торговой частью должен быть установлен зонт (тент) для защиты от солнца и атмосферных осадков. Торговое место продавца должно быть обеспечено: мерной емкостью, одноразовой посудой в упаковке производителя, чистой ветошью светлых тонов, промаркированной емкостью с моющим раствором для поддержания санитарного состояния рабочего места в течение рабочего дня, контейнером для сбора мусора (сборники с разовыми пакетами);

- передвижной холодильник должен быть расположен на площадке с твердым покрытием, над торговой частью установлен зонт (тент) для защиты от солнца и атмосферных осадков. Торговое место должно быть обеспечено электропитанием, контейнером для сбора мусора;

- объект мобильной торговли. Тележка для уличной торговли со встроенным оборудованием для решения широкого спектра задач (продажа мороженого, горячей выпечки, напитков и т.д.). Размеры изделия: 2209х940х1000 мм (без тента), общие габариты с тентом: 2209х1650х2164 мм. Габариты автомагазина зависят от модели транспортного средства. Глубина зоны обслуживания покупателей - 3 метра, ширина соответствует габаритам транспортного средства. На светопрозрачных конструкциях допускается размещение временного оформления (наклейки, покраска). Не допускается размещение рекламы сторонней продукции;

- мобильный пункт быстрого питания. Габариты автокафе зависят от модели транспортного средства. Глубина зоны обслуживания покупателей - 3 метра, ширина соответствует габаритам транспортного средства. На светопрозрачных конструкциях допускается размещение временного оформления (наклейки, покраска). Не допускается размещение рекламы сторонней продукции;

- торговый автомат. Размеры торгового автомата варьируются в зависимости от модели автомата. Конструкция автоматов должна быть прочной, устойчивой к температурным перепадам и иметь антивандальное покрытие. Автоматы размещаются таким образом, чтобы они не закрывали фасады зданий и не мешали проходу пешеходов. На автоматах необходимо размещать инструкцию по его использованию, указывать информацию об операторе;

- сезонное (летнее) кафе. Сезонные летние кафе должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями безопасности, технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, иными установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.

Обустройство сезонного (летнего) кафе рекомендуется выполнить по проекту архитектурно-художественного решения, соответствующего окружающей застройке.

Места размещения, обустройство и эксплуатация сезонных (летних) кафе не должны нарушать права собственников и пользователей соседних помещений, зданий, строений, сооружений.

Площадь сезонного (летнего) кафе не может превышать площади стационарного предприятия общественного питания, при котором оно размещается.

На участках, в границах которых произрастают деревья и кустарники, площадь сезонных кафе не должна превышать 50% от площади участка.

Размещение сезонного кафе над грунтовыми поверхностями, травяным газоном допускается при условии организации технического настила.

При выполнении ремонтных, профилактических и других работ на инженерных сетях, коммуникациях и иных объектах городской инфраструктуры, во время выполнения которых невозможно функционирование сезонного (летнего) кафе, хозяйствующий субъект обязан провести демонтаж конструкций сезонного кафе (полностью либо частично).

В случае размещения нескольких сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, принадлежащих разным хозяйствующим субъектам и расположенным в одном здании, строении, сооружении, конструкции сезонных летних кафе должны быть выполнены в едином архитектурно-художественном стиле с соблюдением единой линии размещения крайних точек выступа элементов оборудования сезонного (летнего) кафе относительно горизонтальной плоскости фасада.

Высота зонтов и пергол не должна превышать высоту первого этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) здания, строения, сооружения, занимаемого стационарным предприятием общественного питания.

Установка навесов производится без их закрепления к фасаду для обеспечения сохранности архитектурных элементов. Стойки навесов устанавливаются по центральным осям простенков окон первого этажа, не допускается частично или полностью перекрывать архитектурные элементы фасада (фронтоны, пилястры, капители, карнизы, фризы и т.д.).

Зонты, используемые при обустройстве сезонного кафе, могут быть как однокупольными, так и многокупольными с центральной опорой, не допускается использование шатров.

Высота декоративных ограждений, используемых при обустройстве сезонных кафе, не может быть менее 0,60 метра и превышать 0,90 метра. Конструкции декоративных ограждений, устраиваемых на асфальтобетонном покрытии (покрытии из тротуарной плитки), должны быть выполнены из жестких секций, скрепленных между собой элементами, обеспечивающими их устойчивость.

Технологические настилы устраиваются на поверхности, имеющей уклон более 3 процентов (включительно), для целей ее выравнивания, а также в целях изоляции элементов крепления и элементов оборудования, прокладки сетей электроснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности, организации ливнестока с поверхности тротуара, неудовлетворительного состояния территории в границах размещения сезонного кафе (разрушенное асфальтобетонное покрытие или покрытие тротуарной плиткой, наличие трещин, выбоин и иных повреждений), над грунтовыми поверхностями, травяным газоном.

Не допускается использование элементов оборудования сезонных кафе для размещения рекламных и информационных конструкций, а также иных конструкций (оборудования), не относящихся к целям деятельности сезонного кафе.

Не допускается размещение сезонных (летних) кафе:

- в 25-метровой зоне от технических сооружений общественного транспорта;

- в арках зданий, цветниках, детских и спортивных площадках, автомобильных стоянках;

- на земельных участках при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных выше первых этажей нежилых зданий и не имеющих отдельного входа;

- на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций (возможно размещение на данных участках сезонного летнего кафе при условии согласования с собственниками сетей;

- размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.);

- на кровлях жилых домов и кровлях встроенно-пристроенных помещений, за исключением эксплуатируемых кровель (при соблюдении всех требований).

При оборудовании сезонных (летних) кафе не допускается:

- использование кирпича, строительных блоков и плит, монолитного бетона, железобетона, стальных профилированных листов, баннерной ткани;

- прокладка подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ капитального характера;

- заполнение пространства между элементами оборудования при помощи оконных и дверных блоков (рамное остекление), сплошных металлических панелей, сайдинг-панелей и остекления;

- использование для облицовки элементов оборудования кафе и навеса полимерных пленок, черепицы, металлочерепицы, металла, а также рубероида, асбестоцементных плит.

Требования к обустройству сезонных (летних) кафе.

Элементы оборудования, используемые для обустройства сезонных кафе, должны быть исключительно промышленного изготовления.

Элементами оборудования летних кафе являются технологические настилы, зонты, мебель (кроме мебели из пластика), маркизы, перголы, декоративные ограждения, осветительные и обогревательные приборы, элементы вертикального и контейнерного озеленения, цветочницы, шпалеры, торгово-технологическое оборудование.

Схемы размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания.

".

1.3.3. Дополнить подпунктом 2.12.29 следующего содержания:

"2.12.29. В случае объединения киосков и павильонов в торговые галереи такие нестационарные торговые объекты должны быть изготовлены из идентичных конструкционных материалов и иметь единое архитектурное решение.".

1.3.4. Дополнить подпунктом 2.12.30 следующего содержания:

"2.12.30. После проведения работ по установке нестационарного торгового объекта все разрушения и повреждения дорожных и пешеходных покрытий, зеленых насаждений и иных элементов благоустройства, возникшие в ходе производства работ, ликвидируются в полном объеме собственником нестационарного торгового объекта.

После проведения работ по демонтажу нестационарного торгового объекта собственником производится восстановление нарушенных объектов благоустройства".

1.3.5. Дополнить подпунктом 2.12.31 следующего содержания:

"2.12.31. Собственники образованных в надлежащем порядке и поставленных на кадастровый учет земельных участков вправе принимать решение о размещении на них нестационарных торговых объектов, если это не нарушает обязательные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.".

1.3.6. Дополнить подпунктом 2.12.32 следующего содержания:

"2.12.32. Требования к удаленности нестационарных торговых объектов от зданий и сооружений.

а) Минимальное расстояние от нестационарных торговых объектов до глухих фасадов зданий - 3 метра.

б) Минимальное расстояние от нестационарных торговых объектов до фасадов с окнами жилых помещений и витринами коммерческих предприятий - 5 метров.

в) Минимальное расстояние от нестационарных торговых объектов до входных групп - не менее 5 метров по прямой.

г) Минимальное расстояние от нестационарных торговых объектов до вентиляционных шахт - 25 метров.

1.3.7. Дополнить подпунктом 2.12.33 следующего содержания:

"2.12.33. Требования к размещению нестационарных торговых объектов относительно элементов улично-дорожной сети.

а) Не допускается размещать нестационарные торговые объекты в границах существующих пешеходных переходов и подходах к ним.

б) На всех перекрестках минимальное расстояние от нестационарных торговых объектов до пересечения проезжих частей - 10 метров.

в) Минимальное расстояние от нестационарных торговых объектов до границы проезжей части - 3 метра.

г) На нерегулируемых перекрестках, в местах примыкания второстепенных и внутренних проездов к дорогам, на нерегулируемых пешеходных переходах не допускается размещать нестационарные торговые объекты в пределах треугольников видимости.

д) Запрещено размещать нестационарные торговые объекты ближе 5 метров от наземных и подземных пешеходных переходов".

1.4. В пункте 8.1. Правил благоустройства:

1.4.1. Подпункт 8.1.1. изложить в следующей редакции:

"8.1.1. Уборка территории городского округа Сызрань осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, а также настоящими Правилами благоустройства и включает в себя:

а) уборку дорог общего пользования местного значения;

б) уборку дворовых территорий и проездов к дворовым территориям, территорий общего пользования;

в) уборку территорий, находящихся в собственности и ином законном праве;

г) уборку прилегающих территорий;

д) сбор и вывоз отходов производства и потребления.".

1.4.2. Подпункт 8.1.2. изложить в следующей редакции:

"8.1.2. Уборку территории осуществляют физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные хозяйствующие субъекты, являющиеся собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков, уполномоченными ими лицами.".

1.4.3. Подпункт 8.1.3. изложить в следующей редакции:

"8.1.3. Ответственными за содержание в чистоте территорий городского округа Сызрань, объектов благоустройства являются лица, перечисленные в пункте 8.1.2. раздела 8.1. настоящих Правил благоустройства, в том числе:

1) на придомовых территориях, включая элементы озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, либо собственники помещений в многоквартирных домах при непосредственном управлении многоквартирным домом;

2) на территориях железнодорожных путей, переездов через них, зон отчуждения, различных железнодорожных сооружений - железнодорожные организации, в ведении которых они находятся;

3) на территориях, отведенных под проектирование и застройку, где не ведутся работы, - юридические и физические лица, которым отведен (предоставлен) земельный участок;

4) на территориях, где ведется строительство или другие работы, на все время строительства, проведения работ - организация, ведущая строительство;

5) в охранных зонах линий электропередачи, кабелей связи, газопроводов, тепловых сетей и других инженерных коммуникаций - собственники, а в случае передачи в пользование - арендаторы (владельцы, пользователи) или эксплуатирующие организации этих коммуникаций;

6) на посадочных площадках (остановках) пассажирского транспорта, а также на посадочных площадках, где размещены встроенные или пристроенные предприятия мелкорозничной торговой сети (павильоны, мини-маркеты, киоски и т.п.), - собственники или владельцы согласно условиям заключенных договоров;

7) на территории гаражных обществ, садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ - председатели этих обществ, товариществ либо собственники (владельцы) гаражей, земельных участков.

8) на территориях автостоянок и прилегающих территориях - их собственники или арендаторы. В случае парковки автотранспорта на внутриквартальных и дворовых территориях уборка соответствующих территорий осуществляется управляющими организациями;

9) на земельных участках, находящихся в собственности, аренде, ином вещном праве у юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, и прилегающих к ним территориях - правообладатели таких земельных участков;

10) на территории участков частных домовладений, а также прилегающей территории - собственники или пользователи соответствующего частного домовладения;

11) удаление с контейнерных (бункерных) площадок и прилегающей к ним территории отходов производства и потребления, высыпавшихся при выгрузке отходов из контейнеров, - организации, осуществляющие вывоз отходов;

12) содержание контейнерных (бункерных) площадок - для потребителей, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах - организации, осуществляющие управление многоквартирными домами за счет средств потребителей, вносимых в виде платы за содержание жилого помещения; для физических лиц, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в индивидуальных жилых домах - уполномоченный Администрацией городского округа Сызрань орган или учреждение в соответствии с их компетенцией и предоставленными полномочиями;

13) на объектах озеленения (парки, скверы, бульвары, газоны) территорий общего пользования, в том числе расположенных на них тротуарах, пешеходных зонах, лестничных сходах, - специализированные организации, осуществляющие содержание зеленых насаждений, мест общего пользования в рамках реализации уставной деятельности или заключенного муниципального контракта;

14) на территории въезда и выезда автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, а также прилегающих к ним территориях - собственники, владельцы или пользователи указанных объектов;

15) на территориях, прилегающих к трансформаторным и распределительным подстанциям, другим инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме (без обслуживающего персонала), а также к опорам линий электропередачи, мачтам, - организации, эксплуатирующие данные сооружения;

16) на территориях, прилегающих к отдельно стоящим объектам для размещения рекламы и иной информации, - владельцы рекламных конструкций".

1.4.4. Подпункт 8.1.4. изложить в следующей редакции:

"8.1.4. Физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные хозяйствующие субъекты, являющиеся собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков, уполномоченные ими лица, осуществляют уборку прилегающих территорий самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.".

1.4.5. Подпункт 8.1.5. изложить в следующей редакции:

"8.1.5. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах городского округа Сызрань, к выполнению на добровольной основе социально значимых работ по благоустройству территории городского округа Сызрань.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.".

1.4.6. В подпункте 8.1.30. слова "СанПиН 42-128-4690-88" заменить словами "СанПиН 2.1.3684-21".

1.4.7. В подпункте 8.1.43. слова "СанПиН 42-128-4690-88" заменить словами "СанПиН 2.1.3684-21".

1.5. В пункте 8.6. Правил благоустройства:

1.5.1. В подпункте 8.6.3.3. слова "уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань" заменить словами "уполномоченный Администрацией городского округа Сызрань орган или организацию в соответствии с их компетенцией и предоставленными полномочиями".

1.5.2. В подпункте 8.6.3.4. слова "уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа в соответствии с компетенцией и представленными полномочиями" заменить словами "уполномоченный Администрацией городского округа Сызрань орган или организация в соответствии с их компетенцией и предоставленными полномочиями".

1.6. Подпункт 8.10.2.3. пункта 8.10. Правил благоустройства изложить в следующей редакции:

"8.10.2.3. При выгуле собак в жилых микрорайонах в ночное время с 22 часов до 8 часов местного времени, а в период с 1 июня по 31 августа - время с 23 часов до 8 часов местного времени, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 10 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 10 часов местного времени - не совершать действий, нарушающих тишину и покой граждан, а также соблюдать требования Закона Самарской области от 13.01.2014 г. N 7-ГД "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области".

1.7. В пункте 8.13. Правил благоустройства:

1.7.1. В подпункте 8.13.4. слова "СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" заменить словами "СанПиН 2.1.3684-21".

1.7.2. В подпункте 8.13.5. слова "СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" заменить словами "СанПиН 2.1.3684-21".

2. Главе городского округа Сызрань Лукиенко А.Е. опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

Глава городского округа Сызрань

А.Е. Лукиенко

Председатель Думы городского округа Сызрань

С.В. Прокофьев