Приложение. Положение об освобождении земельных участков от самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск

Приложение
Утверждено постановлением
Администрации г. Ноябрьска
от 29 марта 2022 г. N П-446

Положение
об освобождении земельных участков от самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об освобождении земельных участков от самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск и регулирует вопросы выявления и демонтажа самовольно установленных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск движимых (временных) объектов, в том числе брошенных собственником или иным образом оставленных с целью отказа от права собственности на них.

Настоящее Положение не распространяется на выявление и демонтаж рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых с нарушением требований законодательства о рекламе.

1.2. Целью настоящего Положения является недопущение самовольной установки движимых (временных) объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.3. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

1) самовольно установленные движимые (временные) объекты - металлические гаражи, голубятни, хозяйственно-бытовые сооружения, палатки, летние кафе, передвижные аттракционы, цирки, зоопарки, остановочные павильоны, модульные сооружения, торговые павильоны, киоски, передвижные объекты торговли, общественного питания, шиномонтажные мастерские, автостоянки и авторынки открытого типа, не имеющие прочную связь с землей, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, установленные без соответствующего разрешения или находящиеся на земельном участке, право на использование которого у собственника или иного владельца движимого (временного) объекта не оформлено или прекращено в установленном порядке;

2) демонтаж движимых (временных) объектов - освобождение земельного участка от движимого (временного) объекта;

3) место временного хранения - территория, принадлежащая подрядчику (исполнителю работ по демонтажу) на праве собственности или ином законном основании, либо места, определенные департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее - ДИО) по согласованию с подрядчиком (исполнителем работ по демонтажу).

1.4. Настоящее Положение применяется также в случае прекращения прав арендаторов земельных участков, предоставленных для установки движимых (временных) объектов, в соответствии с условиями договоров аренды.

1.5. Освобождение земельных участков от самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск осуществляет ДИО в соответствии с настоящим Положением.

1.6. Лица (организации), осуществляющие демонтаж и доставку в места временного хранения движимых (временных) объектов и имущества, обнаруженного внутри них, определяются ДИО посредством заключения муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством.

II. Порядок выявления самовольно установленных движимых (временных) объектов

2.1. Выявление самовольно установленных движимых (временных) объектов осуществляется ДИО в лице сектора муниципального земельного контроля управления земельных отношений самостоятельно либо на основании обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, структурных подразделений Администрации города Ноябрьска, иных органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, государственных органов.

2.2. ДИО в случае выявления самовольно установленных движимых (временных) объектов, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней проверяет основания установки движимого (временного) объекта, а также сведения о собственниках или иных владельцах таких объектов и земельном участке, на котором расположен объект.

ДИО осуществляет указанные в настоящем пункте мероприятия самостоятельно либо посредством направления запросов в соответствующие органы и организации, в том числе в ОМВД России по г. Ноябрьску, а также посредством поиска сведений в открытых электронных ресурсах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При выявлении самовольно установленного движимого (временного) объекта на территории муниципального образования город Ноябрьск ДИО принимает следующие меры к установлению собственника или иного владельца, осуществивших их установку:

1) размещает объявление об освобождении земельного участка от самовольно установленного движимого (временного) объекта на движимом (временном) объекте;

2) размещает объявление об освобождении земельного участка от самовольно установленного движимого (временного) объекта в средствах массовой информации, социальных сетях;

3) в случае подключения движимого (временного) объекта к сетям электро-, теплоснабжения направляет запросы об установлении личности собственника или иного владельца в ресурсоснабжающие организации;

4) направляет запросы в органы государственной власти и подведомственные им учреждения об установлении личности собственника или иного владельца движимого (временного) объекта.

2.3. В случае поступления информации об отсутствии оснований для установки движимых (временных) объектов (в том числе информации об отсутствии запрашиваемых сведений) ДИО осуществляет осмотр таких объектов с применением фотосъемки с составлением акта осмотра по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

В акте осмотра указываются дата и место его составления, описание технических характеристик, в том числе вид (тип) объекта, строительный материал, цвет, его место расположения с привязкой на местности, сведения о собственнике или ином владельце, осуществившим установку такого объекта, либо указание о невыявлении такового.

К акту осмотра прикладываются фототаблица, схема расположения самовольно установленного движимого (временного) объекта.

Отсутствие собственника или иного владельца самовольно установленного движимого (временного) объекта не является препятствием для оформления акта осмотра и составления фототаблицы. В этом случае при оформлении акта осмотра в нем делается отметка об этом.

2.4. ДИО ведет перечень (реестр) выявленных самовольно установленных движимых (временных) объектов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

III. Освобождение земельных участков от самовольно установленных движимых (временных) объектов

3.1. После выявления самовольно установленного движимого (временного) объекта и составления акта осмотра ДИО принимает решение о демонтаже движимого (временного) объекта.

Решение о демонтаже движимого (временного) объекта принимается в виде приказа начальника ДИО (далее - приказ).

Приказ подлежит опубликованию в городской общественно-политической газете "Северная вахта" и размещению на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет".

3.2. В случае установления собственника или иного владельца, осуществившего самовольную установку движимого (временного) объекта, ему предлагается в добровольном порядке освободить земельный участок в течение 14 дней со дня получения уведомления об освобождении земельного участка (далее - уведомление).

При этом уведомление, составленное в письменном виде, может быть направлено (вручено) адресату любым из перечисленных способов: заказным письмом по юридическому адресу организации либо по месту регистрации физического лица, вручено лично под подпись собственнику или иному владельцу движимого (временного) объекта. Уведомление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (в отделение почтовой связи), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, или адресат не ознакомился с ним (в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена отправителю по истечении срока хранения).

3.3. В случае если собственник или иной владелец, самовольно установивший движимый (временный) объект, в указанный в уведомлении срок не осуществил вывоз движимого (временного) объекта, а равно не совершил действий, направленных на узаконивание прав на земельный участок, либо когда этот собственник или иной владелец не выявлен, такой объект подлежит демонтажу на основании приказа.

3.4. Освобождение земельного участка от движимых (временных) объектов или его отдельных частей в принудительном порядке производится подрядчиком (исполнителем работ по демонтажу) в рамках муниципального контракта.

3.5. Вывоз движимых (временных) объектов, имущества, обнаруженного внутри них, не востребованных собственником или иным владельцем до принудительного демонтажа либо в момент демонтажа движимых (временных) объектов, вывозятся подрядчиком (исполнителем работ по демонтажу) в места временного хранения в присутствии представителей ДИО.

ДИО вправе заблаговременно пригласить в целях охраны общественного порядка на место, с которого будет осуществляться вывоз движимого (временного) объекта, представителей ОМВД России по г. Ноябрьску.

3.6. Мероприятия, связанные с вывозом движимых (временных) объектов, оформляются фототаблицей и предоставляются в ДИО подрядчиком (исполнителем работ по демонтажу) вместе с актами приема-передачи выполненных работ по муниципальному контракту.

В перечне (реестре) выявленных самовольно установленных движимых (временных) объектов делается отметка о его демонтаже.

3.7. Ответственность за хранение движимых (временных) объектов или его отдельных частей и имущества, обнаруженного внутри них, возлагается на подрядчика (исполнителя работ по демонтажу) в рамках заключенного с ДИО муниципального контракта.

3.8. В случае соответствия самовольно установленных движимых (временных) объектов требованиям, указанным в абзаце первом части 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, ДИО вправе обратить эти объекты в собственность муниципального образования город Ноябрьск, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении объектов в собственность.

3.9. Возврат движимого (временного) объекта собственнику или иному владельцу производится по заявлению с приложением к нему документов, подтверждающих право на имущество. Также к заявлению могут быть приложены документы об оплате расходов, связанных с освобождением земельного участка от движимого (временного) объекта, в том числе стоимости погрузочно-разгрузочных работ, транспортных расходов, стоимости хранения и охраны в местах временного хранения по фактическим затратам при их наличии.

3.10. При отказе собственника или иного владельца, самовольно установившего движимый (временный) объект, от возмещения понесенных расходов, указанных в пункте 3.9 настоящего Положения, взыскание указанных расходов осуществляется в судебном порядке.

3.11. В случае невостребованности движимого (временного) объекта или его отдельных частей и (или) имущества, обнаруженного внутри него после размещения их на хранение, либо собственник или иной владелец такого объекта (его отдельных частей, имущества внутри него) не установлен, ДИО проводит мероприятия по признанию права муниципальной собственности муниципального образования город Ноябрьск на бесхозяйные объекты и принятию решения об их дальнейшем использовании в соответствии с законодательством.

Право муниципальной собственности муниципального образования город Ноябрьск на объекты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, приобретается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

3.12. В случае гибели (разрушения) имущества при осуществлении работ по демонтажу движимого (временного) объекта, составляется акт в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению. Конструктивные элементы разрушенного имущества вывозятся подрядчиком (исполнителем работ по демонтажу) на полигон промышленных и бытовых отходов.

IV. Заключительные положения

4.1. Финансирование деятельности, связанной с принудительным освобождением земельных участков от самовольно установленных движимых (временных) объектов, на территории муниципального образования город Ноябрьск осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, с последующим взысканием их с собственника или иного владельца движимого имущества в полном объеме.

4.2. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.