Постановление Администрации г. Курска от 31 марта 2022 г. N 168 "Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг (выполнения платных работ) муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными комитету социальной защиты населения города Курска"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Курского городского Собрания от 09 октября 2009 года N 124-4-РС "О порядке регулирования цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Курска, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Курска", Уставом города Курска, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания платных услуг (выполнения платных работ) муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными комитету социальной защиты населения города Курска.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Курска:

от 18 февраля 2016 года N 499 "Об утверждении Положения об оказании платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска";

от 10 апреля 2017 года N 892 "О внесении изменений в постановление Администрации города Курска от 18 февраля 2016 года N 499".

3. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Степаненко Т.Д.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия".

4. Управлению делами Администрации города Курска (Ковалев А.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на И.о. заместителя главы Администрации города Курска Котлярова С.А.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Курска

И. Куцак

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации города Курска
31 марта 2022 года
N 168

Положение
о порядке оказания платных услуг (выполнения платных работ) муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными комитету социальной защиты населения города Курска

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и города Курска, Уставом города Курска, решением Курского городского Собрания от 09 октября 2009 года N 124-4-РС "О порядке регулирования цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Курска, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Курска".

1.2. Настоящее Положение определяет правовые, экономические и организационные основы оказания платных услуг (выполнения платных работ) муниципальными бюджетными учреждениями города Курска, подведомственными комитету социальной защиты населения города Курска (далее - Учреждения) с использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление Учреждениям.

1.3. Платные услуги (работы) предоставляются с целью реализации прав населения на удовлетворение потребностей в социальном обслуживании, а также обеспечения детей специальными и молочными продуктами питания и привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения укрепления материально-технической базы Учреждений и материального поощрения работников Учреждений в соответствии с системой оплаты труда.

1.4. Учреждения имеют право оказывать платные услуги (выполнять платные работы) в соответствии с действующим законодательством, если это предусмотрено уставами Учреждений, служит достижению целей, для которых они созданы и соответствует этим целям.

1.5. Оказание платных услуг (выполнение платных работ) не может осуществляться вместо или ухудшать качество предоставления основных услуг (работ), которые Учреждения обязаны предоставлять населению в рамках муниципального задания.

1.6. Учреждения должны обладать соответствующей материально-технической базой, способствующей созданию условий для качественного представления платных услуг (работ) без ущерба для основной деятельности.

II. Основные понятия и определения

2.1. Исполнитель - Учреждения, предоставляющие услуги (работы) по социальному обслуживанию женщин с детьми, проживающих на территории города Курска, а также обеспечивающие детей специальными и молочными продуктами питания.

2.2. Заказчик - физическое и (или) юридическое лицо, заказывающее для гражданина, в том числе не достигшего совершеннолетнего возраста, услуги (работы) и оплачивающее их.

2.3. Потребитель услуги (работы) - лицо, заказывающее услуги (работы) для себя и оплачивающее их, или лицо, в том числе не достигшее совершеннолетнего возраста, получающие услуги (работы), которые заказал и приобрел для него заказчик.

2.4. Платная услуга (работа) - услуга (работа), предоставляемая Учреждениями физическим и юридическим лицам за плату согласно перечню таких услуг, по ценам, утвержденным в установленном порядке.

III. Информация об услугах (работах), порядок приема заказов, оформления и расторжения договоров

3.1. Исполнитель самостоятельно определяет возможность предоставления платных услуг (работ) в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).

При предоставлении платных услуг (работ) сохраняется установленный режим работы исполнителя.

3.2. Перечень платных услуг (работ), предоставляемых Учреждениями, определяется в соответствии с уставами Учреждений, утверждается руководителем Учреждения и согласовывается с комитетом социальной защиты населения города Курска (далее - Комитет).

3.3. Цены на услуги (работы), предоставляемые Учреждениями, устанавливаются Администрацией города Курска в лице Комитета.

Комитет имеет право предусматривать гибкую систему скидок по оплате услуг (работ), а также льготы на их предоставление.

Цена на одну и ту же платную услугу (работу) является для заказчика (получателя) фиксированной независимо от формы оплаты (наличный или безналичный расчет).

Основанием для изменения цены является изменение стоимости потребляемых материальных ресурсов, условий оплаты труда и других факторов, влияющих на изменение себестоимости оказываемых услуг (выполняемых работ), а также уровень инфляции.

3.4. Плата за услуги (работы) должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат (расходов) на оказание услуги (выполнение работы).

3.5. Платные услуги (работы) предоставляются за счет средств заказчика (потребителя). Услуги (работы) не могут быть предоставлены Учреждениями взамен или в рамках основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета города Курска.

3.6. Исполнитель обеспечивает открытость и доступность информации о предоставлении платных услуг (работ), размещая нормативные документы, регулирующие оказание данных услуг (выполнение данных работ), на официальном сайте исполнителя, а также в месте фактического осуществления деятельности.

Информация об оказании платных услуг (выполнении платных работ) содержит:

наименование и место нахождения (юридический и фактический адрес) исполнителя;

сведения об учредителе Учреждения (адрес, телефоны);

сведения о режиме работы исполнителя;

устав Учреждения;

перечень платных услуг (работ), условия их предоставления;

цена услуг (работ);

сведения о правах, обязанностях, ответственности заказчика (потребителя) услуг (работ), исполнителя;

сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий населения;

образец договора на оказание платных услуг (выполнение платных работ).

Исполнитель обязан до заключения договора предоставить заказчику (потребителю) необходимую достоверную информацию об оказываемых услугах (выполняемых работах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

3.7. Оказание услуг (выполнение работ) производится по предварительной заявке заказчиков (потребителей) услуг (работ) или без нее.

Заявка на оказание услуг (выполнение работ) может подаваться заказчиком (потребителем) в письменной форме, а также устно (по телефону). На основании заявки исполнитель назначает потребителю дату и время его прибытия для оказания услуги (выполнения работы). Исполнитель обязан обеспечить учет заявок.

3.8. Платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) исполнителем, предоставляются потребителю на основании договора.

Форма типового договора на оказание платных услуг (выполнения платных работ) разрабатывается Учреждениями.

3.9. Договор включает в себя предмет, срок оказания услуг и действия договора, стоимость и порядок оплаты, права и обязанности сторон, информацию о предоставляемой услуге (выполняемой работе), ответственность сторон, порядок расторжения договора, а также условия, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ).

В зависимости от сроков, объемов и состава предоставления услуг (работ) договор может быть разовым или многократным.

3.10. Исполнитель заключает договор при наличии у него возможности оказывать запрашиваемую услугу (выполнять запрашиваемую работу).

Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у заказчика (потребителя). Учет договоров ведется ответственной стороной (исполнителем).

3.11. При заключении договоров на оказание платных услуг (выполнение платных работ) исполнитель учитывает последовательность поступления заявок заказчиков (потребителей) услуг (работ), или в порядке общей очереди.

3.12. Изменение условий предоставления услуг (работ) оформляется в виде дополнительного соглашения к договору.

3.13. Договор может быть расторгнут:

а) по соглашению сторон;

б) при добровольном отказе в письменной форме заказчика (потребителя) от получения услуг (работ);

в) при несогласии заказчика услуг (работ) с изменением стоимости (тарифов) на платные услуги (работы);

г) при нарушении заказчиком (потребителем) условий оплаты услуг (работ) по договору;

д) при нарушении исполнителем сроков оказания платных услуг (выполнения платных работ);

е) при грубых или неоднократных (двух и более раз) нарушениях правил поведения потребителя при предоставлении услуг (работ), установленных исполнителем;

ж) невозможности надлежащего исполнения исполнителем обязательств по оказанию платных услуг вследствие действий (бездействий) получателя.

3.14. Платные услуги потребителям, не достигшим совершеннолетия, оказываются с письменного согласия их родителей (законных представителей).

3.15. Устная форма договора в соответствии с пунктом 2 статьи 159 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена в случаях оказания услуг (выполнении работ) при самом их совершении. Доказательством их предоставления являются квитанции строгой отчетности, приходно-кассовые ордера, кассовый чек контрольно-кассового аппарата или талон.

Договор, исполняемый в присутствии потребителя, оформляться путем выдачи квитанции, кассового чека, талона.

3.16. Платные услуги оказываются работниками, находящимися в штате исполнителя, либо привлеченными специалистами, имеющими соответствующую квалификацию.

3.17. Предоставление платных услуг (работ) или отказ от них не может наносить ущерб или ухудшать качество предоставления основных услуг (работ), которые Учреждения обязаны предоставлять заказчику в рамках муниципального задания.

3.18. В случае временного приостановления деятельности исполнителя для проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий исполнитель обязан информировать заказчика (потребителя) о дате приостановления предоставления услуг (выполнения работ) и времени, в течение которого исполнитель не будет осуществлять свою деятельность.

В случае болезни, выезда за пределы города Курска потребитель обязан информировать исполнителя о временном отсутствии возможности получения услуг (работ).

IV. Порядок организации и оказания услуг (выполнения работ), контроль за их предоставлением

4.1. Руководитель исполнителя обязан:

а) назначить ответственного за организацию платных услуг (работ) и определить круг его обязанностей, утвердить график работы;

б) заключать от имени исполнителя с заказчиком (потребителем) договоры на оказание платных услуг (выполнение платных работ);

в) обеспечить учет средств, поступающих от предоставления платных услуг (работ), оформление и хранение документов по платным услугам (работам);

г) нести ответственность за качество предоставленных платных услуг (работ).

4.2. Качество оказываемых услуг (выполняемых работ) должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии в договоре требований к качеству или при их недостаточности - требованиям, обычно предъявляемым к качеству услуг (работ) такого рода.

Если федеральными законами или в установленном в соответствии с ними порядке, в частности стандартами, предусмотрены обязательные требования к оказываемым услугам (выполняемым работам), исполнитель должен оказать услугу (выполнить работу), соответствующую этим требованиям.

4.3. Исполнитель обязан оказать услугу (выполнить работу) в сроки, предусмотренные договором (при совершении устного договора, он исполняется в при самом исполнении).

При оказании услуг (выполнении работ) с выездом к потребителю исполнитель обеспечивает явку своих работников в согласованное с заказчиком (потребителем) время, а заказчик (потребитель) обязан создать необходимые условия для оказания услуг (выполнения работ).

4.4. Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется заказчику (потребителю) по его требованию.

4.5. Координацию деятельности Учреждений по организации предоставления платных услуг (работ) и контроль за их предоставлением осуществляет руководитель Учреждения.

4.6. Персональная ответственность за организацию, порядок работы по предоставлению и учету услуг (работ) возлагается на руководителя Учреждения и ответственных лиц, назначенных руководителем Учреждения.

4.7. Персональная ответственность за соблюдением прейскуранта цен, учета и контроля за поступлением и расходованием финансовых средств возлагается на главного бухгалтера Учреждения.

4.8. Комитет осуществляет контроль за соблюдением условий, целей, стоимости и порядка предоставления платных услуг (работ) в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок расчетов за предоставленные платные услуги (работы)

5.1. Оплата за услуги (работы) заказчиком (потребителем) осуществляется:

в безналичной форме путем внесения заказчиком (потребителем) платы за услугу (работу) на лицевой счет исполнителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Курской области, а также с использованием электронного терминала (электронное программно-техническое устройство, предназначенное для совершения операций с использованием карт), а также посредством сети "Интернет" и использования для расчетов банковских карт ( с предъявлением копии квитанции);

в наличной форме в кассу исполнителя с применением специальных бланков строгой отчетности квитанций, приходно-кассовых ордеров, чеков контрольно-кассового аппарата, талонов.

VI. Порядок формирования и расходования средств, полученных от оказания платных услуг

6.1. Средства, полученные исполнителем от оказания платных услуг (выполнения платных работ), поступают в самостоятельное распоряжение исполнителя.

6.2. Основным плановым документом, определяющим объем платных услуг (работ), целевое направление, является план финансово-хозяйственной деятельности исполнителя.

6.3. Средства, поступающие от оказания платных услуг (выполнения платных работ), расходуются Учреждениями в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.

6.4. Оплата труда работников за счет средств от приносящей доход деятельности осуществляется с учетом отработанного времени, качества оказанных услуг (выполненных работ) в соответствии действующей системой оплаты труда.

Установление стимулирующих выплат руководителям Учреждений производится в процентном отношении от средств от приносящей доход деятельности, которое устанавливается приказом Комитета.

6.5. Если в процессе исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности увеличивается или уменьшается доходная и расходная часть, в план по мере необходимости исполнителем вносятся изменения.

6.6. Остаток средств от приносящей доход деятельности предшествующего года подлежит учету в текущем финансовом году как остаток на 1 января текущего года и учитывается в плане финансово-хозяйственной деятельности исполнителя. Использование средств прошлых лет производится по назначению в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.

6.7. Учет платных услуг возлагается на исполнителя и ведется в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского и статистического учета в бюджетных учреждениях.

VII. Ответственность сторон по оказанию (выполнению) и получению услуг (работ)

7.1. Ответственность за организацию и качество платных услуг (работ) возлагается на руководителя исполнителя, который в установленном порядке осуществляет руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение финансовой и трудовой дисциплины, сохранность имущества, материальных и других ценностей.

7.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Споры, возникающие между заказчиком (потребителем) и исполнителем, разрешаются по согласованию сторон либо в установленном законодательством порядке.

7.4. Сторона освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее обязательство, если будет доказано, что это произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.